李玉龍

隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面深化，為進(jìn)一步規(guī)范政府單位會(huì)計(jì)行為，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)， 提升財(cái)務(wù)管理水平，準(zhǔn)確反映單位運(yùn)行成本，新政府會(huì)計(jì)制度開(kāi)始在行政事業(yè)單位施行。本文在借鑒前輩探討結(jié)論的基礎(chǔ)上，針對(duì)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，提出自己改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)措施的看法，為管理層決策提供依據(jù)參考。

長(zhǎng)久以來(lái)，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上始終有諸多不足，影響了事業(yè)單位的管理水平?；诖嗽?，國(guó)家開(kāi)始不斷推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度改革，政府會(huì)計(jì)制度改革漸漸成為政府改革的核心內(nèi)容之一。新政府會(huì)計(jì)制度從2019年1月1日起開(kāi)始正式實(shí)施， 事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)境況也發(fā)生變化，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施中，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際工作中財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。并針對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)核算等方面中存在的問(wèn)題提出自己的看法，探討一些改善措施，希望能對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供參考和幫助。

一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)管存在的一些問(wèn)題

（一）對(duì)新會(huì)計(jì)制度理解與應(yīng)用上有著較大難度

許多會(huì)計(jì)人員仍秉持著傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式，這使制度改變后的財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面都面臨挑戰(zhàn)，尤其對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作能力以及專(zhuān)業(yè)水平提出更高要求，一些事業(yè)單位未能徹底落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，在新舊制度銜接過(guò)程中，沒(méi)有加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)不盡相同，因而在新會(huì)計(jì)銜接科目設(shè)置及對(duì)應(yīng)科目余額結(jié)轉(zhuǎn)欠缺規(guī)范，雖然編制了銜接底稿和建賬報(bào)告，但財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就很可能存在不準(zhǔn)確的情況，合理性有待在實(shí)際工作中來(lái)驗(yàn)證。因而，在給管理層提供報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí)，很可能出現(xiàn)決策偏差。

（二）舊的會(huì)計(jì)系統(tǒng)不能滿足財(cái)管工作的實(shí)際需求

政府會(huì)計(jì)制度改革的逐步深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，但一些事業(yè)單位受多重因素的影響，對(duì)新技術(shù)信息重視程度有限，就導(dǎo)致傳統(tǒng)單一模式的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的缺陷，已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求，如會(huì)計(jì)核算中不能更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的“平行記賬”對(duì)接，差異項(xiàng)無(wú)法自動(dòng)登記，需要手動(dòng)錄入模板和登記，帶來(lái)浩大的人工工作量。以往的單一系統(tǒng)模式，對(duì)單位管理信息系統(tǒng)難以融合，如預(yù)算、決算編制軟件互不兼容，財(cái)務(wù)核算、人員工資、資產(chǎn)管理模塊等各自分離，各部門(mén)之間的缺乏有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)資源的浪費(fèi)。

（三）忽視成本控制，仍然偏重收支核算

成本控制是財(cái)務(wù)管理的中非常重要的組成部分。新形勢(shì)下，事業(yè)單位因其公益性及非稅的上繳，導(dǎo)致所需資金基本上是財(cái)政撥款。因而多數(shù)事業(yè)單位忽視成本的控制，仍然偏重收支核算。事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，通常都未制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀究刂浦贫?，?duì)財(cái)政資金往往不計(jì)成本投入，不僅難以保證經(jīng)濟(jì)效益，而且影響資金周轉(zhuǎn)，還不可避免的存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往，不但會(huì)導(dǎo)致資金的大量浪費(fèi)，還會(huì)影響事業(yè)單位的良性發(fā)展。

二、如何解決財(cái)務(wù)管理中的這些問(wèn)題

（一）整改貫徹新制度的實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)

首先，會(huì)計(jì)制度的貫徹非常重要，事業(yè)單位要通過(guò)充分理解會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容來(lái)加以思考，同時(shí)還應(yīng)該加深對(duì)新會(huì)計(jì)制度的了解。其次，制度的改革需要會(huì)計(jì)人員具備更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，提高會(huì)計(jì)人員的觀察與分析能力，以此來(lái)適應(yīng)新制度下的財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的重新再認(rèn)識(shí)，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的思維得到改變，會(huì)計(jì)人員需要重新對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行適應(yīng)。最后，對(duì)于一些能力欠缺的財(cái)務(wù)人員要及時(shí)調(diào)整崗位，并大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人士的引入，為單位的財(cái)務(wù)部門(mén)注入新鮮血液，從而敦促事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，能夠在新制度的推動(dòng)下得到較大發(fā)展。

（二）完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求

在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)重要的工具，在提高會(huì)計(jì)工作流程合理性、規(guī)范性以及減輕人員工作量方面發(fā)揮著巨大作用，鑒于這種情況，急需完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。

信息時(shí)代與以往任何時(shí)期相比，其智能化、科技化發(fā)展趨向越發(fā)突出。在新形勢(shì)下，將新技術(shù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，使會(huì)計(jì)系統(tǒng)完善健全，通過(guò)新技術(shù)在核算上進(jìn)行多層次，多方面的革新，來(lái)盡可能的減少人工工作量，以及人為因素造成的失誤等。另外，單位還應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，投入一定的資金開(kāi)發(fā)建設(shè)適應(yīng)自身的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)融合，積極的使用最優(yōu)的方法來(lái)完成自身的會(huì)計(jì)任務(wù)。從而減輕對(duì)資源的浪費(fèi)，盡力提高資源的利用，通過(guò)各部門(mén)之間的有效協(xié)調(diào)，既可以提高事業(yè)單位管理信息化水平，也可以提高管理效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，加強(qiáng)成本控制。更有助于事業(yè)單位管理層更好的分析單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，更加全面的、準(zhǔn)確的進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)分析。

（三）轉(zhuǎn)變成本觀念，加強(qiáng)成本控制

雖然事業(yè)單位資金大多來(lái)自于與國(guó)家財(cái)政撥款，單位成本效益沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)敏感，但加強(qiáng)成本控制可以進(jìn)一步提升事業(yè)單位對(duì)資金管控能力及利用效率。且有效的控制成本，不僅可以防止財(cái)政資金浪費(fèi)還能提升資金使用率，增加經(jīng)濟(jì)效益。

事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制過(guò)程中務(wù)必加強(qiáng)成本控制管理。為使成本控制達(dá)到預(yù)期要求，就必須采用合適的、有效的成本管理技術(shù)和方法。如目標(biāo)成本、本量利分析等等。從而建立成本控制體系，來(lái)科學(xué)地衡量事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)作成本及盈利能力，解析運(yùn)作成本的組成要素，找到合理的減少運(yùn)作成本的路徑，能用較小的投入收獲較大的產(chǎn)出。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位應(yīng)該在新政府會(huì)計(jì)制度改革的大潮下，積極的迎接新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，做好自身的會(huì)計(jì)工作的調(diào)整，提高財(cái)務(wù)人員的個(gè)人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及整體能力，不斷地加深新制度的認(rèn)識(shí)，才能夠更好的適于會(huì)計(jì)制度改革帶來(lái)的改變。同時(shí)，各事業(yè)單位要通過(guò)對(duì)資源的合理配置，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)單實(shí)用的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)， 培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)綜合能力的財(cái)務(wù)人員， 通過(guò)對(duì)自身財(cái)務(wù)情況的有效結(jié)合，建立科學(xué)地成本控制體系，來(lái)衡量事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)作成本及盈利能力，優(yōu)化自身的制度，促使事業(yè)單位更好地服務(wù)于社會(huì)。（作者單位：甘肅省廣播電視總臺(tái)）