基層社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前，隨著社會(huì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主要矛盾更加突顯，處理好基層社會(huì)矛盾，推動(dòng)基層社會(huì)發(fā)展已迫在眉睫。基層社會(huì)治理的關(guān)鍵在于人，針對(duì)農(nóng)村青年人才短缺、黨員隊(duì)伍建設(shè)青黃不接、基層社會(huì)治理力量薄弱等問(wèn)題，自2015年以來(lái)，團(tuán)武義縣委聯(lián)合多部門實(shí)施“紅領(lǐng)新青年”培育工程，探索建立農(nóng)村后備干部培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)秀團(tuán)員青年推優(yōu)入黨機(jī)制、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年助力鄉(xiāng)村振興機(jī)制，推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化。截至目前，已培養(yǎng)“紅領(lǐng)新青年”1280名，其中團(tuán)員378名，35周歲以下青年796名；從中發(fā)展黨員298名，入黨積極分子448名；紅領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)42個(gè)，投資額8000多萬(wàn)元，帶動(dòng)5000余名村民實(shí)現(xiàn)增收致富。

招才引智，“人才領(lǐng)和”夯實(shí)基層治理人才梯隊(duì)

千秋基業(yè)，人才為本。要做好基層社會(huì)治理工作，必須充分發(fā)掘從事農(nóng)村工作的人才。為此，團(tuán)武義縣委充分延伸觸角，網(wǎng)羅優(yōu)秀學(xué)員。

排摸武義籍歸鄉(xiāng)學(xué)子。發(fā)動(dòng)村、社區(qū)力量，排摸優(yōu)秀歸鄉(xiāng)學(xué)子，重點(diǎn)鎖定即將畢業(yè)與剛畢業(yè)的大學(xué)生，選聘優(yōu)秀歸鄉(xiāng)學(xué)子兼任基層團(tuán)組織班子成員，號(hào)召他們利用暑期以及社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。

發(fā)掘優(yōu)秀“新武義人”。開(kāi)設(shè)“非公企業(yè)紅領(lǐng)新青年”培訓(xùn)班，排摸在武義企事業(yè)單位工作的外地人才，讓其參與培訓(xùn)，使他們?cè)诨顒?dòng)中更深入地了解武義，熱愛(ài)武義，進(jìn)而讓外地來(lái)武人員自愿扎根武義。

招引在外鄉(xiāng)賢。通過(guò)廣泛宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸，號(hào)召在外工作創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢回到武義，同時(shí)給予一定政策和資金支持，吸引鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)。為統(tǒng)一學(xué)員思想，讓青年充分團(tuán)結(jié)在黨的周圍，“紅領(lǐng)新青年”安排為期1個(gè)半月的集中培訓(xùn)，每個(gè)班次安排思想政治“紅色”教育課堂，由縣委黨校、市委團(tuán)校的專業(yè)教師進(jìn)行黨團(tuán)知識(shí)授課，將紅色思想融入到歷史故事里，穿插在知識(shí)問(wèn)答中，寓教于樂(lè)，讓學(xué)員樂(lè)于學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)黨的十九大代表張士恒、團(tuán)十八大代表呂虹霏等身邊的榜樣，親身講述自身的事跡，激勵(lì)學(xué)員奮發(fā)向上；邀請(qǐng)老鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線工作人員，講述投身基層一線的感人故事，激發(fā)學(xué)員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋故鄉(xiāng)之情。

政策扶持，“致富維和”打造創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭羊

面對(duì)面學(xué)。“紅領(lǐng)新青年”培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了農(nóng)林技術(shù)、生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)銷售、工商金融等課程，組織學(xué)員赴遂昌、桐廬以及武義樓王村、東干電子商務(wù)科技園等地，近距離考察學(xué)習(xí)民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商發(fā)展。在全面培養(yǎng)的基礎(chǔ)上精確定位開(kāi)設(shè)“提升班”，設(shè)有“黨務(wù)村務(wù)類”“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目類”“電子商務(wù)類”“工商管理類”，由畢業(yè)的學(xué)員按需自主選擇。同時(shí)每年選取50余名優(yōu)秀學(xué)員開(kāi)設(shè)“菁英班”，培訓(xùn)“紅領(lǐng)新青年”優(yōu)秀領(lǐng)軍人。

心貼心幫。在政策支持方面，團(tuán)武義縣委整合人社、農(nóng)林、經(jīng)商以及金融機(jī)構(gòu)等各方資源，出臺(tái)《紅領(lǐng)新青年十條政策》，為“紅領(lǐng)新青年”提供政策和資金扶持。截至目前，相關(guān)部門已落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策465人次。給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“紅領(lǐng)新青年”貸款利率優(yōu)惠以及貼息補(bǔ)助，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的還可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)商行已提供了3億元的授信額度，為317名學(xué)員提供了近1億元的信貸資金支持，465名創(chuàng)業(yè)青年得到了導(dǎo)師一對(duì)一的幫扶指導(dǎo)。

手把手扶。團(tuán)武義縣委牽頭成立“紅領(lǐng)新青年聯(lián)合會(huì)”，選出優(yōu)秀帶頭人作為聯(lián)合會(huì)理事，形成互幫互助的創(chuàng)業(yè)格局。聯(lián)合武義最繁華的壺山商圈、黃龍工業(yè)園等在資金、政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面給予“紅領(lǐng)新青年”一定傾斜。目前，在各部門的共同努力下，已有300多名“紅領(lǐng)新青年”結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)辦農(nóng)村電商，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，成為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的骨干。第6期學(xué)員呂虹霏，培訓(xùn)期間在專家指導(dǎo)下優(yōu)化了辣椒醬制作工藝，并在信貸資金支持下創(chuàng)辦了“虹禾谷”品牌，僅2019年就售出辣椒醬50000多瓶，將村中辣椒種植面積從20多畝擴(kuò)展到100多畝，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)戶增收。

壓擔(dān)培養(yǎng)，“社會(huì)協(xié)和”推動(dòng)青年參與社會(huì)服務(wù)

認(rèn)領(lǐng)干事清單。在全縣環(huán)境綜合整治、違建違排整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“攻堅(jiān)戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役中，“紅領(lǐng)新青年”共認(rèn)領(lǐng)2960項(xiàng)創(chuàng)業(yè)干事清單。同時(shí)擇優(yōu)選派學(xué)員到工作任務(wù)相對(duì)較重、村情社情比較復(fù)雜的村擔(dān)任團(tuán)支部副書(shū)記，讓他們?cè)谏钊氪迩f環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、治水拆違等難點(diǎn)工作中實(shí)踐歷練。

暢通入黨渠道。每年，根據(jù)學(xué)員表現(xiàn)情況，組織部門給予50名左右的指標(biāo)，將“紅領(lǐng)新青年”列進(jìn)入黨人選，優(yōu)中選優(yōu)推薦入黨。

構(gòu)建“曬比拼”工作機(jī)制。對(duì)進(jìn)入村兩委班子的“紅領(lǐng)新青年”進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，在“曬比拼”機(jī)制中摸排“紅領(lǐng)新青年”合適“一肩挑”人選，在換屆前開(kāi)設(shè)“菁英班”，加大對(duì)優(yōu)秀“紅領(lǐng)新青年”的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀學(xué)員，助推優(yōu)秀青年進(jìn)入村兩委班子，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)青春力量。

5年來(lái)，共有700多名“紅領(lǐng)新青年”被組織部門列為農(nóng)村后備干部培養(yǎng)。2019年武義縣村級(jí)組織撤并，全縣500多個(gè)村合并為258個(gè)行政村、21個(gè)社區(qū)，114名“紅領(lǐng)新青年”擔(dān)任村兩委成員（村黨支部和村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），其中村黨支部書(shū)記兩人、副書(shū)記1人，村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)14人、副組長(zhǎng)11人；全縣279個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人平均年齡35.6周歲，其中“紅領(lǐng)新青年”184名，占比71.3%；有103個(gè)村由村兩委成員兼任團(tuán)支部書(shū)記，其中“紅領(lǐng)新青年”53名，占比51.8%，為基層社會(huì)治理注入紅色青春正能量。