（接上期）

感受政治學(xué)的三種危機(jī)觀

感受政治學(xué)看危機(jī)，危機(jī)分三類。

根據(jù)感受、認(rèn)知的“三個世界理論”，危機(jī)也有三種。

1. 感受到的虛假危機(jī)

2. 感受到的真實危機(jī)

3. 未感受到的真實危機(jī)

我們分別探討一下。

1. 感受到的虛假危機(jī)

主要指虛假信息傳播造成的危機(jī)。無冕之王的威力，自媒體的威力傳播出來的危機(jī)。典型是“造謠惑眾”“賊咬一口入骨三分”“三人成虎”。例如：童話《狼來了》《咕咚來了》虛假信息造成混亂。古有烽火戲諸侯，今有廈門PX事件，假情報導(dǎo)致王朝覆滅，項目泡湯。這里所謂造“謠言”是法律定義的謠言，指虛假信息。

謠言難辨。從學(xué)術(shù)上講“謠言”原本是一個中性詞。“謠言”這個詞，古已有之?！逗鬂h書？蔡邕傳》稱：“五年制書，議遣八使，又令三公謠言奏事。”這里的“謠言”類似于“民間風(fēng)評”，是一個中性詞，可以是好的也可以是壞的。外國學(xué)者給謠言（rummor）下了很多定義。如美國社會心理學(xué)家奧爾波特認(rèn)為： “謠言是一種通常以口頭形式在人們中傳播，目前沒有可靠證明標(biāo)準(zhǔn)的特殊陳述?！泵绹鴮W(xué)者彼得森和吉斯特認(rèn)為： “謠言是在人們之間私下流傳的、對公眾感興趣的事物、事件或問題的未經(jīng)證實的闡述或詮釋?！备鶕?jù)上述定義，謠言是未經(jīng)證實的信息，無法確定真假，因此沒有真假之分。

美國心理學(xué)家奧爾波特給出了一個決定謠言的公式：

謠言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性

這個公式指出了謠言的產(chǎn)生和事件的重要性與模糊性成正比關(guān)系。事件越重要而且越模糊謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大。

中國《治安管理處罰法》第 25 條對 “散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的”行為予以治安行政處罰。從上述規(guī)定可知，我國法律上認(rèn)定的“謠言”應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)證實的 “虛假”信息，而不是 “未經(jīng)證實”的信息。

如何辨別謠言是個難題，“謠言”開始傳播并沒有實質(zhì)傷害的危機(jī)。廣大公眾無法事事實踐檢驗真理，沒有機(jī)會，沒有能力，沒有知識來檢驗真理，一部分不實信息造成危機(jī)就有了生存土壤，萬年不絕。本次新冠肺炎瘟疫也面臨漫天謠言。給我們帶來新的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)真對待。

（1） 辯證對待謠言

要認(rèn)真思考：如何界定什么是謠言？如何對待傳謠者？千百年來為什么會有人信謠言？如何防止或者縮小謠言的傷害？這絕不是公布XX是謠言就能夠解決的。古往今來，有多少次今天的“謠言”，成為明天“真相”?！瓣悇偻酢钡闹{言，“開了大門迎闖王，闖王來了不納糧”的謠言，都成為事實。2014年，杭州官方曾經(jīng)辟謠不會實行購車限號。有人聽信謠言搶購了汽車，有人聽信了辟謠。沒幾天自2014年3月26日零時起，在杭州實行小客車總量調(diào)控管理，聽信了辟謠的后悔，有人稱之為“官謠”政府失去公信力。

中央政法委長安劍“長安辟謠”擺事實講道理，輿論漩渦中理性發(fā)聲維護(hù)法治及時回?fù)舾鞣N謠言，值得學(xué)習(xí)。

有些謠言界限明顯，限購就是限購，不限購就是不限購。官方百姓無爭議。但是有些謠言則比較復(fù)雜。這次抗擊新冠肺炎在黨中央習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下，展示了中華民族的無窮的力量，無論是痛擊病魔，還是輿論戰(zhàn)我們都取得輝煌勝利，可圈可點(diǎn)。但也還有值得總結(jié)的地方。例如：本次抗擊瘟疫斗爭中的“李文亮事件”。

關(guān)于李文亮是不是造謠？這個問題還在調(diào)查之中，中央電視臺在他去世時已經(jīng)肯定了他的貢獻(xiàn)。3月5日李文亮等34人被追授全國防疫先進(jìn)個人稱號。近兩個月以來，網(wǎng)絡(luò)上熱議有兩種意見。第一種批判他。首先，李文亮說的疫情是“SARS”，而這次是“新冠病毒”，兩者不一樣，屬于虛假信息。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，疫情發(fā)布應(yīng)該是向上匯報，有權(quán)限規(guī)定的發(fā)布，而不是個人上網(wǎng)發(fā)布。在行政上，《治安管理處罰法》第 25 條規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；所以警察只是“訓(xùn)誡”一下李文亮，沒有問題，也無需道歉。另一種意見，認(rèn)為李文亮是英雄，是說出皇帝沒穿衣服的小男孩，是第一吹哨人。要求道歉，要求懲治有關(guān)人員，對李文亮醫(yī)生的去世大型哀悼。真相需要慢慢調(diào)查，但是感受是瞬間產(chǎn)生了，人群也瞬間“站隊”了。無論如何傷害與已經(jīng)造成了。

站在感受政治學(xué)角度，就要從公眾從公眾感受的角度來看待這個問題，不是不求科學(xué)，因為尋找科學(xué)真相需要時間，往往是遠(yuǎn)水解不了近渴。有些謠言千百年也無法證實，無法證偽，例如：秦始皇的生父是誰？巴士底監(jiān)獄的“鐵面人”是誰？

對李文亮是否違法，還是有關(guān)部門“防衛(wèi)過當(dāng)”？造謠與否還有具體情況，就是要看事實與動機(jī)。

（2）同一律是鑒別謠言的分水嶺

造謠與否關(guān)鍵是概念的準(zhǔn)確性與討論問題的同一性，這個基礎(chǔ)邏輯學(xué)最基本常識經(jīng)常被蹂躪，尤其在互聯(lián)網(wǎng)上，爭論雙方往往說的根本不是一回事情。造謠者如此，辟謠者也如此，所以公眾如墜五里霧中。關(guān)于李文亮使用的概念不準(zhǔn)確問題，應(yīng)該怎么看待？請問：當(dāng)時誰知道是新冠肺炎？SARS和新冠肺炎的病毒都是冠狀病毒，俗稱一脈相承，一丘之貉，是不是有意造謠？例如：如果一個小孩為了騙大人玩，說狼來了，這肯定是謠言。如果一個孩子把大狼狗當(dāng)做狼來了，哭喊求救，這就不能定為造謠言。如果說華南虎吃的人你舉報是東北虎吃人，這也不應(yīng)該算是謠言，只能是瑕疵。百姓不是科學(xué)家，科學(xué)家也隔行如隔山。李文亮是眼科醫(yī)生，微信的實質(zhì)是在提醒他身邊的同學(xué)，要注意有非常嚴(yán)重的傳染病，是不是SARS不是核心。提醒大家注意，而不是號召大家脫離崗位趕緊逃跑，他沒有那個故意。而且他的同學(xué)真的注意了防護(hù)，并且表示感謝他。當(dāng)然，最終結(jié)論還要看中央的調(diào)查組?？墒乾F(xiàn)在李文亮已經(jīng)變成了一個現(xiàn)象，很多人把他當(dāng)做第一吹哨人，把武漢和湖北省的政府當(dāng)做“封鎖消息的人”，這就對武漢市政府和湖北省政府構(gòu)成了傷害。政府需要走出“抓人辟謠——事件爆發(fā)——群眾疑惑”的怪圈。

將來調(diào)查結(jié)果出來，李文亮做對了，武漢市政府形象，中央電視臺形象受損。李文亮做錯了，訓(xùn)誡對了，李文亮形象和支持他的群體受到傷害，而且內(nèi)心不服。無論李文亮對錯，第一個發(fā)出警報的張繼先本應(yīng)收到的尊重和熱愛，被淡化了。他按照程序匯報，在某種意義上，形象也受到傷害。雙方都以為自己在做好事，在維護(hù)人民群眾的利益，瘟病不是李文亮和政府任何一方造成的，但是造謠與辟謠信息之爭的結(jié)果造成了必有一傷的悲劇。

謠言產(chǎn)生于信息不夠公開，不夠透明。網(wǎng)上討論的“高福論文事件”也造成了形象危機(jī)。中國疾控中心主任高福院士帶領(lǐng)防疫專家到武漢后，在權(quán)威期刊發(fā)表論文表明：12月中旬已經(jīng)發(fā)現(xiàn)病毒人際傳播。網(wǎng)民指責(zé)他應(yīng)該向張繼先一樣向上匯報，而不是去寫論文在國外發(fā)表，不能對外國說“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)病毒人際傳播”，對國內(nèi)說“未見明顯人傳人”造成誤導(dǎo)，網(wǎng)民認(rèn)為是“一人隱瞞可以毀一國”，2019年高福還曾經(jīng)說“中國不會再出現(xiàn)當(dāng)年的“SARS類似事件”。但是，網(wǎng)絡(luò)上又說的他匯報了，是上級不讓他發(fā)表，他只好到國外去發(fā)表，這樣就又造成了對政府的傷害。因為他是中國疾控中心主任，他的上級就不是一般級別的政府領(lǐng)導(dǎo)了，被傷害的人級別就更高了。

關(guān)于辟謠的問題，政府應(yīng)該站在公眾的角度，用群眾能聽明白的語言進(jìn)行辟謠，要堅持同一律，說一回事兒。例如：蜜蜂針療法治療新冠肺炎到底有沒有效果？自薦醫(yī)生播放視頻說有效果。有文獻(xiàn)證明蜂針療法是用蜜蜂針灸穴位，有上千年的歷史，李時珍《的本草綱目》中有記載，2007年獲得國家認(rèn)可，正規(guī)醫(yī)院也開展蜂針治療。但是，蜂針治療新冠肺炎視頻被當(dāng)做謠言在網(wǎng)上批判，可是醫(yī)生批判的是依據(jù)是“蜂毒有毒，蜜蜂蟄了人會中毒，甚至致死”。但他沒說蜂針穴位治療的問題，違背同一律。就如同手術(shù)刀可以殺人，但手術(shù)刀做手術(shù)不是殺人。且不論蜂針治療新冠肺炎是否真實有效，蜂毒和蜂針療法密切相關(guān)，但不是一個概念，蜂毒是蜂毒，蜂針療法是蜂針療法。所謂“醫(yī)學(xué)權(quán)威”辟謠者張冠李戴無論是概念不準(zhǔn)確，還是偷換概念，都不是嚴(yán)肅的解決問題的辦法。

（3）信息公開，用事實辟謠

用事實辟謠，且是全部事實，而不是部分事實。要“打開窗戶說亮話”否則難以服眾。依法處理是治標(biāo)，信息公開是治本。典型案例就是“李躍華張勝兵被通報”。2020年3月2日有一個帖子“神棍李躍華張勝兵被處理了”，湖北省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督局發(fā)布關(guān)于對李躍華張勝兵治療新冠肺炎等相關(guān)情況的調(diào)查報告。我們絲毫不懷疑調(diào)查報告的真實性。我們不站隊，只分析技術(shù)問題。辟謠只說部分真實，無法說服公眾，甚至造成副作用。報告說：“武漢東西湖張勝兵中醫(yī)科診所涉嫌違反規(guī)定擅自開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動”，“依據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》（ 國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕25 號），責(zé)成屬地衛(wèi)生健康行政部門依法嚴(yán)肅查處?！本W(wǎng)民看到調(diào)查證明：張勝兵有正式行醫(yī)執(zhí)照，參加義診救死扶傷，治療2000多新冠肺炎病人，沒收一分錢。所謂“違規(guī)宣傳新冠肺炎的有些文章是他寫的，但是有改動，不是原文，也沒經(jīng)過他的允許（發(fā)表）。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上不實宣傳后，他在朋友圈發(fā)了公告，在發(fā)現(xiàn)有不實宣傳的網(wǎng)站留言版要求修改或與他聯(lián)系?！眻蟾嫒绱耍巫镏?？唯一問題“擅自開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)治療”。他的療效如何？只字未提。他的“非法”動機(jī)如何？只字未提。這能服人嗎？網(wǎng)民發(fā)帖支持他說：

筆者查了《國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕25號互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》找到兩條可能的依據(jù)：一個是“擅自”的依據(jù)。開展網(wǎng)絡(luò)治療有“準(zhǔn)入制度”，沒有準(zhǔn)入，就是鐘南山“擅自”治療好一萬人也是違法，更何況被罵成“神棍”的人？第二個就是“不得對首診患者開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動?！毙鹿诓《痉窝妆l(fā)，黨中央、習(xí)主席早早發(fā)出號令，全國人民同仇敵愾，眾志成城，團(tuán)結(jié)一致抗擊瘟疫，武漢一級響應(yīng)，全國處于非常時期。非常時期應(yīng)該有非常的對策，要實事求是。武漢封了城，大家在互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)系最安全，最可行，最便捷的方式。中央政府號召發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”張勝兵醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)治了住不進(jìn)醫(yī)院的3000病人，是不是應(yīng)該鼓勵，不是查處呢？新冠肺炎突然來臨，患者都是首次得病，封城了，醫(yī)院人滿為患，“網(wǎng)絡(luò)首診”應(yīng)該開禁。能夠首診得到治療而且療效好，是多么好的一件事情，拘泥于試行的2018年的文件來對應(yīng)2020年的非常時期，這樣就是堅持“原則”嗎？“中華民族到了最危險的時候”非常時期就要有非常手段。做一個比喻：張醫(yī)生如同一個八路軍老戰(zhàn)士在站崗，鬼子來偷襲，他來不及請示領(lǐng)導(dǎo)，沒有申請許可證，就殺了很多鬼子，是英雄還是罪人呢？李躍華醫(yī)生如同一個軍校畢業(yè)的預(yù)備役軍官，在部隊打了20年仗，現(xiàn)在沒有正式的軍人身份，鬼子來侵略了，他沒有經(jīng)過部隊批準(zhǔn)，冒著生命危險，以軍人的身份到處跑著殺了十幾個鬼子，他違法了嗎？我們黨歷來提倡實事求是，非常時期更是如此。“國有難，召必回”，我們需要李云龍式的有擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要面對?qiáng)敵，敢于亮劍。我們?yōu)榈氖潜Ｗo(hù)人民的利益，抵制非法行醫(yī)，但這兩個人都是受過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育的，曾經(jīng)在醫(yī)院工作20年。特別是張醫(yī)生治療千人分文未取。上天保佑張醫(yī)生治了兩三千個病人，無一例死亡，否則的話恐怕他就是“非法行醫(yī)，草菅人命”，雖然他有醫(yī)生執(zhí)照，雖然他曾經(jīng)治好過很多病人，但是沒有網(wǎng)絡(luò)看病的手續(xù)，是不是因為“無照行醫(yī)致死”要把他懲處呢？如果這兩個人真的是“神棍”是追逐名利的吹牛大王，那么應(yīng)當(dāng)實事求是，用事實說話，用療效說話。例如：湖北中醫(yī)藥大學(xué)發(fā)布聲明 “中醫(yī)鬼谷子張勝兵”個人簡介不實發(fā)布日期：2020-02-25 22：48湖北日報，這種辟謠是用事實說話。“該校已于2019年堅決終止（證明曾經(jīng)有過——筆者）其捐贈及“張勝兵中醫(yī)獎”事宜。自始至終，該校及該校第一臨床學(xué)院從未以任何形式授予所謂“張勝兵中醫(yī)獎創(chuàng)辦人”稱號。（張勝兵創(chuàng)辦了張勝兵中醫(yī)獎，自以為理所當(dāng)然的是“張勝兵中醫(yī)獎創(chuàng)辦人”但是沒被“授予”，應(yīng)屬誤會，頂多是自作多情——筆者）因張勝兵學(xué)歷背景、職稱、工作業(yè)績等條件均不符合“客座教授”要求，該校及該校第一臨床學(xué)院從未以任何形式聘任其為“第一臨床學(xué)院客座教授”。辟謠雖是一面之詞，但是擲地有聲，百姓能明白。信息發(fā)布要學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝，用數(shù)據(jù)說話 憑專業(yè)做事。要學(xué)習(xí)上海市新冠肺炎醫(yī)療救治專家組組長，張文宏關(guān)于疫情問題的發(fā)言卻總是簡潔、清晰、接地氣，是個“耿直Man”。張文宏“耿直”“硬核”“段子手”的形象越加地深入人心，他的言語和視頻由之火遍全網(wǎng)。

政府發(fā)文不僅要講真理，而且要講“完整的真理、真相”要考慮到老百姓的感受，“水可載舟，亦可覆舟”。全國網(wǎng)民不認(rèn)識張勝兵，湖北省衛(wèi)生計生委員會這個文件可能是為堅持真理，但是老百姓的感受是沒好好講理。官方聲音的邏輯跟老百姓的邏輯如果發(fā)生了偏差，那造成危害將是致命，會造成好人難當(dāng)，甚至影響整個社會的風(fēng)氣。例如：當(dāng)年的彭宇案。也許事實正如法官所說，真是彭宇撞了老奶奶，應(yīng)該賠償。但判決的依據(jù)應(yīng)該由人證物證來證明彭宇確實撞了人?！皼]有證據(jù)，疑罪從無”而不是法官蠻橫的一句話：“不是你撞的，你為什么要扶？”一審過后，一石激起千層浪，全國鬧翻了天了。官方再讓出彭宇出來推翻自己以前的辯解，自證有罪，庭外和解也晚了。造成惡劣影響的不是彭宇撞人與否，而是法律的邏輯“不是你撞的，你為什么要扶？”。以此為依據(jù)，導(dǎo)致有人說“全國的道德水平倒退50年”，遇到老人跌倒，再也沒有人敢扶了。我歷來不同意這種觀點(diǎn)，道德一直在，但是法律“蠻橫的推理邏輯”束縛捆住了道德的援助之手。百姓是想扶不敢扶，因為：不是你撞的，你要扶了就要賠償，是這個邏輯造成的傷害。彭宇案的惡果不是良心與道德崩盤，是公信力的崩盤，是法律公正形象的崩盤。同樣道理，武漢的兩位醫(yī)生被指“嚴(yán)重影響了正常醫(yī)療服務(wù)秩序和當(dāng)前疫情防控工作”應(yīng)該用事實證來證明他們怎樣“嚴(yán)重影響了正常醫(yī)療服務(wù)秩序和當(dāng)前疫情防控工作”。是耽誤了病人的治療，阻止病人去醫(yī)院？還是造成了病情惡化、病人死亡？他們造的謠言是什么？造成的傷害是什么？特別是這個張醫(yī)生，根據(jù)目前的信息他的錯誤就是網(wǎng)絡(luò)診治，網(wǎng)絡(luò)診治怎么就“嚴(yán)重的干擾了秩序”呢？邏輯上沒有說明白。也許有關(guān)部門掌握了大量的罪證。但是，有沒有罪證是一回事，你說沒說出來罪證是另外一回事，你沒說出罪證，以現(xiàn)在的理由宣判，那么公眾就會以為又是一個類似彭宇案的事，結(jié)果就是“好人難當(dāng)”。

真理一旦掌握群眾就會喚出無盡的力量。同樣，一旦感受掌握了群眾依然可以創(chuàng)造出天翻地覆的力量。歷代王朝更替農(nóng)民起義，很多人就是覺得活不下去了，要造反并不一定都認(rèn)為掌握了真理。包括長征的那些老紅軍有多少看過《共產(chǎn)黨宣言》？他們就是憑著自己樸素的感情覺得跟著共產(chǎn)黨有希望，地主老財剝削壓迫活不下去，所以他們?yōu)檫^好日子去，打土豪分田地，去拼命。他們是進(jìn)入革命隊伍后逐漸逐漸的才接受共產(chǎn)主義的理論。所以官方發(fā)布信息一定要考慮到公眾對這個信息的感受，而不僅僅是你自己有多少真理，多少條文。習(xí)近平總書記講得很透徹，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子”

（4）規(guī)則要為目的服務(wù)

從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的常識來講，當(dāng)“目的”與“規(guī)則”發(fā)生矛盾的時候，不是修改“目的”，而是修改“規(guī)則”。有學(xué)者說“后真相時代，事實往往讓位于情感”，我們提出感受政治學(xué)，講政治，實事求是，就是要看老百姓高興不高興，滿意不滿意，認(rèn)可不認(rèn)可。我們的科學(xué)要為人民服務(wù)?，F(xiàn)在我們的文件不是太少，是評估標(biāo)準(zhǔn)太多了，基層單位不堪重負(fù)。我們制定一切規(guī)則都是為了以人民為中心目的。我們嚴(yán)格的考核醫(yī)生的資質(zhì)，準(zhǔn)入制都是為了能選拔真治好病的醫(yī)生，而不是為了把能治病的人排除在“西醫(yī)的科學(xué)”之外。排除在規(guī)則制定的人的游戲規(guī)則之外。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)要“不忘初心”，為了達(dá)到“目的”，經(jīng)過實踐證明能夠治病的人，無論真八路，“土八路”都應(yīng)該團(tuán)結(jié)進(jìn)來，各行各業(yè)都要“改革開放”破除弊端。5000年來，中國靠中醫(yī)發(fā)展到今天，沒有西醫(yī)的時候，我們已經(jīng)是世界人口第一的大國了，我們都怎么活過來的？為什么沒讓中醫(yī)給治死？難道真如白巖松所說：中醫(yī)不是沒效果，是因為中醫(yī)藥太便宜，掙不了老百姓的錢，所以有人要打壓！

我們要像毛主席論政治那樣：“把支持我們的人搞得多多的”。毛主席連殺過很多共產(chǎn)黨人的傅作義等一大批國民黨將領(lǐng)都團(tuán)結(jié)了，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們成功的法寶，是江山社稷的保障。我們不能學(xué)張國濤當(dāng)年搞“極左”殺AB團(tuán)，大量殺我們珍貴的老紅軍，無情屠殺自己人 。我們極左的教訓(xùn)還少嗎？武漢有關(guān)部門把關(guān)，保護(hù)人民利益是對的，嚴(yán)守秩序，甚至死扣文件也是可以理解的。但是要實事求是，要用事實說話，目前的做法不妥。真理前進(jìn)半步就是謬誤。不要防衛(wèi)過當(dāng)。要防右，更要防左，不要誤傷好人。即便是對“壞人”也要依法實事求是地處罰，不能處罰過當(dāng)。人民日報客戶端作者蒼生寫文章《給民間中醫(yī)留一條生路》。給中醫(yī)留一條生路這也是給我們自己留一條生路。借用當(dāng)下文學(xué)作品的一句流行語：領(lǐng)導(dǎo)“不要你覺得……要公眾覺得……”。

2. 感受到的真實危機(jī)

指大家都感受到的真實危機(jī)。例如汶川地震、911事件、SARS，還有新冠肺炎等；對這類危機(jī)研究的最多，不是本文的重點(diǎn)。我們只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：我們不僅要看到物質(zhì)方面的危機(jī)，也要看到精神領(lǐng)域方面的危機(jī)，要重視輿論危機(jī)。不要只務(wù)實，不務(wù)虛。凡是要推翻一個王朝，都是從造輿論開始，革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣，不可掉以輕心。不要以為采取了雷霆措施，大功告成，一定民心所向，不要以為刪了帖，問題就解決了。要學(xué)會用事實回?fù)魯橙说脑熘{。這次抗擊瘟疫我們的輿情保衛(wèi)戰(zhàn)也立下汗馬功勞。中國抗擊瘟疫贏得世界的矚目，有些輿情回應(yīng)非常及時有效，應(yīng)該保持發(fā)揚(yáng)。例如：當(dāng)有人攻擊說我們的成功創(chuàng)舉方艙醫(yī)院是“集中營”的時候，我們的電視臺就采訪了方艙醫(yī)院，讓世界看到里面人的真實生活，看到他們一起跳廣場舞，練太極拳，八段錦，看到臨時黨支部在發(fā)光發(fā)熱，看到醫(yī)生護(hù)士和患者親如一家，這種信息就是正確的，及時的，是感受政治學(xué)提倡的。

3. 未感受到的真實危機(jī)

指危機(jī)真實存在，但是我們茫然無知?；蛘咴趹?yīng)該知道的時間內(nèi)沒有知道，貽誤戰(zhàn)機(jī)，終吞惡果。

（1）能力不足未能認(rèn)識的危機(jī)

例如：當(dāng)我們改革開放進(jìn)入國際市場的時候，才發(fā)現(xiàn)中國的許多著名品牌：同仁堂、青島啤酒等等在國外都被人家注冊在先了。同樣，當(dāng)我們還在懷疑中醫(yī)有沒有價值的時候，當(dāng)我們的一些“科學(xué)家”、院士再次號召全國人民反對中醫(yī)廢止中醫(yī)的時候，發(fā)達(dá)的日本、韓國已經(jīng)用漢方藥占領(lǐng)了世界中藥的95%以上的市場?！爱?dāng)可憐的中國人還在懷疑自己的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是欺世盜名的巫術(shù)的時候，日本人已經(jīng)獲得了《傷寒論》《金匱要略》中的210個古方專利！”中醫(yī)藥被外國注冊專利達(dá)到1000多項。這意味什么？就是你用你2000年前老祖宗的藥方為世界人民治病的時候，對不起，你侵權(quán)了！當(dāng)你想用老祖宗的藥方配藥到世界上去創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的時候，對不起，你侵權(quán)了！當(dāng)你說《傷寒論》《金匱要略》中的210個古方專利是你的唯一時，對不起，你侵權(quán)了！多么悲哀的事情呀！實實在在的危機(jī)，又有多少人看見了？有多少人行動起來保衛(wèi)祖國遺產(chǎn)，我們覺醒了嗎？

這次新冠肺炎爆發(fā)，國際醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》1月24日在線發(fā)表的一項研究顯示，首例新型冠狀病毒肺炎確診患者于去年12月1日發(fā)病，那時這個病就開始人傳人了。可是直到1月20日國家衛(wèi)健委高級別專家組組長鐘南山院士在接受央視連線時明確表示，目前可以肯定，此次新型冠狀病毒感染的肺炎，存在人傳人的現(xiàn)象。沒有認(rèn)識真實的危機(jī)存在了50天，致使不得不用幾百人的生命在交學(xué)費(fèi)。這就是“未感受到的真實危機(jī)”。

（2） 亡羊不補(bǔ)牢，缺乏預(yù)警意識的危機(jī)

2019年12月27日年張繼先已經(jīng)發(fā)出了警報，1月4日香港啟動“嚴(yán)重”級別應(yīng)變，1月7日，習(xí)近平對疫情防控提出要求，1月9日首例新冠病人死亡，1月14日武漢衛(wèi)健委通報“不排除有限人傳人”但是有些領(lǐng)導(dǎo)還是不知道危機(jī)已經(jīng)存在，1月18日，武漢大型社區(qū)百步亭組織由4萬個家庭參加的萬家宴。武漢本地媒體以大篇幅作了重點(diǎn)報道，試圖用喜慶的大型聚會來表明市民樂觀心態(tài)。后來新冠病毒肺炎暴發(fā)，百步亭因為逆疫情而上備受詬病。百步亭萬家宴就是沒有感覺到實實在在的危機(jī)，截止2月4日中午12點(diǎn)，該社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)至少10人確診，在醫(yī)院CT已有結(jié)果、高度疑似病例超30人；輕癥在家數(shù)十人。

另一個案例，2003年非典期間，北京某著名三甲醫(yī)院的院長在電視臺哭訴說我們不知道有呼吸傳染病，醫(yī)院的急診科就在門診大樓一層，導(dǎo)致該醫(yī)院成為醫(yī)護(hù)人員犧牲和感染非典最多的醫(yī)院。非典過去16年了，該醫(yī)院的急診和門診大樓一直在一起，亡羊不補(bǔ)牢。直到2019年9月新冠肺炎爆發(fā)前3個月，他們才把急診科搬遷到西配樓原眼科醫(yī)院。上天保佑他們躲過了新冠肺炎一劫，要不然他們會在一個坑里跌兩次跟頭。眼科樓一直在，急診科一直在，16年沒有搬遷改造，16年呀，兩個抗戰(zhàn)都打完了，是缺資金？還是缺乏危機(jī)意識？

（3）一知半解，急功近利造成的危機(jī)

一知半解，急功近利的思維方式，只看到正面效果，沒有預(yù)見到負(fù)面效果。例如，在治療SARS的時候，為了迅速的把指標(biāo)降下來，大量的使用激素超過了常規(guī)，結(jié)果導(dǎo)致后遺癥，股骨頭壞死。股骨頭壞死是后來的事情，但是根源在于超常規(guī)的搶救。

當(dāng)下，微觀地說，就是無癥狀病毒攜帶者，尤其是沒有與疫區(qū)病人接觸過的無癥狀病毒攜帶者。鐘南山指出病源不一定在中國?，F(xiàn)在中國控制了瘟疫，疫區(qū)封城了，湖北以外出現(xiàn)零增長了，全國復(fù)工了。如果你認(rèn)為就沒事了，這種思想是危險的。此時，如果外來引入這種無癥狀“毒王”，就有可能前功盡棄，出現(xiàn)反彈。

（4）管理制度上，結(jié)構(gòu)上的隱患危機(jī)

關(guān)于這次抗擊瘟疫中湖北省委書記和武漢市委書記下崗的事要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。省部級干部在人口中屬于百萬、千萬里挑一的鳳毛麟角。為什么會在災(zāi)難面前交出了不合格的答卷？目前，我們不認(rèn)為是人品道德問題。中央調(diào)查組來到武漢，為什么沒到現(xiàn)場？為什么專家現(xiàn)在說：根本不知道張繼先的報告，也不知道李文亮的微信，為什么隱滿消息？一再錯失良機(jī)，哪個環(huán)節(jié)的問題？至今沒有搞清楚。除去對病情認(rèn)知有必要的過程，層層的管理結(jié)構(gòu)和某些規(guī)定阻止了已知信息的暢達(dá)，導(dǎo)致反饋失靈，預(yù)案不合格，這是不爭的事實。這次問題暴露出來，陣前換將是英明決策。但是，不要以為撤銷某些干部問題就解決了，如果不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)和預(yù)警預(yù)案，那么今后還會出現(xiàn)類似的問題。

（5）干部素質(zhì)有待提高和培訓(xùn)不足的危機(jī)

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。干部形象就代表政府形象、黨的形象。1月30日，中央電視臺總臺“戰(zhàn)疫情”特別欄目，播出疫區(qū)一線報道《中央指導(dǎo)組派出督查組赴黃岡市督查核查》。報道一經(jīng)播出立即引發(fā)強(qiáng)烈輿論反響。播出當(dāng)天，“黃岡疾控負(fù)責(zé)人一問三不知”等話題成為微博熱搜，累計點(diǎn)擊率超過10億。隨后，黃岡市宣布對相關(guān)負(fù)責(zé)人予以免職。大敵當(dāng)前，湖北瘟疫的重災(zāi)區(qū)疾控負(fù)責(zé)人竟然一問三不知。這就是未感受到的危機(jī)。沒有大難臨頭，沒有中央指導(dǎo)組派出督查組核查，這樣的干部就依然在關(guān)鍵崗位濫竽充數(shù)。中國政府的大廈有沒有其他不合格的棟梁？其他崗位，還有沒有一問三不知的負(fù)責(zé)人呢？值得認(rèn)真對待。

我們的新聞發(fā)布會培訓(xùn)也要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，例如：如何使用說“答非所問”。湖北省某領(lǐng)導(dǎo)人面對央視記者提出的問題，講了一大堆正確的準(zhǔn)備好的稿件，但是沒有回答“武漢協(xié)和醫(yī)院的防護(hù)服沒有了，應(yīng)該怎么辦？”這樣迫在眉睫的具體的問題，我們在上培訓(xùn)課的時候確實講過，新聞發(fā)布會有的時候可以“答非所問”，但這是有前提的，就是要避免“邏輯陷阱”。 因為西方新聞采訪學(xué)里專門有“設(shè)置陷阱”采訪法，例如：“請問你是否停止強(qiáng)奸你母親了？請你回答是與不是”這是一個悖論，你答是和不是，只要你按照他的邏輯答你就會掉進(jìn)陷阱。所以我們培訓(xùn)時，就要讓領(lǐng)導(dǎo)干部用“答非所問”來避免這樣的陷阱。例如：十八大以后，李克強(qiáng)舉辦第一次新聞發(fā)布會就遇到了這樣的陷阱，美國記者問李克強(qiáng)總理：“中國是否會停止對美國的黑客攻擊？因為這一問題現(xiàn)已引起對美國國家安全的關(guān)注?！蹦愦鹗欠裢Ｖ苟嫉扔谀阋呀?jīng)攻擊他了。所以李克強(qiáng)就非常智慧的說：“黑客攻擊問題，這可以說是一個世界性的問題，中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者，中方不僅不支持，而且反對黑客攻擊行為。剛才你說的話我怎么有有罪推定的感覺??？我想我們還是少一些沒有根據(jù)的相互指責(zé)，多做一些維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的實事?！被卮鸱浅Ｆ?。但是答非所問不能亂用。面對央視記者非常實際的問題，答非所問就違背了這個發(fā)布會的初衷，我們省級領(lǐng)導(dǎo)可以不了解病毒科學(xué)發(fā)展的情況，甚至不了解武漢協(xié)和醫(yī)院沒有防護(hù)服的具體困難。但是一個負(fù)責(zé)人的公仆態(tài)度和立場必須得明確。請問你真把自己當(dāng)仆人了嗎？我們設(shè)想一個情景：主人問仆人：我的衣服沒了怎么辦？你跟他說我為你裝修了房子，為你買了糧食，為你做了飯，為你開了車，為你澆了花，就是不說衣服的事兒，這個主人對你會是什么態(tài)度？你尊重他了嗎？他能滿意嗎？感受政治學(xué)就是要首先考慮你服務(wù)對象的感受，人民群眾的感受，不是你說的對不對，你做了多少工作，而是你說的話對他有用沒用，他滿意不滿意。新聞發(fā)布不是不可以念稿件，念完稿件，該解決問題還要解決問題。解決不了問題，你要拿出你的立場態(tài)度，你可以說：我們馬上去調(diào)查，我們?nèi)ハ朕k法，不能置之不理。官僚主義可以斷送社會主義的命運(yùn)。

所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做事說話之前請你先考慮會造成什么樣的結(jié)果，老百姓會形成什么樣的感受。

（6）隱藏的“定時炸彈”危機(jī)

還有一些黨員干部，長期以來缺乏理論上的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，導(dǎo)致喪失了對馬克思主義共產(chǎn)主義的信仰。嘴上說一套，心里想一套，遇到問題就不可能按照馬克思主義來辦事，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義的思想也是陽奉陰違，他們在執(zhí)政中就成為定時炸彈。沒有革命的理論就不會有革命的行動，沒有正確的指導(dǎo)思想，在未來的工作中就難免出現(xiàn)滑鐵盧。一問三不知的干部不是智商問題，是信仰問題使然。我們在反腐斗爭中知道要既打老虎又打蒼蠅，宏觀上我們對這種危機(jī)有認(rèn)識了，但是微觀上，還有沒有未被發(fā)現(xiàn)的“野心家”，徐才厚式的貪官，賴昌星式的蛀蟲？老虎在哪個山洞里伺機(jī)而動，蒼蠅在哪個糞坑里盤旋傳毒，我們并不知道。平時，他們作威作福給政府抹黑，一旦時機(jī)成熟，有了大的政治變動，他們就會倒戈相向，成為顛覆我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆政府的同盟軍。

最后建議，大力普遍地表彰抗擊瘟疫的英雄。隨著小康時代的來到，人們溫飽問題解決了，對精神的需求就會更多，我們給烈士和參加抗擊瘟疫人榮譽(yù)，就是要讓他們有獲得感，讓那些充斥電視的網(wǎng)絡(luò)偷稅漏稅的，影視明星的光環(huán)變得暗淡下來，讓真正的英雄放出光彩。讓英雄熱血與撞擊塑造的形象高大起來，發(fā)出光和熱。溫暖億萬人民的心房。

建議表揚(yáng)張繼先，把他當(dāng)做第一吹哨人，從發(fā)現(xiàn)病毒瘟疫的時間上和按程序向上級匯報，他都是第一人。我們不僅要表彰院士、大人物也要表彰小人物。建議給每一個參加這次武漢新肺炎醫(yī)療救護(hù)的人員，醫(yī)護(hù)人員都要發(fā)獎?wù)?，沒有獎?wù)乱惨l(fā)紀(jì)念章。我們在這方面做的太欠缺了。人是特別追求社會承認(rèn)的，渴望自己得到尊重，無論是官是民。

上世紀(jì)90年代末，筆者第一次參加法國國慶節(jié)的活動，當(dāng)老兵方陣走過來時，倍感震驚，每個老兵雙胸前都掛滿了勛章。筆者也當(dāng)過兵，1969年，我剛到海軍部隊的時候，我們的中隊長、大隊長都是四十年代打過仗的老兵。后來到了陸軍我們的連長、營長去過越南戰(zhàn)場，但是他們都很少有什么勛章獎?wù)?。?jù)報道，某美國兵第一天打仗就當(dāng)了俘虜，戰(zhàn)爭結(jié)束，他連隊?wèi)?zhàn)友有什么勛章他也有什么勛章。蘇聯(lián)當(dāng)年也是注意表彰，連生孩子多都是“英雄母親”分級表彰，參加修了什么路，挖了什么水庫都有勛章。 這是對付出一種認(rèn)可。而且一個小小的勛章成本并不高，也便于保存，但它能證明人生價值。我國有些抗戰(zhàn)老兵，抗美援朝老兵，即便生活落魄，也還有個小紅包拿出當(dāng)年的勛章，這是他最珍貴的東西。所以我們的醫(yī)護(hù)人員都應(yīng)該發(fā)一個勛章，那些建筑火神山、雷神山醫(yī)院的民工、志愿者，我們應(yīng)該給他們補(bǔ)發(fā)一個勛章。在醫(yī)院的墻上，刻上他們的名字。對不畏生死，逆行而上因公犧牲的白衣天使們應(yīng)追認(rèn)烈士。讓人們永遠(yuǎn)記住這些高尚的靈魂，記住這些創(chuàng)造世界紀(jì)錄，樹立世界標(biāo)桿的中國人，用感受政治學(xué)管理好眾人之事，把支持我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的，這就是本文的初衷。

（作者簡介：李興國，中國公共關(guān)系協(xié)會常務(wù)副會長、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）