杜丹 劉娟 張志偉 劉廣瑞 趙國安

摘 要：青年人才是推動航天企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要人力資源儲備。如何搭建青年干部成長舞臺，成為航天企業(yè)管理者需要研究的重要課題。文章結(jié)合黨的十九大報(bào)告指導(dǎo)思想，研究青年人才成長規(guī)律，對航天企業(yè)青年干部培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際工作開展了實(shí)踐探索，為加快建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的青年干部隊(duì)伍提出工作建議。

關(guān)鍵詞：青年干部;人才隊(duì)伍建設(shè);選拔與培養(yǎng)

黨的十九大報(bào)告指出，“要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部?！弊鳛楦呖萍技舛祟I(lǐng)域，航天事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才。構(gòu)筑航天夢的背后，一組數(shù)字引人關(guān)注：與世界其他航天大國同行相比，中國航天從業(yè)者平均年輕15歲左右，參與重大航天工程的科技人員中，35歲以下占66%。年輕的隊(duì)伍為中國航天事業(yè)帶來了持久不息的蓬勃生命力，經(jīng)過“載人航天”、“月球探測”、“商業(yè)航天”等重大航天工業(yè)活動的推動，航天核心人才已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新老更替，這是中國邁入航天強(qiáng)國之列的基礎(chǔ)。

一、培養(yǎng)新時代航天青年干部的重要意義

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)早就一代又一代可靠接班人，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)”。經(jīng)過60余載的探索與努力，航天事業(yè)人才隊(duì)伍已形成了科學(xué)分布的年齡梯次，優(yōu)秀青年干部選拔和培養(yǎng)的重要性日益顯現(xiàn)。

（一）做好青年干部培養(yǎng)是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵措施

各級黨組織需堅(jiān)持黨管干部、黨管青年原則，堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國特色社會主義青年運(yùn)動方向。為青年成長成才創(chuàng)造條件、提供舞臺。遵循航天事業(yè)發(fā)展規(guī)律、班子建設(shè)規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律，以培養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)，以選準(zhǔn)用好為根本，為實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支撐。

（二）做好青年干部培養(yǎng)是落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的迫切需要

人才資源是第一資源，航天企業(yè)中的85后年輕人已紛紛跨入基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們將會在航天強(qiáng)國建設(shè)中肩負(fù)重任。在“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的指引下，航天科技集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，對航天企業(yè)儲備、選拔、激勵年輕人才提出了具體指導(dǎo)。

（三）做好青年干部培養(yǎng)是促進(jìn)骨干成長成才的重要途徑

青年人才是推動航天科技創(chuàng)新的先鋒隊(duì)。年輕人正處于學(xué)習(xí)知識、尋求發(fā)展的重要階段，面對激烈的國內(nèi)外市場競爭，航天青年經(jīng)受著多方面的考驗(yàn)和鍛煉。如果企業(yè)僅僅“重使用、輕培養(yǎng)”，沒有形成青年人才開發(fā)的有效途徑和良好環(huán)境，必將面臨青年核心人才流失的不利局面。

二、航天青年干部培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

人才的成長由主觀與客觀、個人與環(huán)境的諸多因素多決定，是一個復(fù)雜且具有一定規(guī)律的過程，而在現(xiàn)實(shí)工作中，青年干部的培養(yǎng)卻往往缺少科學(xué)合理的頂層策劃。航天企業(yè)在培養(yǎng)青年干部中還存在一些共性不足之處。

（一）青年干部培養(yǎng)的模式較為單一

年輕人的共同特點(diǎn)容易被組織關(guān)注，但個人的差異性經(jīng)常被忽視[1]。根據(jù)航天企業(yè)的實(shí)際情況，廠所級干部的培養(yǎng)需求與處室級有較大差別，行政干部的培養(yǎng)需求與技術(shù)干部有較大差別，業(yè)務(wù)干部的培養(yǎng)需求與黨政干部有較大區(qū)別，實(shí)職干部的培養(yǎng)需求與后備干部有較大差別。許多企業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容高度一致，缺乏“私人訂制”、“因材施教”的培養(yǎng)實(shí)施方案，未能從青年人才自身的專業(yè)特長、興趣志向、工作經(jīng)歷及發(fā)展需求來設(shè)計(jì)成長路線。

（二）青年干部培養(yǎng)的理論性與實(shí)踐性存在較大差異

人才培養(yǎng)基礎(chǔ)原則與人才培養(yǎng)實(shí)踐中的種種現(xiàn)象存在較大的差異性，上級指導(dǎo)思想往往難以徹底貫徹。理論上要對年輕人進(jìn)行循序漸進(jìn)的階段性培養(yǎng)，而在實(shí)際操作中，部分企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，對年輕人一步到位提拔重用，但年輕人的工作能力和經(jīng)驗(yàn)卻達(dá)不到高層次崗位要求;理論上要求年輕人多在基層歷練，而在實(shí)踐中卻往往錯過年輕人使用的最佳年齡和機(jī)遇，對于選人用人的適齡適位研究不夠;理論上政治理論教育與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)并舉，但在實(shí)際操作中，部分企業(yè)的思想政治教育容易流于形式。

（三）青年干部培養(yǎng)的長期性規(guī)劃不足

一是存在“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。航天科技人才從選拔到使用，要經(jīng)歷“培養(yǎng)、任職、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高”的螺旋上升式過程，然而在實(shí)際工作中，部分企業(yè)只關(guān)注干部平均年齡、老中青結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定要求，忽視人才的可持續(xù)性培養(yǎng)，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位一旦出現(xiàn)空缺，無法及時補(bǔ)充培養(yǎng)完善的后備人選;二是存在“重近期、輕遠(yuǎn)期”現(xiàn)象。忽視了“十年樹木、百年樹人”的成長時效性需求，在急用干部時匆忙提拔，雖然能夠滿足一時之需，但選人用人上長期處于被動應(yīng)對狀態(tài)。

三、實(shí)施青年干部培養(yǎng)的實(shí)踐與創(chuàng)新

縱觀近30年來航天人才隊(duì)伍建設(shè)的歷程，實(shí)際上就是大量補(bǔ)充和培養(yǎng)造就年輕人才的過程。如今，80后、90后已經(jīng)成為中國航天事業(yè)的主力軍，航天一院戰(zhàn)術(shù)事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）秉承“賽馬不相馬”的用人理念，在培養(yǎng)和造就青年人才隊(duì)伍方面作了積極的有益探索，并取得了良好成果。

自成立十年來，事業(yè)部干部隊(duì)伍規(guī)模有序增長、學(xué)歷層次不斷提升，平均年齡較為穩(wěn)定。青年干部均經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，在高強(qiáng)度工作環(huán)境下經(jīng)歷復(fù)雜管理過程，在航天裝備市場競爭激烈的大環(huán)境下迅速成長。事業(yè)部通過不斷摸索與探索，形成了適應(yīng)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的青年人才培養(yǎng)實(shí)踐。

（一）通盤部署培人才——推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與組織發(fā)展并行

把青年干部隊(duì)伍建設(shè)放在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來抓，提前規(guī)劃人才梯隊(duì)，堅(jiān)持做到人才儲備戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通盤考慮、同時部署。青年干部需要在實(shí)踐的“熔爐”中獲取真知，企業(yè)就積極提供“淬火”機(jī)遇?！鞍凑蘸教熘卮蠊こ堂客七M(jìn)一個階段，人才就要跟進(jìn)一批、儲備一批的思路，實(shí)施關(guān)鍵崗位人才接力計(jì)劃”，保證干部隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目科研生產(chǎn)“同頻共振”，在“出成果、出經(jīng)驗(yàn)”的同時，也達(dá)到了“出人才”的目的。

（二）堅(jiān)定信念履使命——加強(qiáng)青年干部思想政治建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，“青年人面臨的選擇很多，關(guān)鍵是要以正確的世界觀、人生觀、價值觀來指導(dǎo)自己的選擇，優(yōu)秀青年干部必須對黨忠誠，在年輕人的選拔中，千條萬條，第一條就是要考察對國家是否忠誠”。事業(yè)部堅(jiān)持將思想政治教育作為加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，使他們在思想上、行動上始終與黨組織保持一致。通過舉辦新任職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、支部書記培訓(xùn)班、形勢任務(wù)教育及黨風(fēng)廉政講座、“三會一課”等形式，促使青年干部不斷提高理論水平和工作能力。

（三）選人用人樹導(dǎo)向——建立常態(tài)化人才識別發(fā)現(xiàn)機(jī)制

根據(jù)干部選拔工作需要，組織部門對候選人員資格審查過程嚴(yán)格把關(guān)，突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向。貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)干部管理?xiàng)l例要求，打破任職年齡限制，調(diào)動各年齡段人才的積極性。注重把功夫下在平時，組織年度部門班子及干部個人民主測評，開展分層分類后備干部推薦，注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑，讓更多在企業(yè)改革發(fā)展一線敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部進(jìn)入黨委視野。

（四）看準(zhǔn)苗子大膽用——鼓勵青年干部一專多能崗位成才

支持和鼓勵青年人大膽履職，發(fā)揮自己的創(chuàng)新思維。堅(jiān)持以重大科研任務(wù)為舞臺，注重給年輕的科技骨干壓擔(dān)子，使青年干部在良性壓力中得到鍛煉。同時拓寬任職資格體系建設(shè)，選拔基礎(chǔ)好、潛力大、提高快的年輕人經(jīng)歷逐級崗位鍛煉，為使青年干部具備豐富的崗位經(jīng)歷，通過跨項(xiàng)目、跨部門崗位流動等方法培養(yǎng)鍛煉人才。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談青年骨干，引導(dǎo)他們找到適應(yīng)自身的任職資格通道。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)重交流——結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提升干部素質(zhì)

鼓勵青年干部通過自學(xué)或在職進(jìn)修等形式廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理、市場營銷、項(xiàng)目管理、財(cái)經(jīng)等多方面知識，廣泛開展青年讀書會活動，并將學(xué)到的知識運(yùn)用到工作實(shí)踐中去。堅(jiān)持以“走出去”和自主培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。與知名高校開展戰(zhàn)略合作，鼓勵青年人才參加航天國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)項(xiàng)目、國際空間大學(xué)、公派出國留學(xué)等活動，有效促進(jìn)國際化人才的培育。鼓勵年輕干部考取項(xiàng)目經(jīng)理、人力資源管理師等國家執(zhí)業(yè)資格、撰寫業(yè)務(wù)論文。

四、后續(xù)青年干部培養(yǎng)的思路與建議

（一）要著力解決機(jī)制平臺問題

對于培養(yǎng)鍛煉好青年干部來說，構(gòu)建合理的人才發(fā)展機(jī)制是關(guān)鍵。需用好各種航天特色鍛煉平臺，如產(chǎn)業(yè)融合、專業(yè)合作、項(xiàng)目制管理等;健全制度打基礎(chǔ)，修訂符合本企業(yè)特點(diǎn)的人事制度改革、人才選拔、人才引進(jìn)、薪酬激勵等管理制度，為青年干部成長營造良好的機(jī)制和環(huán)境;健全多崗位交流制度，積極探索科研項(xiàng)目“縱橫向”交流、部門及企業(yè)“內(nèi)外部”交流相結(jié)合等方式，讓人才科學(xué)合理地流動起來;實(shí)行定期輪崗交流，使青年干部了解和掌握各職能部門工作，培養(yǎng)多面手，做到人盡其才、才盡其用。

（二）要著力解決科學(xué)使用問題

堅(jiān)持系統(tǒng)工程，借用中國航天之父錢學(xué)深提出的系統(tǒng)工程理論進(jìn)行青年培養(yǎng)。研究青年成長規(guī)律、組織發(fā)展規(guī)律、青年成長影響組織發(fā)展規(guī)律、組織發(fā)展促進(jìn)青年成長規(guī)律，根據(jù)青年干部成長不同階段特點(diǎn)開展有針對性的培訓(xùn);堅(jiān)持用當(dāng)其時，在人才工作能力、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)最佳的時候選拔培養(yǎng)，“拔苗助長”斷不可取，“強(qiáng)弩之末”亦不可取;堅(jiān)持人崗相適，力爭將每一名青年干部都科學(xué)安排到最能發(fā)揮其潛力和特長的崗位上，努力謀求人崗間“最大公約數(shù)”;堅(jiān)持全面成才，在崗位業(yè)務(wù)能力的“硬指標(biāo)”外，青年干部在情商、文筆、溝通等“軟實(shí)力”上也需有亮眼表現(xiàn);堅(jiān)持以老帶新，航天事業(yè)“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，需承襲自航天老一輩的言傳身教，在青年干部的培養(yǎng)中繼續(xù)發(fā)揮“傳幫帶”優(yōu)勢，促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的高效傳承。

（三）要著力解決骨干激勵問題

加大對青年核心人才的激勵力度，收入分配向重要崗位、關(guān)鍵崗位和一線傾斜。首先是提高績效工資占比，對業(yè)績突出的青年干部，保持激勵的長效性和一致性，杜絕“內(nèi)部平均主義”;第二是善用特殊激勵手段，通過各類專項(xiàng)獎勵，對科研生產(chǎn)、預(yù)研創(chuàng)新、市場開拓、改革發(fā)展、綜合管理等方面做出顯著成績的優(yōu)秀人才大力給予獎勵，同時設(shè)置專業(yè)建設(shè)和預(yù)研創(chuàng)新等專家類任職資格發(fā)展通道，拓展青年科技人才職業(yè)生涯路徑，實(shí)施適合技術(shù)研究、課題攻關(guān)特點(diǎn)的績效考核模式，鼓勵青年干部在不同的職業(yè)發(fā)展方向上良性競爭;第三是實(shí)現(xiàn)激勵多元化，綜合考慮年度任務(wù)貢獻(xiàn)度、重大市場增量、重大技術(shù)突破等情況，完善對應(yīng)獎勵制度，對做出突出貢獻(xiàn)的青年干部及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)獎勵。

“人才是航天的發(fā)動機(jī)，航天是人才的推進(jìn)器”，中國航天企業(yè)正以科學(xué)的體制、充滿活力的機(jī)制、優(yōu)秀的航天文化，不斷吸引集聚具有開闊視野、卓越能力的青年人才。對于中國航天企業(yè)來說，通過青年干部的梯隊(duì)化培養(yǎng)和儲備提升核心競爭力是大勢所趨。強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才、國際化人才、現(xiàn)代企業(yè)家人才、工匠級技能人才隊(duì)伍建設(shè)，完善“選、用、育、留”機(jī)制，才能讓新一代航天青年用奮斗和堅(jiān)持，創(chuàng)造屬于他們的輝煌。

參考文獻(xiàn)

[1] 張悅.高校中青年干部培養(yǎng)機(jī)制對策研究[J].青年與社會，2014，13.