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        李萬里:轉型升級背景下中國汽車產(chǎn)業(yè)需再定義

        2020-07-14 03:11:46李萬里
        汽車縱橫 2020年7期
        關鍵詞:汽車產(chǎn)業(yè)汽車

        文/李萬里

        編者按:中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員、中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬里通過對發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的分析,與汽車行業(yè)一起探尋產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑,以供行業(yè)同仁參考。

        一、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

        中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境在70多年中經(jīng)歷了幾個重要的階段。

        開國后的“一五”期間,國家將建設“一汽”列為156項重點工程項目之一,開啟中國從純粹農(nóng)業(yè)國轉向建設工業(yè)化國家的發(fā)展進程。

        改革開放40余年間中國汽車產(chǎn)業(yè)在不斷融入世界的歷程中經(jīng)歷了兩個重要的發(fā)展階段。

        改革開放確定了向現(xiàn)代化工業(yè)國家發(fā)展的戰(zhàn)略定位。1994年版《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》奠定起中國現(xiàn)代汽車工業(yè)化體系的框架和持續(xù)發(fā)展的基礎。

        21世紀初確定了建設現(xiàn)代化工業(yè)制造大國的戰(zhàn)略定位。2004年版的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》推動形成全球唯一完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系,成為汽車生產(chǎn)消費大國。

        進入新時代,國家進一步明確要建成現(xiàn)代化工業(yè)強國的戰(zhàn)略定位。發(fā)展環(huán)境賦予中國汽車產(chǎn)業(yè)的使命:一是要從被百般呵護轉向擔當大任; 二是發(fā)展模式要從數(shù)量型轉向質量型;三是要在全面開放的局面下確保產(chǎn)業(yè)鏈自主、可控、完整。

        二、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展變局與趨勢

        深度改變汽車產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展趨勢的變量因素至少包括:市場形態(tài)、能源結構、國際化進程、體制機制的新元素。

        (一)對中國汽車市場形態(tài)的再判斷

        1.中國汽車市場的發(fā)展模式已從高速增長期轉入中速增長期。

        2.汽車市場已出現(xiàn)至少四個趨勢性變化。傳統(tǒng)汽車市場從首次購買為主轉向增換購為主;二手車市場的重要度顯著提升;新能源汽車市場持續(xù)增長;國際市場成為國家戰(zhàn)略。

        3.《交通強國建設綱要》明確國家大交通結構向“公轉鐵”調整,汽車出行市場的前景值得深入探討。

        (二)能源結構的調整對支撐汽車新能源化至關重要

        國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確,到2020年非化石能源發(fā)電量占比要提高到31%。2030年非化石能源發(fā)電量要占50%。

        汽車產(chǎn)業(yè)期望能進一步了解源結構調整的脈絡:1.50%非化石能源發(fā)電量能否支撐新能源汽車大發(fā)展的需求。2.非化石能源發(fā)電量的具體構成。3.提高煤電效率的空間還有多大。

        (三)國際化戰(zhàn)略布局的進程

        1.汽車產(chǎn)業(yè)將全面開放。2018年4月,習近平主席在博鰲論壇的主旨演講中明確,在大開放國際格局下放開汽車股比限制已經(jīng)敲定。特斯拉在上海建廠成為第一家外資獨資的汽車生產(chǎn)企業(yè)。寶馬集團收購華晨寶馬部分股權,持股比例提升至75%。

        2.國際規(guī)則將暢通無阻。2018年12月,中央經(jīng)濟工作會議指出,在推動國家全方位對外開放中,要由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。

        3.“一帶一路”另辟蹊徑。經(jīng)過40年的改革開放大幅度地提升了中國制造業(yè)自身改革的動力,在形成中國汽車大市場后,市場和制造能力的過剩狀況必然激發(fā)對外發(fā)展的強烈內生動力。

        4.第三方市場的合作渠道柳暗花明。第三方市場合作是指中國企業(yè)與有關全球各國企業(yè)共同在第三方市場開展經(jīng)濟合作,已經(jīng)成為一種開放包容的國際合作新模式。

        (四)體制機制吸納新元素

        1.推動形成所有制結構的新體制生態(tài)。混合所有制企業(yè)、民企和外資企業(yè)擔負起產(chǎn)業(yè)鏈消費端的重擔。

        2.鼓勵建成產(chǎn)業(yè)鏈的新機制系統(tǒng)。新能源汽車和智能汽車形成垂直分工+水平分工網(wǎng)狀交織的產(chǎn)業(yè)生態(tài)機制。

        3.研判平臺經(jīng)濟崛起對體制機制的影響。

        三、中國汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑

        中國汽車產(chǎn)業(yè)在認清大方向、明確大任務、制定路線圖后要積極探索轉型升級的有效途徑。

        大方向。新能源汽車和智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

        大任務。新能源汽車和智能汽車的任務是六個“構建”:一是構建技術創(chuàng)新體系;二是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;三是構建基礎設施體系;四是構建法規(guī)標準體系;五是構建監(jiān)管體系;六是構建網(wǎng)絡安全體系。

        路線圖。到2025年,中國標準智能汽車的六個“構建”基本形成。展望2035到2050年,中國標準智能汽車體系全面建成。

        專家們普遍認為,方向、任務和路線圖都已明確、清晰。尋覓有效途徑的過程中會呈現(xiàn)出極大的不確定性。

        (一)技術路線開放多元

        在“后補貼時代”,純電動汽車將呈現(xiàn)兩極分化的局面;各類混合動力要擔當主角;傳統(tǒng)燃油汽車退出不僅是純技術性問題,更關乎產(chǎn)業(yè)安全,國家安全;氫能及燃料電池技術應用任重道遠;智能化汽車技術趨勢將經(jīng)歷全球博弈;分布式可再生能源與移動儲能終端體系應成為有力支撐;各類電池梯次利用和回收的實施方案已展開布局。

        (二)新模式、新平臺、新業(yè)態(tài)接踵而來

        人們開始質疑片面追求“千人保有量”是否適合中國國情。如果現(xiàn)有的出行方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)難以提高交通效率,就得尋求新模式、新平臺和新業(yè)態(tài)。

        1.以新模式提高“流動性”效率。到2035年基本形成“公轉鐵”的新模式后,屆時軌道交通產(chǎn)生的“流動性”替代機動車400輛/千人的保有量也是有可能的。社會上各類未正式登記的“非標”機動車,實際承擔著各層次“流動性”的功能,也不能視而不見。

        李萬里:進入新時代,國家進一步明確要建成現(xiàn)代化工業(yè)強國的戰(zhàn)略定位。發(fā)展環(huán)境賦予中國汽車產(chǎn)業(yè)的使命:一是要從被百般呵護轉向擔當大任; 二是發(fā)展模式要從數(shù)量型轉向質量型;三是要在全面開放的局面下確保產(chǎn)業(yè)鏈自主、可控、完整。

        2.新平臺延續(xù)中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國要在遠遠低于歐美汽車保有量水平的條件下,實現(xiàn)大交通現(xiàn)代化進程,建設新平臺可能是解決方案之一。目前看到的新平臺雛形至少有3個:制造+服務平臺;共享交通平臺;出行服務商平臺。

        3.以新業(yè)態(tài)實現(xiàn)中國高效出行的歷史命題。新模式、新平臺之間交叉、碰撞、融合,并不斷產(chǎn)生“新物種”。這些“新物種”可能既不僅僅是汽車,也不是原來的“服務”;既不是單純的第二產(chǎn)業(yè),也不是原來意義上的第三產(chǎn)業(yè)。不斷的量變聚集轉化為質變,繼而產(chǎn)生對現(xiàn)有認識論、方法論的“范式”革命。一系列前所未有的新業(yè)態(tài)將接踵而來,定能實現(xiàn)中國高效出行的歷史命題。

        (三)企業(yè)再定位

        企業(yè)再定位的具體指標至少體現(xiàn)在以下10個方面:

        核心技術的創(chuàng)新性;技術貢獻的雙向性;產(chǎn)品研發(fā)的互補性;品牌建設的共享性;國內外市場的開放性;供應鏈選擇和定價的互利性;合資企業(yè)中方的能動性;構建全球價值鏈能力的主動性;多元包容、東西合璧的中國文化屬性;汽車產(chǎn)業(yè)“范式革命”的時代性。

        (四)中國汽車產(chǎn)業(yè)再定義

        新時期的中國汽車產(chǎn)業(yè)應具備至少八大特質:

        1.市場。在國家《交通強國建設綱要》中重新確定機動車出行的市場地位:

        2.能源。在我國能源稟賦的基礎上實現(xiàn)“從油箱到車輪”節(jié)能減排;

        3.對外開放。在全面開放的國際環(huán)境中既能把握住中國市場,又可以多種渠道開拓國際市場空間;

        4.對內改革。在體制機制改革中探索中國發(fā)展模式;

        5.產(chǎn)業(yè)政策。在新時期產(chǎn)業(yè)政策的指引下提高產(chǎn)業(yè)運行效率,防止“過早去工業(yè)化”趨勢;

        6.技術路線。充分發(fā)揮中國多元開放的技術路線優(yōu)勢;

        7.產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以新模式、新平臺、新業(yè)態(tài)解決中國式“出行流動性”的效率瓶頸;

        8.中國企業(yè)再定位。風險再大也要實現(xiàn)中國企業(yè)再定位的歷史任務。

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