關(guān)鍵詞 “一帶一路” 涉外法律人才 培養(yǎng)模式

作者簡介：烏云斯琴，信澤法園律師事務(wù)所。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.326

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，和中國周邊國家建立起良好合作關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化的繁榮。為了實現(xiàn)有效合作，需要法律來保障，順應(yīng)時代發(fā)展要求，意識到涉外法律人才培養(yǎng)的重要性，并積極踐行下去。立足于“一帶一路”的基本情況，注重對涉外法律人才培養(yǎng)，為合作發(fā)展提供有力的支持。

一、“一帶一路”

在2013年的時候，國家主席習近平提出了“一帶一路”的理念，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的，對于國家發(fā)展具有重要意義?！耙粠б宦贰睆娬{(diào)不同國家之間的合作，形成友好的關(guān)系，共同創(chuàng)建出美好發(fā)展局面。在開展“一帶一路”行動的時候，要明確原則，每個國家處于平等的位置上，積極尋求最佳的合作方式?？梢哉f，“一帶一路”是偉大的創(chuàng)舉，符合區(qū)域內(nèi)各個國家和人民的共同利益訴求，所以應(yīng)該大力倡導，展現(xiàn)出新的局面。發(fā)揮出“一帶一路”的作用，促進國家政治、經(jīng)濟、文化的繁榮。堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏。在“一帶一路”的理念下，將會實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展，具有深遠的歷史意義，符合各國發(fā)展的需求。

二、涉外法律人才的標準和目前的培養(yǎng)模式

培養(yǎng)涉外法律人才，先要弄清楚一個問題就是涉外法律人才的標準是什么：有的學者認為，是指具有較強外語能力和扎實法學功底，可以在國際機構(gòu)、涉外部門或者處理涉外法律事務(wù)的律師事務(wù)所工作的優(yōu)秀人才。一名合格的涉外法律人才，僅僅具備外語水平和法學功底是不夠的，主要是處理事情的能力，可以根據(jù)自身所學知識做出正確判斷，維護好各方的利益。所以成熟的法律人才培養(yǎng)模式要滿足上述標準，目前我國涉外法律人才培養(yǎng)模式主要有三種，分別是理念強化型、實驗班型、專門化培養(yǎng)型，培養(yǎng)出來的人才各有特點。加強對人才培養(yǎng)模式的研究，不斷提升人才專業(yè)水平，更好的投身到實際工作中去，為各國間的合作提供有力保障。

（一）理念強化型

培養(yǎng)教師、學生的國際化水平，符合國家社會發(fā)展的需要。這種培養(yǎng)模式的重點在于英語學習，一般會直接聘請外教來授課。組織教師到國外有名的機構(gòu)和學院交流學習，認清楚目前的形勢，不斷提高自身綜合能力，更好的為學生授課。理念強化系培養(yǎng)模式是我國法學院主要采用的方式，其符合教育部、中央政法委聯(lián)合發(fā)布的《若干意見》的要求，該文件中明確提出：要加強國內(nèi)法學院和國外法學院的交流，運用教師互派、學生互換的方式發(fā)揮出海外法學資源的優(yōu)勢，立足于實際情況，形成靈活多樣、優(yōu)勢互補的卓越法律人才培養(yǎng)機制。但是這種培養(yǎng)模式也存在不足之處，對人才缺乏全面的鍛煉，只是注重理論的學習，在這方面還有待加強。

（二）實驗班型

是指在法學院的內(nèi)部，開設(shè)專門以研究某一國家法律為主的授課班級，實驗班層次是不一樣的，有本科、碩士。我國很多法學院都開設(shè)了專門涉外法律人才培養(yǎng)的實驗班，例如中歐班、英美法班、法學英語雙學士班等，都屬于實驗班型。這種培養(yǎng)模式旨在提升法學和外語能力，包括了理念強化型培養(yǎng)模式。實驗班型具有專業(yè)化、規(guī)范化的特點，受眾面比較小，是精英化教育，人才質(zhì)量比較高。從某種意義上來說，實驗班型培養(yǎng)模式范圍比較小，只局限于固定的對象，所以教育效果比較好，滿足當前社會對涉外法律人才的要求。不再是單純的外語和法學學習，實現(xiàn)二者統(tǒng)一協(xié)調(diào)，達到相對平衡狀態(tài)，不斷提高綜合素養(yǎng)。

（三）專門培養(yǎng)型

這種培養(yǎng)模式加大對涉外法律人才的投入力度，包括教師資源、資金等，將培養(yǎng)涉外法律人才作為法學院的主要任務(wù)。涉外法律人才本科階段的培養(yǎng)，為了取得良好效果，在課程設(shè)計、教學教法、教材選擇上都增加了國際化因素，加強了一般外語和專業(yè)外語的應(yīng)用，讓學生視野變得更加開闊，學會用發(fā)展眼光去看待問題。專門培養(yǎng)型依托的是院校的整體特色，運用全面的涉外法律人才培養(yǎng)路徑，讓學生和國際接軌，增強自身的國際化水平。這種模式重點突出涉外法律人才的培養(yǎng)，所以對學院師資和學校的學科優(yōu)勢要求比較高。對于一些地方院校而言，受到客觀條件限制，再加上自身實力不強，所以這種模式不適用。

（四）三種培養(yǎng)模式存在的共性問題

第一，過度的重視外語能力培養(yǎng)。不可否認的是，外語水平是衡量一個涉外法律人才的重要指標，是必須要掌握的。但是外語并不是一切，涉外法律人才培養(yǎng)的重點是法律素養(yǎng)，如果將時間都花在外語學習上，會存在綜合能力偏低的情況。第二，外語學習方式落后。大部分學生都有扎實的英語理論基礎(chǔ)，但是平時缺乏練習，慢慢就會出現(xiàn)啞巴英語的情況。如果在國際上無法和他人進行交流，那么外語學習也就喪失了意義。工作中會面臨各種各樣的問題，要做到靈活應(yīng)對，才能有效處理。第三，用外語講授專業(yè)課是不正確的。法學是一門難度比較大的學科，用母語學習都會感覺到很吃力，外語學習效果也就可想而知了。要善于去總結(jié)問題，通過改進來完善，運用成熟的人才培養(yǎng)模式。

三、對“國內(nèi)本科+國外碩士”涉外法律人才培養(yǎng)新模式的探索

我國提出了“一帶一路”倡議，對涉外法律人才提出了更高的要求，要具備扎實法律功底和外語能力。但是想要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標是不容易的，需要解決目前面臨問題，運用何種方式去學習法律知識？在大學時期內(nèi)，什么時候?qū)W習外語？達到一個什么樣的水平？怎樣將理論和實踐聯(lián)系在一起，增加學生解決問題的能力？涉外法律人才培養(yǎng)沒有想象中那么簡單，面臨的情況比較復雜，所以要大膽創(chuàng)新，探索出新的培養(yǎng)模式，才能夠提升人才質(zhì)量，滿足實際情況的需求。通過上述文章，我們可以看到三種培養(yǎng)模式都存在不足之處，很大程度上限制了作用的發(fā)揮，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量很難有所保障。只有不斷創(chuàng)新模式，才能適應(yīng)發(fā)展需求，在“一帶一路”中發(fā)揮出人才資源的優(yōu)勢。

法律基礎(chǔ)理論學習時要用漢語，才能對知識有正確認識，為留學做好充足的準備，這樣后期才能更好的學習。每個國家都有屬于自己的法律，而且是處于不斷變化之中的，法律變是正常的事情，因為受到社會環(huán)境影響。制定法在發(fā)生著多種變化，但是不難發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)性的法理卻是不變的，因此要求學生掌握基本的理論，因為很多知識都在此基礎(chǔ)上演化而來的，無論任何時候都要抓住重點，才能保證學習質(zhì)量。在學習中要用母語來完成，可以加深在腦海中記憶，形成正確的認識。我國對卓越法律人才需求量不斷增加，因此要進一步加強培養(yǎng)，學生不僅可以掌握基本法理，還能夠增強法學的實踐能力，這是涉外法律人才培養(yǎng)的根基。母語學習便于學生更好去理解，有利于提高運用能力，解決實際中遇到問題。

國際上通用的語言是英語，也是涉外法律人才培養(yǎng)的主要方向，但是也包括日語、德語、法語等。因此在涉外法律人才培養(yǎng)過程中，要考慮到“一帶一路”沿線的國家，作為重要參考依據(jù)，讓外語學習更加具體化。我所在的是內(nèi)蒙古呼和浩特市信澤法園律師事務(wù)，這里離蒙古國和俄國比較近，可以學習這兩個國家的語言。要充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢，例如可以和外國人進行談話，語言表達能力會不斷提升。本科階段的學習，外語教學并不是重點，要在工作之后進行鍛煉。法律具有很強的實踐性，沒有經(jīng)過鍛煉是很難成長為一名優(yōu)秀人才，按照“國內(nèi)本科+國外碩士”的培養(yǎng)模式，學生在國內(nèi)接受了系統(tǒng)的法學教育，已經(jīng)掌握了基本的技能，所以這種培養(yǎng)模式可以提升涉外法律人才的水平。

留學對象。按照“國內(nèi)本科+國外碩士”的涉外法律人才培養(yǎng)模式，挑選法學專業(yè)四年級的學生進行出國學習。大四屬于實習時期，已經(jīng)學完了專業(yè)的所有課程，具備完善的知識理論體系。畢業(yè)論文是非常重要的一件事情，可以在教師的指導下來完成，只有按照學校要求回國參加答辯就可以了，這樣不會影響到外國學習。要從大一開始就讓學生學習外語，通過長時間積累已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)理論，大三結(jié)束后就完成了專業(yè)課的學習，要組織學生到國外學習，這是最好的時期。當處于國外環(huán)境中時，語言學習效率是非常高的，實現(xiàn)與他們流暢的交流，保證傳遞出正確信息。去國外學習的時間通常是每年的9月末，根據(jù)司法部的規(guī)定，為了提升人才質(zhì)量，每年都會舉辦司法考試，學生會積極參加，為將來職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

“國內(nèi)本科+國外碩士”涉外法律人才培養(yǎng)模式要想實現(xiàn)必須有開課學院和學校的大力支持。對法律系的課程進行適當調(diào)整，通常情況下，會讓學生在大四的時候出國學習，所以要將必修課和選修課的內(nèi)容在大三之前學完，這樣就不會有負擔。有的課程是大四才開設(shè)的，這對出國留學的學生而言是阻礙，所以要提前開設(shè)，給涉外法律人才培養(yǎng)模式開綠燈，確保順利的進展，實現(xiàn)預期教育目標。由于課程內(nèi)容比較多，如果集中起來學習學生會感覺到壓力很大，因此要合理搭配，確保知識的吸收。在調(diào)整課程的時候，學校不能單方面做出決定，要和學生及時溝通，了解他們的想法，這樣實際效果會更好。在必要的情況下，可以對課程內(nèi)容整合，在相同時間內(nèi)可以學到更多知識，有利于提高學習效率。通過課程調(diào)整給學生出國學習留出了足夠的時間，全身心投入進去，對外國法律環(huán)境更加熟悉，為將來工作做好準備。

學校政策支持。將新培養(yǎng)模式運用到實踐中沒有想象中那么簡單，學校要發(fā)揮出自身作用才行。首先，學校要加強和國學學校的交流，建立起合作關(guān)系，為學生提供較好的學習環(huán)境。其次，為學生爭取優(yōu)惠的學習條件，國家有支持出國學習的獎學金，但是名額是非常有限的，無法滿足實際需求。和國外的名校進行協(xié)商，主要是出于對學生的考慮，創(chuàng)建出良好學習環(huán)境，包括師資力量、課程安排、學費減免、良好住宿條件等，為學習期間提供可靠的保障。學校之間要簽訂專門的合同，為學生爭取最大利益，不斷提升學習效率和質(zhì)量。最后，開設(shè)的公共選修課程要突出所在國家的特色，包括政治、歷史、文化、經(jīng)濟等方面的學習，對國家有一個全面了解，盡快融入到陌生環(huán)境中。對于出國學習的學生而言，學校是他們堅實的后盾，所以要肩負其責任，人才培養(yǎng)不僅關(guān)系到學校未來發(fā)展，更是國家發(fā)展的重要力量。在留學期間一定要時刻關(guān)注，幫助學生解決生活中的難題，更加安心的去學習。

四、結(jié)語

綜上所述，在“一帶一路”的倡議布局下，要提高涉外法律人才培養(yǎng)的重視程度，才能適應(yīng)時代發(fā)展需求?！皣鴥?nèi)本科+國外碩士”的培養(yǎng)模式實現(xiàn)了區(qū)域間的資源互補，是一種比較科學的方式，要積極推廣開來。我們相信，新培養(yǎng)模式的實施，肯定會為“一帶一路”提供優(yōu)秀的涉外法律人才，加強和周邊國家的聯(lián)系，走合作共贏的道路。

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