摘要：會展業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，對城市發(fā)展具有多方面拉動作用，具有突出的經濟效益和社會效益。本文分析了西安發(fā)展會展業(yè)的必要性和重要性、發(fā)展會展業(yè)具有的良好基礎條件、面臨的多重疊加機遇、會展業(yè)發(fā)展的現狀及存在問題，并基于多重分析，提出了西安市大力發(fā)展會展業(yè)，打造“一帶一路”國際會展名城的工作舉措和實現路徑。

關鍵詞：會展業(yè);西安;“一帶一路”;會展名城

會展業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分。狹義的會展即會議、展覽，廣義的會展除了會議、展覽活動外，還包括節(jié)慶、賽事、演藝、獎勵旅游等多元化集體性活動。會展業(yè)是重要的朝陽產業(yè)，對城市經濟發(fā)展、品質改善、能級提升具有非常顯著的帶動作用。

西安作為絲綢之路經濟帶的新起點，具有重要的戰(zhàn)略地位和難得的發(fā)展機遇，應大力發(fā)展會展業(yè)，著力打造“一帶一路”國際會展名城，這既是立足現實的發(fā)展需要，更是著眼未來的騰飛之策。

一、會展業(yè)對西安發(fā)展的重要作用

1.拉動西安經濟發(fā)展

一是會展業(yè)本身屬于高收入、高盈利的行業(yè)，能夠產生場租費、搭建費、廣告費、運輸費等直接收入，其利潤率一般在20%～25%以上。二是會展業(yè)會對住宿、餐飲、廣告、旅游、交通、通信、零售、物流等相關產業(yè)產生1∶9的帶動作用。三是會展業(yè)通過擴散作用，也會對并不直接相關的房地產、金融保險、生態(tài)環(huán)保等產業(yè)產生拉動作用。

2.提升西安城市品質

發(fā)展會展業(yè)，承辦大型會展活動對城市基礎配套要求比較全面，能夠有效促進城市基礎設施建設，撬動城市規(guī)劃建設管理水平邁上新臺階。例如，廣州、杭州、青島等地分別通過舉辦亞運會、G20峰會、上合組織峰會等，使整個城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在基礎設施建設上實現了全面更新，推動了城市品質快速提升。

3.推動西安創(chuàng)新發(fā)展

一是會展活動能為參與各方提供面對面交流的機會，減少了中間交易環(huán)節(jié)和信息不對稱，為企業(yè)降本減負，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是會展業(yè)能夠集聚大量的人流、物流、資金流、信息流和科學技術，從而為西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好外部條件。三是會展可為西安發(fā)展硬科技等特色產業(yè)提供形象展示、產品發(fā)布、貿易洽談等的平臺，促進特色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.增進西安人民福祉

會展業(yè)在帶動西安經濟發(fā)展的同時，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，緩解西安城市人口就業(yè)壓力。會展業(yè)屬于“綠色經濟”、“無煙產業(yè)”，也符合西安生態(tài)文明建設要求。同時，隨著“大會展”趨勢發(fā)展，會展場館日益向會、展、商、娛、辦公等多業(yè)態(tài)融合的會展綜合體轉變，其能夠有效提升城市的公共服務功能，更好滿足西安人民日益增長的美好生活需要。

5.促進西安對外開放

一是會展場館（會展綜合體）的建設，以其大建筑體量、宏偉建筑形態(tài)，往往會起到城市地標的作用，例如西安國際會展中心等，增加了城市曝光度，推動城市的宣傳和營銷。二是發(fā)展會展業(yè)，能夠促進西安與國內外其他城市間政界、商界、學術界和社會團體之間的交流協(xié)作，改善西安投資環(huán)境，利于招商引資，提高城市的國際知名度、影響力和美譽度。

二、西安發(fā)展會展業(yè)的良好基礎條件

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯

西安地處中國地理版圖的幾何中心和中、西部兩大經濟區(qū)域的結合部，是距離亞歐大陸地理中心最近的國家中心城市，是全國“大十字”網狀鐵路交通及陜西省“米”字形鐵路交通的重要樞紐，是全國干線公路網中最大的節(jié)點城市之一，也是國家12個國際性綜合交通樞紐和8大區(qū)域性航空樞紐之一，擁有全國唯一獲得國際、國內雙代碼的內陸港口“西安港”。

2.產業(yè)基礎良好

西安近年來快速發(fā)展，先后成為國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家跨境貿易電子商務服務試點城市、國家現代服務業(yè)綜合試點城市、國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地，產業(yè)體系完善，經濟要素富集。與會展業(yè)關系密切的高新技術產業(yè)、金融業(yè)、文化旅游業(yè)、物流業(yè)及對外貿易發(fā)展勢頭良好，會展市場需求旺盛。

3.文旅資源豐富

西安是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是世界歷史名城和世界著名的旅游目的地之一，擁有6處世界文化遺產、4個國家5A級旅游景區(qū)，文化旅游資源密度大、保存好、級別高。同時，西安南依秦嶺、北臨渭河，四季分明、氣候溫和、雨量適中，自然生態(tài)優(yōu)美，旅游接待設施完備、能力過硬，這些都對參展參會客商具有很強的吸引力。

4.科教優(yōu)勢突出

西安綜合科技實力位居全國前列，擁有各類高校84所，各類科研機構460余個，擁有兩院院士66位，國家“千人計劃”264人，國務院特殊津貼專家207人，各類專業(yè)技術人才近100萬人，在校大學生130萬人，每年畢業(yè)生超過30萬人，其中碩士、博士畢業(yè)生達2萬余人。陜西教育學院、陜西職業(yè)技術學院等7所高校開設有與會展有關本科、?？茖I(yè)。

5.展會經驗豐富

西安已經具備了良好的國際性會展綜合服務能力。世界園藝博覽會、歐亞經濟論壇、絲博會、硬科技大會等國際國內大型展會的舉辦，使西安城市綜合服務功能得到迅速提升，積累了較為豐富的大型展會舉辦經驗。另外，西安交通、通信、物流、媒體、電力、能源、酒店、餐飲、住宿、購物等配套齊全，為西安發(fā)展會展業(yè)提供了強有力的支撐。

三、西安發(fā)展會展業(yè)面臨的眾多疊加機遇

1.“一帶一路”建設的重大機遇

習近平總書記提出的“一帶一路”合作倡議，對密切我國同中亞國家關系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國內國際發(fā)展，改變西部特別是西北地區(qū)對外開放格局，具有重大而深遠的意義。作為絲綢之路經濟帶的新起點和我國向西開放的重要門戶城市，“一帶一路”倡議的積極推進，為西安發(fā)展會展業(yè)提供了廣泛的國際、國內合作機會。

2.國際會展業(yè)格局變化的重大機遇

當前，國際會展業(yè)發(fā)展格局正在發(fā)生新的變化，國際會展業(yè)的重心正在由歐洲、北美等傳統(tǒng)會展業(yè)發(fā)達地區(qū)向亞太地區(qū)發(fā)展中國家轉移。隨著中國經濟的穩(wěn)定發(fā)展，近年來，中國的展館面積、展覽面積、參展人數、綜合效益的增長率在國際上名列前茅。作為中國西部重要的會展城市之一，西安會展業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。

3.西部大開發(fā)的重大機遇

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西部發(fā)展，采取一系列重大舉措推動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就。2019年5月，《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》印發(fā)，大力支持西部發(fā)展。這些政策支持體系，將促使各類資源向西部傾斜，為西安會展業(yè)發(fā)展提供了難得契機。

4.國家中心城市建設的重大機遇

2018年2月，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設西安國家中心城市，打造西部地區(qū)重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內陸開放高地和國家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國際化大都市。這是西安發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，為西安會展業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。

5.承辦第十四屆全運會的重大機遇

第十四屆全運會是在建黨100周年這一重要的歷史節(jié)點即將舉辦的一次重大的全國性體育盛會，是全運會自創(chuàng)辦以來首次在我國中西部地區(qū)舉辦，也是新中國成立以來，陜西省西安市規(guī)模最大的體育賽事。辦好全運會，既是黨中央交付的重大政治任務，也是西安發(fā)展的重大歷史機遇，這當然也為會展業(yè)發(fā)展提供支撐保障。

6.省市發(fā)展“三個經濟”等相關政策支持的重大機遇

為落實好習近平總書記對陜西提出的追趕超越定位和“五個扎實”要求，陜西省政府、西安市政府提出一系列政策措施，例如發(fā)展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”等，這也為西安會展業(yè)發(fā)展提供了支持。例如，西安市印發(fā)《關于貫徹落實“追趕超越”定位加快國家中心城市建設行動方案（2019年）》明確提出要提升會展業(yè)競爭力，將西安建設成為具有全球影響力的“一帶一路”國際會展名城。

四、西安會展業(yè)發(fā)展的現狀及存在問題

1.發(fā)展成就

（1）“大會展”格局基本形成。包括會議、展覽、節(jié)慶、賽事、獎勵旅游在內的“大會展”格局基本形成，先后榮獲“中國十佳品牌會展城市”、“中國十佳會展城市”以及“中國十大影響力會展城市”等榮譽。

（2）會展管理機制不斷完善。成立了西安市發(fā)展會展業(yè)領導小組、西安市會展業(yè)發(fā)展辦公室（現更名為西安市博覽事務中心）、西安市會展行業(yè)協(xié)會、西安市會展業(yè)服務中心，基本形成會展決策機構、行業(yè)主管部門、行業(yè)自律組織及配套服務機構等四位一體的會展業(yè)協(xié)調服務體系。

（3）會展政策扶持體系儲蓄完善。先后出臺了《關于進一步促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見》《西安市會展專項資金管理暫行辦法》《西安市會展業(yè)促進條例》《西安浐灞生態(tài)區(qū)關于促進會展業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策法規(guī)，涵蓋了宏觀指導、獎勵扶持、協(xié)調服務等各方面內容。

（4）會展展館建設穩(wěn)步推進。西安綠地筆克國際會展中心建筑面積3萬平方米，展覽面積1.5萬平方米（2019年1月閉館）。西安高新國際會議中心項目占地約94畝，總建筑面積49萬平方米，已落成的會議功能區(qū)建筑面積約為3.1萬平方米。西安曲江國際會議中心總建筑面積約為7.6萬平方米，設有規(guī)格大小不等的會議室40余個。西安曲江國際會展中心占地約為345畝，建筑面積9.6萬平方米，包含5個室內展館，展覽面積約為5萬平方米，2018年展館使用率59.81%，租館率排名全國第六。大唐西市建筑面積2.3萬平方米，展覽面積0.5萬平方米。西安國際會展中心、西安國際會議中心位于西安浐灞生態(tài)區(qū)，目前正在建設，規(guī)劃總占地面積約為1415畝，規(guī)劃凈展覽面積30萬平方米。

2.存在問題

（1）會議、展覽發(fā)展不均衡，會展業(yè)整體實力不強。據中國會展經濟研究會《2018年度中國展覽數據統(tǒng)計報告》，2018年西安舉辦展覽230個，展覽面積283萬平方米，位列全國第十四位，展覽數量和面積在全國9個國家中心城市中，分別排名第八和第七位，處于較后位置。會議情況則較好，據國際大會及會議協(xié)會（ICCA）《2018年國際會議市場分析報告》，2018年西安舉辦27場國際會議，排名北京、上海、杭州之后，位列全國第四位。

（2）場館設施建設還需加快。據行業(yè)研究，展覽面積10萬平方米以上的會展場館是我國主要會展城市的基本配置。據中國會展經濟研究會《2018年度中國展覽數據統(tǒng)計報告》，2018年全國共有19個城市24個展館面積超過10萬平方米。目前，西安僅有曲江國際會展中心1個專業(yè)會展場館在運營，可供展覽面積5萬平方米，難以滿足現代會展業(yè)的發(fā)展需要。應進一步加快西安國際會展中心的建設進度，促進其盡快投入使用。

（3）品牌化、國際化程度低。西安雖然專業(yè)展會較多，但除了“政府搭臺，企業(yè)唱戲”而定期舉辦的絲博會、農高會、歐亞經濟論壇外，缺乏足夠的有國際影響力的會展品牌，受制于現有場館規(guī)模等因素，西安5萬平方米以上的大型展會數量偏少。通常把加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際權威會展組織或通過其認證的會展企業(yè)或項目數量視作評價一個城市會展產業(yè)國際化程度的重要指標。目前，西安市有全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）成員2個（西安曲江國際會展中心、西安綠地筆克國際會展中心）、ICCA成員2個（西安曲江國際會議中心和陜西省旅游發(fā)展委員會），但還沒有展會得到UFI和ICCA組織的認證，相較于北上廣等一線會展城市差距十分明顯。

（4）會展服務質量不高。對組展商、參展商、服務商的支持政策還不完善，在監(jiān)管和投訴處理、人才培育與認證、知識產權保護等方面存在政策缺失。對境外參展客商簽證、海關通關、知識產權保護、交通、電訊甚至翻譯方面缺乏高效協(xié)調。會展業(yè)營銷理念較為落后，在移動互聯(lián)網等新媒體營銷上做的不好，對會展活動事后顧客滿意度的跟蹤調研、整改提升上做的不夠。會展服務的全面、系統(tǒng)性還有待進一步提升。

（5）推介宣傳方面做的不好。會展本身就具有廣告的效果，媒體的宣傳也是一個成功展會所必需的。會展業(yè)的發(fā)展，不僅可以為企業(yè)提供商業(yè)機會，也可以帶動一個城市酒店、旅游、餐飲等行業(yè)。相比青島“啤酒節(jié)”、大連“服裝節(jié)”等具有國內影響力的展會，西安缺乏一個具有獨特性并具有影響力的展會。會展業(yè)營銷理念較為落后，在移動互聯(lián)網等新媒體營銷上做的不好，在會展形象展示、會展特色設計上還遠遠不足，無論是在宣傳力度上還是在宣傳效果上都亟待加強。

（6）會展人才短缺。一是西安市會展業(yè)從業(yè)人員在質和量上均存在不足，會展專業(yè)人才少，尤其是從事會展策劃、會展營銷、會展品牌管理等的中高端人才儲備不足。二是會展從業(yè)人員科班出身的較少，整體素質不高，缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)化的會展知識和技能培訓。目前西安市有陜西教育學院、陜西職業(yè)技術學院等七所高校開設有與會展有關本科、?？茖I(yè)，但是畢業(yè)生從事會展及相關專業(yè)的工作的人少之又少。三是西安會展市場潛力仍有待挖掘，對國內外會展人才吸引力不足。四是東部會展發(fā)達省市對西部會展業(yè)人才存在較強的“虹吸效應”，致使西安會展業(yè)存在人才流失的問題。

五、西安發(fā)展會展業(yè)的工作舉措

根據上述分析，可以發(fā)現西安會展業(yè)發(fā)展具有良好的基礎條件和多重機遇，經過多年發(fā)展，取得了一定成績，但仍存在一些問題。目前，杭州、濟南、成都等地紛紛提出打造會展名城，積極出臺相關措施，加快會展業(yè)發(fā)展，對此西安也不應落后。

為進一步做大做強西安會展業(yè)，著力打造“一帶一路”國際會展名城，現提出如下建議：

1.以“大事件”為引領，著力提升基礎配套

把籌辦好2021年第十四屆全國運動會作為西安當前和今后一段時期的重大政治責任和重大發(fā)展機遇，堅持世界眼光、國際標準、西安特色，以打造一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會、惠民盛會和文化盛會為目標，落實好西安市辦好第十四屆全運會加強城市規(guī)劃建設管理加快國家中心城市建設步伐的實施意見和項目工作方案，優(yōu)化城市規(guī)劃設計，建設好西安國際會展中心、西安國際會議中心、西安奧體中心等“三中心”場館，完善周邊酒店住宿、餐飲、交通、物流、娛樂、辦公等各項配套服務設施，綜合整治全市77條線路127條道路、提升“三中心”片區(qū)等重要區(qū)域環(huán)境，全面提升西安城市規(guī)劃建設管理水平，為西安會展業(yè)快速發(fā)展夯實硬件基礎。同時，積極申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際國內重大會展活動。通過發(fā)揮“大事件”效應，撬動西安會展硬件條件和綜合服務保障能力快速提升，助力西安會展名城建設。

2.以“大產業(yè)”為目標，著力培育市場主體

一是堅持政府引導、市場運作、各方參與的原則，把準政府職能定位，著重于從戰(zhàn)略性、全局性角度出發(fā)，發(fā)揮好政府政策支持、規(guī)劃引導、政務服務和市場監(jiān)管等作用，盡可能減少對會展行業(yè)的直接干預，持續(xù)完善會展法律法規(guī)和公共服務體系，規(guī)范市場秩序，保護企業(yè)知識產權，為辦展辦會營造公平和諧有序的市場環(huán)境。二是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，一方面，團結會展行業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，向政府部門反映會展企業(yè)具有普遍性的問題和訴求，提出工作建議;另一方面，在健全行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序，完善評估機制，提供咨詢培訓，推動行業(yè)自律方面發(fā)揮積極作用。三是促進會展企業(yè)發(fā)展，加大對西安市重點會展企業(yè)、重大展會項目的專項資金扶持力度，鼓勵和支持各類社會資本通過收購、兼并、參股、聯(lián)合等方式組建有具有核心競爭力的會展集團，培育和引導中小型企業(yè)與展覽場館、商會、行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或聯(lián)合辦展，逐步建立起涵蓋專業(yè)展覽公司、會展策劃、設計搭建、展品物流、廣告宣傳、會務接待、商貿旅游等產業(yè)鏈企業(yè)集群。四是注重人才培養(yǎng)，通過學校學歷學位教育、行業(yè)技能培訓與資格認證、企業(yè)考核激勵、國際交流合作等方式，為西安會展業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3.以“大品牌”為聚焦，著力打造特色展會

一是依托豐富的文旅科教資源，完備的綜合服務保障體系，以文化、旅游、科技、環(huán)保、能源、軟件、醫(yī)藥等為重點領域，大力發(fā)展高端國際會議產業(yè)，積極吸引國際會議和論壇落戶西安。二是進一步提升自主品牌展會的影響力，例如歐亞經濟論壇、絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會、中國國際通用航空大會、中國西部文化產業(yè)博覽會、中國西安國際高新技術成果交易會、西安絲綢之路國際旅游博覽會等，使其盡快成長為具有國際影響力的會展品牌。三是創(chuàng)新辦會辦展思路，支持會展業(yè)與三次產業(yè)融合發(fā)展，圍繞高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、商貿物流業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產業(yè)，智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極搭建會展平臺。四是按照全域會展理念，鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結合自身特色和產業(yè)優(yōu)勢，按照“一區(qū)一節(jié)會”原則，舉辦一批特色展會節(jié)慶活動，加強對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)重點會展活動的指導，提升活動舉辦的專業(yè)化水平。

4.以“大開放”為動力，著力提高對外影響

一是爭取中省支持，加強與相關部委、廳局及協(xié)會、機構的聯(lián)系，利用各種資源和渠道，積極申辦全國性、省級大型會展活動，促進更多知名會展項目落戶西安。二是推進區(qū)域合作，積極對接國內先進地區(qū)會展組織、行業(yè)協(xié)會等機構，結合西安產業(yè)發(fā)展情況及市場需求，拓展跨省級、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，常年性舉辦或吸引一批專業(yè)展覽和中高端會議落地西安。三是擴大國際合作，響應國家“一帶一路”合作倡議，加強與“一帶一路”沿線國家會議、展覽、貿促等機構聯(lián)絡，開展信息交流、招商招展、洽談合作，積極引進國際品牌展會到西安舉辦，鼓勵西安企業(yè)赴境外參展、辦展。鼓勵西安會展機構加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等國際會展行業(yè)組織，鼓勵西安會展項目獲取國際認證。鼓勵國內外資金、技術、優(yōu)秀人才進入西安會展市場。

5.以“大融合”為支撐，著力帶動整體提升

一是推動“互聯(lián)網+會展”融合發(fā)展，鼓勵支持大數據、人工智能、移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、VR、AR、MR等新一代信息技術在會展業(yè)的應用和普及，提高場館智能化水平，引導企業(yè)加快信息化升級，精準對接展商需求，優(yōu)化延伸會展服務，不斷探索網上網下辦展辦會新路徑，形成線上“虛擬展會”與線下“實VR、AR、MR等新一代信息技術體展會”互動融合的良好態(tài)勢，持續(xù)拓展會展業(yè)發(fā)展空間。二是強化“大會展”理念，充分發(fā)揮會展業(yè)營銷功能強、帶動、輻射作用大的特點，大力發(fā)展“會展+N”模式，推動會展業(yè)與通信傳媒、文化旅游、休閑健身、康養(yǎng)娛樂、酒店餐飲、商貿物流、文化創(chuàng)意、新經濟等產業(yè)融合發(fā)展，形成“項目共推、主體互動、客流共享、宣傳互通、多元消費”的多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展、相融互促的機制。例如，會展業(yè)與旅游業(yè)就可以很好結合，會展業(yè)能夠聚集大量人群，為旅游業(yè)提供更多游客，旅游業(yè)也可延長這些因會展業(yè)而來的人群的停駐時間，挖掘其旅游消費潛力。近年來，一種會展與旅游融合產生的新業(yè)態(tài)“會獎旅游”（MICE）正在蓬勃發(fā)展，其具有團隊規(guī)模大、逗留時間長、消費水平高和價格敏感度低等突出優(yōu)勢，被看作是旅游市場中含金量最高的部分。全球每年大約有350萬人開展會獎旅游活動。

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作者簡介：

孫凱濤，供職于西安世園投資（集團）有限公司，碩士，中級經濟師。