鐘飛騰
百年大變局的首要問題是歷史定位。以大變局框架審視中國與周邊的關(guān)系,則更富有歷史意蘊。21 世紀(jì)第二個十年,習(xí)近平總書記提出“百年未有之大變局”,主要依據(jù)之一是發(fā)展中國家群體性崛起。早在19世紀(jì)后期,伴隨一批國家的崛起,中國政治家也提出過大變局的觀點。但是,兩種類型的國家崛起帶給中國的前途和命運是完全不同的。
思考百年大變局,除了經(jīng)濟總量指標(biāo)之外,還需要更多更富有內(nèi)涵和實質(zhì)含義的新因素。對于大國來說,人均國民生產(chǎn)總值(GDP)水平比經(jīng)濟總量更加重要,因為前者從真正意義上代表著一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展程度,意味著工業(yè)化水平發(fā)展程度,進而由工業(yè)化推動城市化逐步達到治理水平的提升。
在第一個“百年大變局”中,中國由強盛轉(zhuǎn)向衰落。19世紀(jì)后期,美國、日本和德國都在走崛起之路,他們要挑戰(zhàn)的主要是英國,但帝國主義國家之間的競爭加劇波及傳統(tǒng)區(qū)域,導(dǎo)致不少舊帝國的瓦解。中國不幸也是如此,王朝解體,朝貢秩序崩潰,周邊被切割成碎片,組成不同的陣營。
從人均收入看,100多年前的中國不僅極落后于西歐列強,也大大落后于鄰國。英國經(jīng)濟學(xué)家安格斯·麥迪森的研究數(shù)據(jù)顯示,1900年,中國人均GDP為540國際元(Geary-Khamis Dollar,多邊購買力平價比較中,將不同國家的貨幣轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一貨幣的方法),約為美國的16.2%;1913年,中國人均GDP為552國際元,約為美國10.4%;1929年,中國人均GDP為562國際元,約為美國的8.0%。1890年日本人均GDP首次超過1000國際元,1929年首次超過2000國際元。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)上半葉,一些原本屬于朝貢秩序圈覆蓋的國家,已經(jīng)比中國發(fā)展得要好。例如,1913年,在東亞各經(jīng)濟體中,只有尼泊爾的人均GDP低于中國。1929年,只有中國、印度和泰國的人均GDP低于1000國際元,其他經(jīng)濟體的人均GDP均在1000國際元以上。
二戰(zhàn)期間亞洲國家深受戰(zhàn)爭傷害,經(jīng)濟社會發(fā)展水平大幅下滑,一度停滯。1913年,東亞16個經(jīng)濟體的平均人均GDP為678國際元,東亞30個經(jīng)濟體的平均人均GDP為752國際元。然而到了近40年之后的1950年,東亞16個經(jīng)濟體的平均人均GDP為666國際元,東亞30個經(jīng)濟體的平均人均GDP710國際元。在麥迪森的統(tǒng)計分類中,“東亞”范圍較廣,實際上覆蓋了中國的周邊大部分地區(qū),以人均GDP衡量,我們也可以說這是中國周邊“失去的40年”,兩次世界大戰(zhàn)對“失去的40年”負(fù)主要責(zé)任。
在第二個“百年大變局”中,一批發(fā)展中國家相繼崛起,如中國、印度、印度尼西亞等。中國全面走向復(fù)興的前景變得明朗,周邊地緣政治經(jīng)濟格局再度發(fā)生轉(zhuǎn)變,中國重新成為推動周邊經(jīng)濟增長的主要動力,也是百年大變局的重要推動力,一個與中國關(guān)系更加緊密的周邊正在回歸。
經(jīng)濟增長率被認(rèn)為是判斷一個經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟運行最為重要的指標(biāo)。工業(yè)革命以來全世界主要發(fā)達國家的年均經(jīng)濟增速大約2%,另外一個重要參考值是截至2008年全球金融危機前的最近一輪全球經(jīng)濟年均增速。國際貨幣基金組織(IMF)提供數(shù)據(jù)顯示,1984~2007年,按市場匯率計算,世界經(jīng)濟年均增速略高于3.2%,如果按照購買力平價計算,則為3.8%。
以市場匯率衡量,2018年周邊經(jīng)濟體中排名前12的國家合計占周邊經(jīng)濟體總量的97.2%。其中,前六大經(jīng)濟體——日本、印度、韓國、印度尼西亞、泰國、馬來西亞——合計占比為84.5%。按市場匯率計算,2018年中國周邊經(jīng)濟體總量達到13.3萬億美元,比21世紀(jì)初翻了一番多。從經(jīng)濟增速來看,2018年中國周邊經(jīng)濟增速為4.3%,顯著高于發(fā)達經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟整體增速。尤其突出的是,中國經(jīng)濟增速仍高于周邊經(jīng)濟增速兩個百分點,引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。
亞洲新興經(jīng)濟體增長得益于兩個出口高速增長時期,1986~1998年出口年均增速達到11.2%,2002~2007年年均增速為17.3%。推動形成這兩個階段的重大標(biāo)志性事件,分別是1985年美國欲改善國內(nèi)收支不平衡狀況主導(dǎo)簽署《廣場協(xié)議》和2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)。在這兩個階段中,亞洲新興市場出口目的地主要是歐美發(fā)達市場。IMF數(shù)據(jù)表明,1984~2011年,全球貿(mào)易年均增速為6.3%;而2012~2022年,全球貿(mào)易年均增速只有3.6%。這意味著全球貿(mào)易擴張速度無法滿足亞洲的出口需求,亞洲必須加強地區(qū)一體化建設(shè),提升區(qū)域內(nèi)消費市場的發(fā)展能力。
2019年11月4日,第35屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在曼谷閉幕,泰國總理巴育致閉幕詞。
在第一個百年變局中瓦解的周邊秩序,經(jīng)過一個世紀(jì)的變化,目前似乎正在變得更富影響力。這種影響力之一主要來自中國本身的復(fù)興,中國重新成為周邊經(jīng)濟增長的動力源。特別是最近20年的歷史表明,一個強大的中國有助于周邊經(jīng)濟體抵抗全球金融危機的沖擊。中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模以及高速的經(jīng)濟增長,也給周邊帶來了巨大紅利。中國正在迅速學(xué)習(xí)如何做一個大國,采取了諸多有利于團結(jié)周邊國家、夯實中國與周邊關(guān)系的舉措,例如在新冠疫情暴發(fā)后快速協(xié)調(diào)組織周邊國家召開抗疫會議,并向周邊多個國家派出醫(yī)療隊。
2020年蔓延全球的新冠肺炎疫情促使百年大變局加速發(fā)展。4月3日,亞洲開發(fā)銀行(ADB)預(yù)測2020年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速只有2.2%,而去年9月估計值為5.5%。IMF也預(yù)測,今年全球經(jīng)濟將急劇跌入負(fù)增長,出現(xiàn)大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟后果。因此,新冠疫情對亞洲經(jīng)濟的沖擊遠遠超過2008年國際金融危機。不過,令人略感欣慰的是,如果疫情早日結(jié)束,ABD預(yù)計2021年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體增速將反彈至6.2%,這意味著亞洲經(jīng)濟體仍具備超強的經(jīng)濟復(fù)蘇能力。
同時,由于發(fā)達國家感染新冠肺炎人數(shù)占全球四分之三,發(fā)達經(jīng)濟體的增速將受到更大的沖擊,因而將進一步縮小與發(fā)展中經(jīng)濟力量的對比??箵粜鹿谝咔榭简炓粋€國家的治理能力,如果中國率先步入后疫情時代,將更能引領(lǐng)周邊發(fā)展。