王 鵬

（上海師范大學(xué)音樂學(xué)院,上海 200234）

集議是古代常用的一種政治制度，文獻(xiàn)中常被稱作“朝議”“雜議”“廷議”“有司議”等，一般由皇帝召集政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)行集體討論，形成初步的意見和方案，供皇帝進(jìn)行決策時(shí)參考。

根據(jù)記載，“國朝以來，凡政事有大變革，必集百官議之，不然猶使各具利害，所以盡人謀而通下情也”[1]，因而宋人認(rèn)為，“集議之制，所以合眾智、盡下情，自周漢以來最為良法”。[2]可見在宋人眼中，集議之制能夠集思廣益，并且能夠使得下級對上級表達(dá)一定的意見產(chǎn)生影響。在《宋會(huì)要輯稿》的儀制卷中有《集議》的專目，在《宋史》的禮志卷中也有《朝省集議班位》的篇目，“集議”二字也時(shí)常出現(xiàn)。關(guān)于集議的論文有于季平《宋王朝集議國事考論》、吳以寧《宋代朝省集議制度論述》、張仁璽《宋代集議制度考略》、鄭勝明、齊冠宏《宋代雜議制度》等，另外關(guān)于其他朝代的成果則較為充分，較宋代更多。

宋代參與集議的人員，史料記載“或集尚書省五品以上及知雜御史者；或兩制、兩省五品以上、尚書省五品以上、御史臺(tái)知雜以上者：或翰林學(xué)士丞郎、大兩省、御史臺(tái)知雜以上；或翰林學(xué)士、兩省官、御史臺(tái)官、員外郎以上者；或兩制兩省及南省四品以上、并御史臺(tái)官者；或知制誥以上、并兩省侍郎以上者：或兩制并秘閣三館官者；或翰林學(xué)士、本省五品以上、兩省官、知制誥以上、御史知雜以上者；或尚書省官與太常禮院官者；或百官者?！盵3]可見集議中官員等級普遍較高。

關(guān)于集議的分類，根據(jù)參與者的不同，主持者和參議者各有不同，具有一定的等級差異，比如在張仁璽的《宋代集議制度考略》中，進(jìn)行了朝堂集議、三省集議、侍從和臺(tái)諫集議等。而總體細(xì)分來看則有皇帝主事的御前集議；皇帝組織但不現(xiàn)場參與的朝堂集議；尚書省主事的都省集議；中書門下以及樞密院主事的二府集議；翰林學(xué)士主事的兩制、侍從和臺(tái)諫集議等，另外還有臨時(shí)召集的有司議以及地方進(jìn)行地方集議。按照集議涉及事件的種類來看，則涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、禮樂等方面，與音樂活動(dòng)相關(guān)的則是宗廟、郊祀、典禮等。

一定程度上來說，多部門參與、集思廣益的集議能夠增加決策的選擇，并且對于決策進(jìn)行優(yōu)化。首先集議非常注重實(shí)效，對于大小事件均有時(shí)間限制，在《宋會(huì)要輯稿》中記載慶歷三年五月二十三日皇帝下詔，“自今兩制官祥定公事，大事限一月，小事半月，其急速者勿拘。”。同時(shí)，對于重大事件的集議也非常謹(jǐn)慎，需要多次會(huì)議，根據(jù)《長編》記載，太平興國八年“右散騎常侍、判尚書都省徐鉉言：‘都坐議事，其所議文案，自來俟群臣坐定，止令一吏立讀訖，取官最高者一人先署名，眾人皆即隨署，殊不詳其事理。望自今議事，合歷翰林及臺(tái)省者，先以所議文案送翰林及兩省官看詳三日，送御史臺(tái)、尚書省各三日，令各為議。俟都坐會(huì)議日，更相詰難。既議定，乃赴禮部郎官集成議狀以聞?！瘡闹！盵4]將職能不同的大臣召集到一起，由一位官吏介紹需要討論的這件事情，再由在場所有人中官職最高的一個(gè)人進(jìn)行署名，其他人也各自簽署。然后將這份文案送到翰林和兩省官、御史臺(tái)、尚書省等各三日，分別再議，然后再次統(tǒng)一坐下來再次參議。此時(shí)，再將定好的內(nèi)容交由禮部進(jìn)行通告。由此可見，一個(gè)重要的決策并不是由所屬的職能部門自我決斷，而需要經(jīng)過集議且層層審核。

宋代對于禮樂活動(dòng)非常重視，在《宋會(huì)要輯稿》的集議條目中這樣記載，“國初，典禮之事當(dāng)集議者，皆先下詔都省，省吏以告當(dāng)議之官，悉集都堂。[5]”可見，國家對于典禮之事非常慎重，認(rèn)為典禮之事都應(yīng)該先下詔尚書省，在進(jìn)行討論之后才能夠?qū)ν庑肌Ｍ瑯釉趯τ诙Y部職能的記載中，也可以看到關(guān)于集議的內(nèi)容，“禮部設(shè)判禮部事二人，以兩制及帶職朝官充，所掌職事甚少，僅為‘制科舉人，補(bǔ)奏太廟郊社齋郎、室長、掌座、都省集議、百官謝賀章表、諸州申舉祥瑞、出納內(nèi)外牌印之事，而兼領(lǐng)貢院’。[6]”禮部官員本身地位就很高，以兩制或者有職務(wù)的京朝官充任，雖然職務(wù)比較少，但是也可以看出他們需要參與集議。可見，在典禮活動(dòng)中集議是慣常使用的一個(gè)步驟，這其中也必定有很多時(shí)候討論到典禮活動(dòng)中的音樂問題。在《宋會(huì)要輯稿·儀制》的集議條目中，就可以見到很多太常禮院、禮部、太常寺的官員參與各種典禮之事的記錄。

集議活動(dòng)非常受到重視，仁宗明道年間，更是明令禁止官員不可缺席禮儀之事的集議，在典禮活動(dòng)中，如果不準(zhǔn)時(shí)參與可能會(huì)被定罪，根據(jù)記載，“仁宗明道二年七月五日，殿中侍御史段少連言：‘國家每有禮大之事，必集群官議于尚書省……欲望自今每尚書省議事，其兩制以上帶尚書省并任三司副使者并不得脫以他事不赴集議。如有違犯，乞以違制及不恭定罪?！瘡闹?。[7]”在各類典禮活動(dòng)的前期商討中，北宋前期主要由尚書省進(jìn)行召集，參與集議的官員級別普遍較高，如三省、翰林學(xué)士、御史臺(tái)等均需要參與其中。根據(jù)《麟臺(tái)故事校證》卷三記載：“祖宗時(shí)，有大典禮政事講究因革，則三館之士必令預(yù)議……祥議典禮，率令太常禮院與崇文院祥定以聞，蓋太常禮樂之司，崇文院簡冊之府，而又國史典章在焉。合群英之議，考古今之宜，則其施于政事典禮，必不詭于經(jīng)理矣?！盵8]?？梢姶藭r(shí)的集議和宋初的集議，與之前需要百官集議與尚書省相比，已經(jīng)有了改變，“仁宗親政時(shí)期，尚書省集議的功能已逐漸被有司議所取代……有司議更具靈活性和應(yīng)變性：一是集議規(guī)模并不固定，根據(jù)每次議題大小臨時(shí)組織，議畢即散，效率較高；二是集議官員以‘差遣’而非‘本官’為準(zhǔn)，較之尚書省丞郎，太常禮院、兩制、崇文館、學(xué)士院等部門官員熟知儀制典章，更為專業(yè)?！盵9]

如仁宗皇祐五年進(jìn)行的律制改革中，“先是鍾磬之音未合古法，詔中書門下集兩制及太常、禮官與知鐘律者考定其當(dāng)。然議者各安己習(xí)，久而不決。乃命諸家各作鍾律以獻(xiàn)，親臨視之。[10]”首先尚書省進(jìn)行召集的慣例由中書門下進(jìn)行，參與官員也主要是兩制官員、太常官員、禮官以及善于鐘律的人員，由于他們本身對于鐘律之事更加了解，在這個(gè)活動(dòng)中的參與度也更強(qiáng)，有利于事件的妥善解決。在哲宗元祐五年時(shí)，“禮部、太常寺言：‘奉詔議皇地祇祠典，緣郊祀之禮，國之大典，乞與尚書、侍郎、兩省及侍從官以上同議。’從之。[11]”哲宗時(shí)，元豐官制早已施行，太常寺和禮部也已經(jīng)專其職重掌禮樂，受命對于皇地祇祠典進(jìn)行商討，這個(gè)大型郊祀禮由禮部、太常寺上言，希望能夠讓尚書、侍郎、兩省和侍從官參與討論，可見他們此時(shí)也不再僅僅是執(zhí)行的角色，而能夠更加主動(dòng)地參與到活動(dòng)的前期策劃中了。到了南宋時(shí)期，根據(jù)《宋會(huì)要輯稿》集議中的記載，“乾道三年七月一日，禮部、太常寺言：‘勘會(huì)國朝園陵故事，尚書省妓館擬謚，系令侍從、臺(tái)諫以上并禮官集謚，六曹郎官以上書謚。所有今來大行皇后集謚，欲依上件故事施行。乞降下集謚日分施行?！t用七月七日?！盵12]另外，“（乾道五年）九月十一日，太常少卿兼皇子慶王府宣講林栗、太常丞兼權(quán)倉部郎官陳損、太常博士龔滂、太常寺主簿馮仲夷劄子：‘契勘今歲孟冬袷饗在近，所有欽宗皇帝廟庭配饗臣僚，尚虛其位。欲望特降明詔，令侍從臺(tái)諫集議以聞，于十月三日袷享以前降付有司施行?！t依?！盵13]我們可以看出，當(dāng)時(shí)的典禮活動(dòng)主要由禮部和太常寺進(jìn)行主事，并且可以主動(dòng)請求詔令，讓其他部門及官員共同參與討論提供建議，而沒有強(qiáng)制性的指示。

目前關(guān)于宋代史料中涉及禮樂集議的史料共67項(xiàng)分類整理如下：

一、宗廟問題17項(xiàng)：建隆元年《續(xù)資治通鑒長編》卷1：有司請立宗廟，詔百官集議尚書省；至道二年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之8-9：敕尚書都省員外郎以上、諸司四品以上官集議太宗祔廟；景德元年《續(xù)資治通鑒長編》卷58：詔有司祥議明德皇后升祔之禮，復(fù)詔尚書省集官祥議；景德元年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之9：敕尚書省集翰林學(xué)士、兩省、御史臺(tái)官、尚書省六品以上、諸司四品以上同議懿德皇后、明德皇后同祔太宗皇帝；大中祥符六年《續(xù)資治通鑒長編》卷81：中書門下與禮官參議元德皇后升祔太宗廟室；明道二年《續(xù)資治通鑒長編》卷112：錢惟演請以章獻(xiàn)、章懿皇太后并祔真宗之室，先下禮儀院復(fù)詔都省與禮院議；慶歷五年《續(xù)資治通鑒長編》卷156：太常禮院議升祔三后事，乞再行集議，復(fù)詔兩制至待制、御史中丞同議。再詔中書門下覆議；嘉祐四年《續(xù)資治通鑒長編》卷189：詔待制以及臺(tái)諫官、禮官同議宗廟正東向之位；嘉祐四年《續(xù)資治通鑒長編》卷190：禮官以禘袷別廟四后有疑論，詔待制以上議；嘉祐八年《續(xù)資治通鑒長編》卷198：禮院請?jiān)鲋锰珡R一室，詔兩制及待制以上與禮官考議；嘉祐八年《續(xù)資治通鑒長編》卷198：呂夏卿奏請定九廟之制，詔兩制及待制以上與禮官議；元符三年《宋大詔令集》卷138：令禮官合議仁宗神宗廟制；紹興十二年《建年以來朝野雜記》甲卷2：徽宗梓宮將還，命侍從、臺(tái)諫、禮官赴尚書省集議昭慈圣獻(xiàn)皇后當(dāng)崇奉陵寢或稱攢宮；紹熙五年《古今合璧事類備要》卷3：詔侍從、臺(tái)諫限三日集議孝宗攢宮；下侍從、臺(tái)諫、禮官議廟制；寶慶元年《宋史》卷409：詔群臣集議廟制；紹定四年《宋史》卷41；詔兩省、侍從、臺(tái)諫集議宗廟之制；紹定四年《宋史》卷107：令侍從、禮部、太常集議宗廟之制。

二、謚號問題12項(xiàng)：景德四年《宋大詔令集》卷20：詔尚書省集翰林學(xué)士、兩京御史臺(tái)官、本省六品諸司已上定議大行皇后謚；天圣二年《續(xù)資治通鑒長編》卷102：詔兩制與太常禮院議增真宗謚；慶歷四年《續(xù)資治通鑒長編》卷146：下兩制學(xué)士、太常禮院議真宗皇后謚；慶歷六年《續(xù)資治通鑒長編》卷161：詔兩制及太常禮院議增真宗謚；嘉祐八年《續(xù)資治通鑒長編》卷198：詔兩制祥議仁宗之謚；崇寧三年《詔令集》卷142：三省、樞密院官、御史中丞、雜學(xué)士、太中大夫以上與太常寺集議重訂神宗徽號、典禮；令三省、樞密院官、御史中丞、雜學(xué)士、太中大夫已上與太常寺同共集議加哲宗徽號；紹興三年《建炎以來系年要錄》卷64：百官集議隆祐太后改謚；紹興七年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之18-19：監(jiān)察御史以上集議道君太上皇帝、寧德皇后謚號；紹興三十年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之19-20：詔有司集議太上皇帝、太上皇后尊號。用禮部、太常寺言，令宰執(zhí)、侍從、臺(tái)諫、兩省官、禮官于尚書省集議。仍令禮部、太常寺討論禮儀條具申尚書省取旨；紹興三十二年《宋史》卷110：詔集議太上皇帝、太上皇后尊號；乾道六年《建年以來朝野雜記》乙卷4：詔禮官兩省臺(tái)諫官集尚書省議加太上尊號；淳熙十四年《建年以來朝野雜記》甲卷2：詔侍從、臺(tái)諫、兩省、禮官集議高宗廟號。

三、配享問題7項(xiàng)：天圣元年《續(xù)資治通鑒長編》卷100：詔兩制與崇文院檢討、禮官同共祥議錢俶配享真宗廟；元祐元年《續(xù)資治通鑒長編》卷375：自六曹尚書以下若特制以上，及太常、秘書省長貳同議神宗配享功臣；紹興七年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之18-19：詔令侍從官祥議徽宗皇帝祔廟配享功臣；乾道五年《宋史》卷34：詔侍從、臺(tái)諫集議欽宗配享功臣；淳熙三年《建年以來朝野雜記》乙卷4：命三省、樞密院議孔子配享；淳熙十五年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之22：詔令侍從、臺(tái)諫、禮官集議高宗配享臣僚；嘉定元年《建年以來朝野雜記》乙卷4：詔兩制、禮官祥議光宗配享.

四、服喪問題6項(xiàng)：乾德三年《續(xù)資治通鑒長編》卷6：詔百官集議婦為姑舅服喪年限；慶歷六年《續(xù)資治通鑒長編》卷158：諫官李京請官為皇族之喪制服，下太常禮院議；元豐八年《續(xù)資治通鑒長編》卷359：詔禮官祥議群臣為皇帝服喪；元符三年《續(xù)資治通鑒長編》卷520：三省、樞密院集侍從官、禮官議為故皇太妃服喪儀；淳熙十四年《宋史》卷389：令有司討論為高宗服喪儀制；慶元二年《宋史》卷38：寧宗為孝宗服喪，詔侍從、臺(tái)諫、給舍集議釋服。

五、嫁娶問題2項(xiàng)：元祐五年《續(xù)資治通鑒長編》卷447：太皇太后下詔：翰林學(xué)士、御史中丞、兩省給舍與禮部、太常寺官同共祥議皇帝婚禮；元祐六年《續(xù)資治通鑒長編》卷461：太皇天后命兩制、禮官集議納后儀注。

六、祭祀問題9項(xiàng)：元祐五年《續(xù)資治通鑒長編》卷442：五月，詔禮部、太常寺共同祥議親祀皇地祗之禮；元祐五年《續(xù)資治通鑒長編》卷443：六月，禮部、太常寺乞與尚書、侍郎、兩省及侍從官以上同議，從之；元祐七年《續(xù)資治通鑒長編》卷471：詔令侍從官及尚書、侍郎、給舍、臺(tái)諫、禮官集議郊祀中的一些具體問題；元祐八年《宋史》卷100：禮部尚書蘇軾復(fù)陳合祭六議，令禮官集議以聞；紹興六年《建炎以來朝野雜記》甲卷2：侍從、臺(tái)諫、禮官集議太祖正東享之位；紹興七年《建炎以來朝野雜記》甲卷2：詔侍從、臺(tái)諫議當(dāng)喪祭廟；淳熙元年《建炎以來朝野雜記》乙卷4：侍從、臺(tái)諫、禮官議祧禧宣二祖；紹熙五年《古今合璧事類備要》卷3：詔侍從、禮官集議祧宣祖廟；端平元年《宋史》卷123：令卿、監(jiān)、郎官以上，詣尚書省集議朝謁八陵。

七、典禮問題8項(xiàng)：治平二年《續(xù)資治通鑒長編》卷198：五月，詔禮官及待制以上議崇奉濮安懿王典禮。六月，從中書所請，下尚書省集三省、御史臺(tái)官議。未久詔罷議。三年正月，上遣中使召韓琦同議。復(fù)詔百官議，議未集，詔罷議；元豐六年《續(xù)資治通鑒長編》卷335：詔集議大典禮令秘書省長貳預(yù)議；紹興元年《宋史》卷375：詔禮部、太常寺討論隆祐太后冊禮；紹興七年《宋史》卷122：徽宗訃聞，令有司集議合行典禮；隆興元年《宋史》卷33：詔侍從、臺(tái)諫于后省議講和、遣使、禮數(shù)、士貢四事；淳熙二年《宋史》卷34：以太上皇壽七十，詔禮官討論慶壽典禮；淳熙十二年《宋史》卷35：太上皇壽八十，令有司議慶壽禮；淳熙十四年《宋會(huì)要輯稿·儀制》8之22：當(dāng)高宗喪，詔侍從、臺(tái)諫、禮官集議見金國賀會(huì)慶節(jié)使禮儀。

八、音樂問題5項(xiàng)：皇祐二年《宋大詔令集》卷149：委中書門下集兩制及太常禮樂官議樂；皇祐五年《續(xù)資治通鑒長編》卷173：命參知政事劉沆、梁適監(jiān)議大樂；元豐三年《續(xù)資治通鑒長編》卷304：五月，詔秘書監(jiān)致仕劉幾乘驛赴禮文所議樂；元豐三年《續(xù)資治通鑒長編》卷305：六月，相繼召范鎮(zhèn)、楊杰同議；元豐三年《續(xù)資治通鑒長編》卷308：九月，罷議樂修樂局。

九、儀衛(wèi)問題1項(xiàng)：雍熙元年《續(xù)資治通鑒長編》卷25：趙垂請改正朔、易車服旗色，下尚書省，集百官定議

禮樂制度在宋代受到重視，大部分是直接關(guān)于禮的集議，涉及宗廟、謚號、配享、祭祀、服喪、儀衛(wèi)等方面，但其中很多內(nèi)容也是與音樂相關(guān)的，另外直接涉及音樂的集議也有一些。可見在宋代，一場宮廷音樂活動(dòng)肯定離不開集議制度，集議得出的結(jié)論和給出的建議也必定影響音樂活動(dòng)的方方面面。