蔡澤瀛　陳玉嫣

關(guān)鍵詞 “黨建+” 學(xué)生社區(qū) 網(wǎng)格化管理

基金項(xiàng)目：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建研究專項(xiàng)課題《立足農(nóng)林院校特色構(gòu)建五位一體學(xué)生社區(qū)黨建育人機(jī)制》【項(xiàng)目編號(hào)DJ2019029】階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：蔡澤瀛，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院助教，專職輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育;陳玉嫣，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院國(guó)際交流培訓(xùn)中心教師，研究方向：外語(yǔ)教學(xué)與高等教育研究。

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.322

“網(wǎng)格化管理”概念最早從計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中產(chǎn)生，近幾年被應(yīng)用到城市和社會(huì)服務(wù)管理到方面[1]。網(wǎng)格化管理將城市管理或者服務(wù)對(duì)象劃分成網(wǎng)格狀，網(wǎng)格中每一個(gè)連接點(diǎn)都對(duì)應(yīng)一個(gè)基礎(chǔ)管理組織，并利用當(dāng)前已有的信息技術(shù)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人物、事物、地情以及組織等方面信息進(jìn)行收集、管理和監(jiān)控。學(xué)生社區(qū)是指學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外的學(xué)習(xí)和生活，主要是以學(xué)生的宿舍、食堂、文體活動(dòng)區(qū)域以及宿舍區(qū)域的商業(yè)服務(wù)點(diǎn)為主。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)大學(xué)生待在學(xué)生社區(qū)的時(shí)間占其在學(xué)校時(shí)間的三分之二[2]。學(xué)生社區(qū)不僅僅是學(xué)生休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，也是學(xué)生獲取信息、互相交流思想感情、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的重要場(chǎng)所。因此學(xué)生社區(qū)不僅要充當(dāng)學(xué)生的休閑區(qū)域更應(yīng)該是課堂的延伸，充分發(fā)揮其育人功能[3]。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要求高校黨建工作堅(jiān)持把正確政治方向貫穿辦學(xué)育人全過(guò)程。隨著高校后勤社會(huì)化改革和思想政治教育工作的深入，高校學(xué)生社區(qū)突破了傳統(tǒng)“公寓”概念，成為開展大學(xué)生黨建及實(shí)踐育人的有利陣地，有著廣闊的平臺(tái)和深厚潛力。黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，完善樓棟臨時(shí)黨支部設(shè)置，優(yōu)化學(xué)生社區(qū)基層組織體系，推動(dòng)學(xué)生社區(qū)黨建工作組織化、制度化、具體化，對(duì)學(xué)生社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化的管理，取得了一定成效，為高等院校探索社區(qū)黨建育人工作提供了有益借鑒。

一、學(xué)生社區(qū)管理的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)各高校對(duì)于學(xué)生社區(qū)管理方面都已經(jīng)初步建立了一些管理機(jī)制，但是因?qū)嵭袝r(shí)間較短，學(xué)校學(xué)生管理方面的環(huán)境隨著社會(huì)的發(fā)展也有一定的變化，導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)管理機(jī)制的理論還不夠成熟，存在著多方面的不足。一是學(xué)生社區(qū)管理理念較落后。目前大部分高校的學(xué)生社區(qū)管理人員的文化素養(yǎng)較低，而且沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)。因此在日常的社區(qū)管理工作中，沒(méi)有做到“以人為中心”的服務(wù)理念，日常工作也只是對(duì)于水電以及生活所需的物品的配備和基本維護(hù)。而宿舍區(qū)域的工作人員也只是管理進(jìn)出，不能主動(dòng)的營(yíng)造一種社區(qū)育人環(huán)境，發(fā)揮社區(qū)的育人功能。二是缺乏人文關(guān)懷和個(gè)性化服務(wù)。學(xué)生社區(qū)管理制度方面條條款款縱多，并且一些制度觀念較為老套，并且是以禁止性、義務(wù)性的條款為主，而缺失學(xué)生權(quán)力性的條款。另外在管理上的一些懲罰手法也并不合理，會(huì)嚴(yán)重降低學(xué)生對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同感，更是難以發(fā)揮社區(qū)的育人功能。

二、學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

網(wǎng)格化管理是我國(guó)城市管理的一種新型模式，并且也慢慢成為我國(guó)城市管理的一種重要措施。鑒于網(wǎng)格化城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，將這一管理模式應(yīng)用于學(xué)生社區(qū)管理中，而要成功的實(shí)行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理必須要有科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、完備的信息技術(shù)支持以及完善的體制機(jī)制三個(gè)要素。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統(tǒng)的學(xué)生社區(qū)管理模式是物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，而學(xué)校主要是對(duì)學(xué)生以班級(jí)、院系劃分而進(jìn)行管理，兩者相互分開，對(duì)于學(xué)生社區(qū)管理方面沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理，從而導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)缺乏思想政治教育管理。而進(jìn)行網(wǎng)格化管理能將學(xué)校的有限資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息實(shí)時(shí)溝通交流，對(duì)于學(xué)生的需求能夠及時(shí)的了解掌握，便于實(shí)行對(duì)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)以及完善思想政治教育管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)規(guī)范且系統(tǒng)化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）依托成熟的城市管理經(jīng)驗(yàn)

網(wǎng)格化管理是城市管理的一種新型管理模式，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索成為我國(guó)城市管理的一種新型模式，也形成了比較完善的理論體系。將網(wǎng)格化管理應(yīng)用在學(xué)生社區(qū)管理中，可以借鑒網(wǎng)格化城市管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)，并且在學(xué)術(shù)界中也有學(xué)者對(duì)這一管理模式應(yīng)用到學(xué)生社區(qū)管理的管理理論進(jìn)行了完善，對(duì)于學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)際應(yīng)用提供了可行性的理論基礎(chǔ)以及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（三）契合新時(shí)代高校學(xué)生社區(qū)管理信息化要求

目前，我國(guó)各大高校都已經(jīng)實(shí)行了一體化的學(xué)生信息管理模式，將學(xué)生的一些個(gè)人基本信息、學(xué)習(xí)和生活方面的狀態(tài)及習(xí)慣都完善在學(xué)生信息管理系統(tǒng)中，為學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理提供了必要的信息技術(shù)支撐。實(shí)行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理能夠確定好管理目標(biāo)并在實(shí)踐中明確，多元管理主體之間相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而提高社區(qū)管理的效率。另外還能發(fā)揮出學(xué)生的主體地位以及強(qiáng)化學(xué)生的參與管理的主體意識(shí)，提高學(xué)生參與到社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性。

三、“黨建+”引領(lǐng)下學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式探索

（一）建立樓棟黨支部，劃分工作“責(zé)任田”

對(duì)學(xué)生社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理模式，首先要將學(xué)生社區(qū)進(jìn)行劃分成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，在劃分時(shí)可以遵照完整便利、均衡性以及差異性這三個(gè)劃分原則，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)不同，將現(xiàn)有的學(xué)生寢室劃分成多個(gè)網(wǎng)格，并建立多個(gè)網(wǎng)格黨支部，形成網(wǎng)格黨支部覆蓋管理。例如筆者所在學(xué)校把樓棟劃分成臨時(shí)黨支部，它們是網(wǎng)格的管理和領(lǐng)導(dǎo)的核心部分，樓棟區(qū)域是黨支部所劃分的工作“責(zé)任田”，在這個(gè)“責(zé)任田”中，樓棟黨支部書記是主要負(fù)責(zé)人，黨員為工作骨干，其他積極分子是工作主力的黨建工作體系[4]。在黨建引領(lǐng)的學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格管理中，一些如宿舍管理、學(xué)科比賽、科研申報(bào)以及志愿者服務(wù)等工作可以劃分到各樓棟中，在各劃分的樓棟中建立文明宿舍建設(shè)和評(píng)比、學(xué)科競(jìng)賽及科研申報(bào)小組、志愿者服務(wù)以及學(xué)業(yè)幫扶小組等，將與學(xué)生工作有關(guān)的內(nèi)容蔓延到各個(gè)樓棟中，實(shí)現(xiàn)各樓棟間整體推動(dòng)，共同進(jìn)步。

（二）根據(jù)網(wǎng)格特色，開展特色黨建活動(dòng)

在社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理中，各黨支部要結(jié)合網(wǎng)格特點(diǎn)，開展一些能解決實(shí)際問(wèn)題的工作進(jìn)行著手，從而形成具有其自有特色的黨建標(biāo)簽。在開展這個(gè)黨建活動(dòng)上，可以將其定位為基礎(chǔ)性的、經(jīng)常性的、結(jié)合群眾的以及靈活多樣的，另外還要注意在重視活動(dòng)形式的多樣化的同時(shí)還要保證活動(dòng)的開展效果。其中基礎(chǔ)性的是指要保證基礎(chǔ)工作扎實(shí)，可以通過(guò)各種活動(dòng)作為載體，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的黨員、積極分子等進(jìn)行全覆蓋;經(jīng)常性的是指保證網(wǎng)格內(nèi)黨支部每月都舉行活動(dòng)，根據(jù)所劃分的多個(gè)網(wǎng)格的各自特色，可以開展一些如“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”等的特色活動(dòng)，不僅能加強(qiáng)各網(wǎng)格間的溝通交流、信息共享，還能增強(qiáng)黨建工作的活力。靈活性是指所開展的黨建活動(dòng)要多樣化且靈活可操作性強(qiáng)?？梢越Y(jié)合學(xué)校的一些熱點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)集中和分散相配合的形式開展活動(dòng)。結(jié)合群眾則是指網(wǎng)格化黨建要圍繞服務(wù)群眾這一核心思想，通過(guò)聽(tīng)取和了解學(xué)生的實(shí)際需求做到解決同學(xué)的困難，真正地落實(shí)了從群眾中來(lái)到群眾中去這一工作理念。

（三）以社區(qū)網(wǎng)格為單位，積極發(fā)揮黨員帶頭作用

在實(shí)行網(wǎng)格化管理的黨建工作中，要在網(wǎng)格中明確好各黨員的責(zé)任范圍，可以開展一系列的黨員活動(dòng)。例如可以將各黨員所住的宿舍用一些鮮明的標(biāo)志標(biāo)記出來(lái)，通過(guò)這種形式能夠強(qiáng)化黨員的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)這種形式，各網(wǎng)格內(nèi)也出現(xiàn)了很多感人溫馨的事例，通過(guò)每個(gè)月評(píng)選“社區(qū)黨員之星”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

由此可見(jiàn)，網(wǎng)格化管理的黨建工作，對(duì)于黨員學(xué)生的自身發(fā)展提供了一個(gè)展示的平臺(tái)，也在無(wú)形之中加強(qiáng)了黨員之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，另外還能將普通學(xué)生帶動(dòng)起來(lái)，有利于網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)以及生活方面的提升。

（四）從現(xiàn)實(shí)到虛擬，打通“網(wǎng)格”資源壁壘

信息技術(shù)是實(shí)行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)。目前各高校都實(shí)現(xiàn)了學(xué)生信息管理系統(tǒng)，因此可以依據(jù)這個(gè)信息管理系統(tǒng)將學(xué)生與所劃分的網(wǎng)格進(jìn)行對(duì)應(yīng)，同時(shí)還可以利用微信這一即時(shí)溝通平臺(tái)開通微信網(wǎng)格平臺(tái)，方便網(wǎng)格內(nèi)黨支部與黨員、普通學(xué)生之間的溝通交流。普通學(xué)生可以利用通信工具、電腦等在平臺(tái)上給予建議和訴求，網(wǎng)格內(nèi)黨支部也可以利用現(xiàn)有的通信系統(tǒng)與現(xiàn)有的黨員工作人員迅速取得聯(lián)系，還能實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)[5-6]，從而搭建起信息化服務(wù)及溝通平臺(tái)，打通“網(wǎng)格”資源壁壘，在建設(shè)宿舍文明、團(tuán)支部、學(xué)院科研以及推進(jìn)學(xué)生就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，形成良性互動(dòng)模式。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)學(xué)生社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，將黨建工作深入到學(xué)生的方方面面，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)資源，提高學(xué)生參與的社區(qū)自我管理的積極性和主動(dòng)性，從而提高學(xué)生社區(qū)的治理能力，真正的發(fā)揮出學(xué)生社區(qū)的育人功能，達(dá)到學(xué)生在社區(qū)中實(shí)現(xiàn)自我提升，共同發(fā)展的最終目的，切實(shí)踐行“三全育人”教育理念。

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