李永芝

融合難、審核慢、方法老、效率低是影響企業(yè)財務會計和預算管理的直接問題，為此，需要挖掘其深層原因，結(jié)合企業(yè)實踐，從認識、審核、方法、培訓等方面入手，促進兩者融合，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

一、引言

對于企業(yè)穩(wěn)定運行而言，加強財務管理，提高財務管理質(zhì)量至關重要，其關鍵一點就是實現(xiàn)財務會計和預算管理的結(jié)合。 但是，實際上，在預算審核、預算編制等方面存在許多問題，需要財務部門切合實踐，采取可行方式，促進企業(yè)財務會計和預算管理的融合，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

二、財務會計和預算管理的結(jié)合問題

（一）兩者融合難

目前，有些公司無法在財務會計和預算管理中實現(xiàn)有效的定位，并且在實際運營過程中，預算編制與財務會計部門的管理之間缺乏凝聚力，導致了分離。 首先，結(jié)構(gòu)復雜。由于許多公司集團的組織結(jié)構(gòu)復雜，預算管理很難反映母公司及其子公司之間的多層次合伙管理關系。其次，歸為財務行為。在預算編制過程中，許多企業(yè)認為預算是一種財務行為，由財務管理部門實施即可，公司財務管理需要預算。 許多預算不需要基層人員開展預算，預算執(zhí)行、預算資源等方面也存在諸多問題，這會使企業(yè)的預算管理變得不現(xiàn)實。 最后，發(fā)展迅猛。由于各項業(yè)務的快速發(fā)展，預算變更率比會計處理速度要快得多，因此財務管理不能跟上預算編制的速度，從而影響財務工作的準確性。 另外，在某些情況下，預算執(zhí)行過程中未執(zhí)行預算更改或者無法正確跟蹤預算執(zhí)行情況，從而影響了財務會計和預算管理的結(jié)合。

（二）缺乏預算審核

預算審計是確保預算合理，有效進行財務會計的前提。 當前，許多公司在預算編制過程中都應該嚴格審核控制，但是在實踐中，存在審核機制缺乏、程序無標準、預算隨機更改等亂象，嚴重影響財務會計和預算管理的結(jié)合。 首先，無審核體系。企業(yè)缺乏預算審核體系，主要體現(xiàn)在市場調(diào)研不當、調(diào)研內(nèi)容不切合實際、審核缺乏辯證討論而老板獨大、缺乏信度和效度的考證等方面，如此，必然會導致預算管理不符合實踐。其次，缺乏監(jiān)管機制。 其次，由于在預算執(zhí)行過程中缺乏必要的監(jiān)督系統(tǒng)，預算執(zhí)行難到位，預算超支情況普遍存在，這在一定程度上，是財務支出過程中未收集到必要的支持材料，財務管理數(shù)據(jù)和信息不完整，預算支出不合理、不符合實踐，沒有挖掘其中原因，這會影響預算管理的準確性。 最后，預算變更無遏制。由于缺乏必要的監(jiān)督系統(tǒng)和程序，沒有實證研判，在實際管理中，通常會發(fā)生預算變更，這大大削弱了預算執(zhí)行力，并給財務會計業(yè)務帶來壓力，從而阻礙了項目的快速發(fā)展。

（三）預算方法有待更新

當前，公司沒有先進的預算編制方法，沿用傳統(tǒng)的預算編制方法與市場需求相悖，與企業(yè)實踐相悖，這容易導致企業(yè)財務損失，難以達到企業(yè)發(fā)現(xiàn)目標。 首先，不滿足現(xiàn)實需求。企業(yè)沒有準確的預算計劃，預算編制時間不定，沒有與年度工作計劃緊密結(jié)合，因此當前的預算編制無法有效滿足年度工作需求。 其次，預算管理者的專業(yè)性不足。隨著企業(yè)項目的經(jīng)驗增加，預算管理者的經(jīng)驗與現(xiàn)實發(fā)展不匹配問題逐漸顯現(xiàn)，包括能力、知識、協(xié)調(diào)等的不足，難以應對企業(yè)現(xiàn)實中遇到的層出不窮的問題，這就要求預算管理全面化，要與財務會計相結(jié)合。 最后，沒發(fā)揮預算管理作用。一些預算編制沒有按上一年的比例增加，不能反映了實際支出水平，已經(jīng)破壞了預算編制的作用，影響了預算的效力。

（四）財務管理效率問題

財務管理問題不足，也與財務效率相關，效率高質(zhì)量越高，效率不高質(zhì)量有待提升，這也是影響財務會計和預算合并的重要原因。 首先，預算回應不足。 從預算準備到預算報告，再到預算執(zhí)行，管理層很少進行必要的預算審查和研討，無法對預算細節(jié)進行把控，也無法為預算管理提供可行方略。其次，信息反饋及時。在預算執(zhí)行過程中，會計部門未能提供有關數(shù)據(jù)的答案，未能形成有關預算管理和財務會計的預算信息反饋機制，無法有效地解決實際問題，如此，這兩個機制難以融合，又不存在成本核算的管理評估機制，這就難以科學實施預算管理。 最后，在預算變更過程中，財務和會計部門沒有提供必要的意見和建議，缺乏信服力，沒有從根本消除相關問題，仍然造成預算編制不符合實踐的問題。

三、財務會計和預算管理結(jié)合的有效途徑

（一）增進預算管理認識

預算管理是企業(yè)整個運營過程的核心所在應該，組織全員參與預算管理當中，強化預算管理培訓，提升員工對預算管理的認識，強調(diào)預算管理的重要性，尤其是管理層，要將預算管理摸透，要從政策制定、細部落實、部門合作等方面規(guī)范內(nèi)部治理，以便提高企業(yè)管理的整體水平并最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。換言之，每個員工都應該看成企業(yè)的一份子，將預算管理培訓落實到位，打造全員管理層，使員工成為企業(yè)的主人，才能時刻實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我管理和自我審查，有效地提升各個部門的能動性，以便企業(yè)實現(xiàn)資源統(tǒng)一管理、分配和調(diào)度，如此，不僅提高員工熱情，增強公司發(fā)展活力，還能使公司價值向最大化的共同目標發(fā)展。

（二）健全預算管理制度

面對瞬息萬變的市場環(huán)境，現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住變與不變的關鍵點，不變的是企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)風格、財務透明等，這是風向標，也是生存和發(fā)展的根本所在;變的是創(chuàng)新生產(chǎn)、優(yōu)化設備、完善制度、更新管理等。通過變與不變，謀得預算、決算等財務工作的關鍵點，將重大決策落到實處，才能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出準確判斷。為此，現(xiàn)代企業(yè)需要審查情況，選擇科學合理的預算以及符合戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢的預算管理方法，因為不同的預算方法對企業(yè)影響不同，從消極一面講，小的影響是資金損失，大的影響是企業(yè)破產(chǎn);從積極一面講，小的影響獲得利潤，大的影響發(fā)展成集團企業(yè)。重要的是，公司要根據(jù)業(yè)務的特點和發(fā)展階段，綜合考慮固定預算、靈活預算和可再生預算等不同預算方法的利弊，有效結(jié)合不同方法可以幫助企業(yè)朝更好的方向發(fā)展。 除此之外，科學的預算管理系統(tǒng)要始終服務于預算目標，建立負責具體預算編制的專業(yè)預算管理機構(gòu)，跟蹤預算執(zhí)行進度，評估和評論預算結(jié)果，完善預算管理系統(tǒng)，最后實現(xiàn)預算目標，不僅企業(yè)發(fā)展和進步。

（三）完善預算管理方式

適當?shù)念A算控制和管理系統(tǒng)可以限制和統(tǒng)一企業(yè)組織內(nèi)不同部門的行為，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，收集預算信息，編制預算體系，找出合理化的實際偏離預算的原因，然后找到相應的措施，有效地解決該種問題。 構(gòu)建全面的預算監(jiān)督體系，還有助于從三個方面全面促進資源分配和管理，分別是預算編制監(jiān)測、預算執(zhí)行監(jiān)測和基于短期目標和長期發(fā)展前景的預算評估監(jiān)測。 在監(jiān)督體系中，預算信息的可信度和可靠性，有助于企業(yè)管理層經(jīng)營決策，使所有資源調(diào)度、分配等都能發(fā)揮有效作用，并增強評估機制和激勵措施的有效性。 同時，監(jiān)管過程中，要闡明公司預算管理的目的和內(nèi)容，完善預算管理規(guī)則和法規(guī)，并使每項預算活動都基于規(guī)則實施，有助于指明預算管理的方向，使預算管理標準化、信息化、高效化，這對提高預算管理的效率非常重要 。

（四）強化職業(yè)教育

財務人員是單位財務會計和預算管理的直接執(zhí)行者，其工作方式、工作態(tài)度等都會影響單位財務工作的質(zhì)量和效率。 財務人員專業(yè)水平越高，財務管理工作越順利，其專業(yè)能力和資格在一定程度上決定了財務會計和預算管理整合程度和創(chuàng)新發(fā)展。 因此，公共機構(gòu)應重視對金融從業(yè)人員的培訓，加強對金融從業(yè)人員的教育和培訓，全面提高金融從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。 一方面，通過思想政治教育，豐富了員工熱愛工作、無私奉獻、創(chuàng)新探索等能力，支持職業(yè)道德的員工的態(tài)度和精神，使財務人員可以重視財務會計和預算管理的結(jié)合，參與兩者的融合，規(guī)范好兩者融合的工作程序; 另一方面，通過新財務系統(tǒng)、管理準則、法律制度等理論培訓活動，制定預算管理計劃，規(guī)范財務工作，提升員工綜合知識和能力，提升財務會計運作效率，促進企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

企業(yè)財務會計和預算管理的結(jié)合問題，需要企業(yè)立足實踐，分析其結(jié)合問題的實力原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，從認識、監(jiān)管、方式、培訓等途徑入手，促進兩者的結(jié)合和融合，使得財務會計和預算管理更加符合企業(yè)要求，提升財務管理質(zhì)量和效率，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林司法警官職業(yè)學院）