樓曉 胡文苑 李娜

【摘? 要】實(shí)施共享服務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為引領(lǐng)的信息技術(shù)變革推動(dòng)的管理模式創(chuàng)新，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潮流的重要舉措，是落實(shí)人社部、工信部、國(guó)資委等關(guān)于大型企業(yè)積極探索共享服務(wù)建設(shè)的具體行動(dòng)，也是集團(tuán)公司全面深化改革的重要內(nèi)容，是集團(tuán)公司黨組做出的重要決策。人力資源共享服務(wù)是集團(tuán)公司共享服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)人力資源管理轉(zhuǎn)型、提升人事管理整體水平的必由之路。

【關(guān)鍵詞】人力資源;共享服務(wù);人事管理

1.如何理解人力資源共享服務(wù)

人力資源共享服務(wù)指企業(yè)集團(tuán)將各業(yè)務(wù)單元與人力資源管理相關(guān)的行政事務(wù)性工作（如招聘、薪酬核算與發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、人事檔案、人事信息服務(wù)、勞動(dòng)合同、員工培訓(xùn)、員工投訴與建議處理、咨詢與專家服務(wù)等）集中起來，建立一個(gè)服務(wù)中心（人力資源共享服務(wù)中心），為集團(tuán)所有業(yè)務(wù)單元提供人力資源管理服務(wù)。

2.為什么要推廣實(shí)施人力資源共享服務(wù)

首先，推行共享服務(wù)模式是管理創(chuàng)新的一種重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界《財(cái)富》500強(qiáng)中近90%的企業(yè)，以及國(guó)際大石油公司殼牌、BP、?？松梨诘榷枷群蠼⒘斯蚕矸?wù)體系。國(guó)內(nèi)很多規(guī)模較大的企業(yè)，如中石化、寶武、中國(guó)郵政、華為、吉利、順豐等也進(jìn)行了積極探索并取得了很好的效果。

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理實(shí)踐充分說明，實(shí)施共享服務(wù)已經(jīng)成為大型企業(yè)集團(tuán)管理模式創(chuàng)新的主要手段之一，可以達(dá)到整合資源、提升價(jià)值、提高效率、降低成本、改善服務(wù)的目的。對(duì)標(biāo)國(guó)際大石油公司，集團(tuán)公司規(guī)模類指標(biāo)已位居前列，但質(zhì)量效益類指標(biāo)還存在較大差距，推行共享服務(wù)已是大勢(shì)所趨，已是必然選擇。這要求我們必須深化改革，著眼于提高工作質(zhì)量和管理效率，大力推進(jìn)共享服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施人力資源共享服務(wù)，完成傳統(tǒng)人事管理工作的自我變革，實(shí)現(xiàn)管理模式上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，推行共享服務(wù)模式能夠更好的支撐企業(yè)改革發(fā)展。隨著低油價(jià)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，集團(tuán)公司面臨成本壓力陡增、盈利空間收窄的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需集團(tuán)公司加快改革步伐，通過管理和技術(shù)創(chuàng)新，全面構(gòu)建共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)降本增效、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。為此，集團(tuán)公司在管理體制改革框架方案中明確提出：“按照管理扁平化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)集成化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)信息化的總體要求，加快建設(shè)集中統(tǒng)一的共享服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人、財(cái)、物和信息在集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)外共享。”在2018年7月底召開的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，王宜林董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)管理創(chuàng)新，以人力資源和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)為先導(dǎo)，推進(jìn)全球共享服務(wù)體系建設(shè)。這對(duì)推進(jìn)人力資源共享服務(wù)提出了新的更高要求。

第三，推行共享服務(wù)模式能夠提升人力資源管理水平和人事部門的工作價(jià)值。目前，集團(tuán)公司現(xiàn)行的人事管理模式是按照企業(yè)層級(jí)及隸屬關(guān)系分別設(shè)置人事管理部門，按照人事管理范圍分頭處理人事業(yè)務(wù)。現(xiàn)行的管理模式也存在弊端，在人事管理中大量存在的、重復(fù)處理的實(shí)務(wù)執(zhí)行類業(yè)務(wù)，往往分散在各基層單位辦理，專業(yè)化程度不夠，工作人員對(duì)相關(guān)政策的理解和把握及具體業(yè)務(wù)執(zhí)行能力也存在很大差異，影響了工作效率的提升，工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)處理的合規(guī)性也存在很多問題。

實(shí)施人力資源共享服務(wù)，就是要進(jìn)一步推進(jìn)人事管理工作的專業(yè)化，通過體制調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)重新劃分和流程再造優(yōu)化等，將原來由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)的實(shí)務(wù)執(zhí)行類業(yè)務(wù)交由共享服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)?；?、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，為各級(jí)人事部門和廣大員工提供方便快捷的專業(yè)化服務(wù)。實(shí)施人力資源共享服務(wù)后，各級(jí)人事部門將實(shí)務(wù)執(zhí)行類業(yè)務(wù)剝離，從繁雜瑣碎的事務(wù)性工作中脫離出來，實(shí)現(xiàn)人力資源管理轉(zhuǎn)型，將工作精力更多地集中到戰(zhàn)略決策、政策管控、績(jī)效改進(jìn)等類工作上，不斷提升工作價(jià)值、提高決策支持能力，促進(jìn)管理水平的不斷提升。

3.人力資源共享服務(wù)總體規(guī)劃主要包括哪些內(nèi)容

3.1總體思路

根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照“做實(shí)共享”的總體要求，完善人力資源管控方式，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)行“定事”與“辦事”分離，強(qiáng)化管理決策與監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，提升戰(zhàn)略決策支持能力。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源管理”模式，集中處理重復(fù)性、事務(wù)性、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的集約化、扁平化和專業(yè)化。

3.2工作目標(biāo)

穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)公司人力資源管理組織變革，構(gòu)建具有中國(guó)石油特色、覆蓋國(guó)內(nèi)外、具備專業(yè)化服務(wù)水平的人力資源共享服務(wù)體系，降低成本，提高效率，規(guī)范管理，提升人力資源服務(wù)水平，為集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支持。

3.3職能定位

重構(gòu)人力資源管理體系，建立總部人事部、專業(yè)子公司/企事業(yè)單位人事部門和共享服務(wù)中心“三位一體”的專業(yè)分工、高效協(xié)同的組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。

人力資源共享服務(wù)中心提供專業(yè)服務(wù)：包括員工入離調(diào)轉(zhuǎn)、薪酬發(fā)放、保險(xiǎn)、招聘、基本政策咨詢及其他人力資源服務(wù)等。

在新的運(yùn)行機(jī)制下，管理的“指揮棒、決策權(quán)”仍在各級(jí)人事部門，通過明晰職責(zé)、再造流程、簽訂協(xié)議等規(guī)范“三方”工作。

3.4業(yè)務(wù)范圍和實(shí)施批次

在借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)人力資源共享服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過職責(zé)與業(yè)務(wù)梳理，結(jié)合人力資源共享服務(wù)特征，初步研究將批量大、有規(guī)模效應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的8類32項(xiàng)業(yè)務(wù)納入人力資源共享服務(wù)范圍，分期分批逐步實(shí)施到位。

3.5建設(shè)模式

根據(jù)集團(tuán)公司共享服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見，在統(tǒng)一的共享服務(wù)體系下，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一考核”的要求，建設(shè)集團(tuán)公司人力資源共享服務(wù)中心?？紤]企業(yè)和人員分布、人員安置遷移成本等因素，人力資源共享服務(wù)組織架構(gòu)初步按“1+3+N”的模式設(shè)置，采取區(qū)域中心、服務(wù)部?jī)杉?jí)服務(wù)模式。其中，“1”是共享中心本部（一級(jí)企業(yè)）;“3”是共享服務(wù)西安中心、大慶中心、成都中心，“N”是在企業(yè)相對(duì)集中地區(qū)設(shè)置服務(wù)部。

4.吉林服務(wù)部情況簡(jiǎn)介

2019年2月份，集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于做好2019年人力資源共享服務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)及推廣實(shí)施工作的通知》人事[2019]133號(hào)，正式組建吉林服務(wù)部，成為了集團(tuán)公司首批成立的人力資源全鏈條人力資源共享服務(wù)部，并將吉林石化做為依托服務(wù)單位，吉林服務(wù)部首批業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)吉林石化、吉林油田、吉林銷售薪酬核算與發(fā)放及相關(guān)的入離調(diào)轉(zhuǎn)服務(wù)。按照集團(tuán)公司共享建設(shè)規(guī)劃，吉林服務(wù)部薪酬待遇原則上比照吉林石化公司執(zhí)行，吉林石化公司在吉林省內(nèi)具有地域優(yōu)勢(shì)，薪酬待遇具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。

吉林石化公司共享服務(wù)體系推動(dòng)人力資源管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住集團(tuán)公司依托吉化建設(shè)區(qū)域服務(wù)部的有力契機(jī)，促進(jìn)人事工作“抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)職能”，整合管理力量，促進(jìn)流程再造，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增加吉林服務(wù)部的管理角色和操作環(huán)節(jié)，同時(shí)制定與共享服務(wù)相適應(yīng)的管理制度，真正實(shí)現(xiàn)“管事”與“辦事”分離，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”、把“分散處理的業(yè)務(wù)集中辦”，降低成本，提高效率，提升服務(wù)水平。

人力資源共享服務(wù)中心是一種新的管理模式，它是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)實(shí)體，引入了市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，卻為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)。它通過服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，它的本質(zhì)是由信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)的運(yùn)作管理模式的變革和創(chuàng)新?？傊瑯?gòu)建人力資源共享服務(wù)體系是一次組織變革和管理的突破，它受到各方面的限制也面臨著挑戰(zhàn)，因此企業(yè)要循序漸進(jìn)，不可一蹴而就。