趙迎秋

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與檔案工作的融合發(fā)展成為時(shí)代的必然。如何全面適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代浪潮，實(shí)現(xiàn)檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展，檔案創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)則成為制約不二的制約因素。為了全面適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展需求，推進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，本文從互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)創(chuàng)新型人才的要求入手，分析了檔案創(chuàng)新人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了檔案新型人才隊(duì)伍建設(shè)的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍;構(gòu)想

2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家檔案局發(fā)布的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，“檔案信息化與互聯(lián)網(wǎng)利用成為發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，計(jì)劃到2020年初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、有效服務(wù)國(guó)家治理和“五位一體”建設(shè)的檔案事業(yè)發(fā)展體系?！边@就要求檔案界從實(shí)際出發(fā)，全面分析檔案創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

1 互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)創(chuàng)新型人才的要求

創(chuàng)新型人才，是指富于開(kāi)拓性，具有創(chuàng)造能力，能開(kāi)創(chuàng)新局面，對(duì)社會(huì)發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才。通常表現(xiàn)出靈活、開(kāi)放、好奇的個(gè)性，具有精力充沛、堅(jiān)持不懈、注意力集中、想象力豐富、有強(qiáng)的好奇心和求知欲望、在某一領(lǐng)域或某一方面擁有廣博而扎實(shí)的知識(shí)，有較高的專業(yè)水平等特征。隨著時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的帶來(lái)，也為檔案工作的創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略提出了具體要求。

1.1 要求檔案人員掌握現(xiàn)代科技

由于現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，尤其是5G時(shí)代的到來(lái)，使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到全社會(huì)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的大變革，使得網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，無(wú)孔不入，各行各業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到網(wǎng)絡(luò)的制約，其下一步的發(fā)展在某種程度上取決于網(wǎng)絡(luò)份額的占有率。作為檔案部門如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代異軍突起，在某種程度上取決于其對(duì)創(chuàng)新型人才的占有和使用情況。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的愿景，檔案行業(yè)必須沖從實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)，掌握現(xiàn)代科技，尤其是軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新型人才。

1.2 要有掌握“云”技術(shù)的專業(yè)人才

云技術(shù)（Cloud technology），是基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。云計(jì)算技術(shù)將變成重要支撐。技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的后臺(tái)服務(wù)需要大量的計(jì)算、存儲(chǔ)資源，如視頻網(wǎng)站、圖片類網(wǎng)站和更多的門戶網(wǎng)站。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高度發(fā)展和應(yīng)用，將來(lái)每個(gè)物品都有可能存在自己的識(shí)別標(biāo)志，都需要傳輸?shù)胶笈_(tái)系統(tǒng)進(jìn)行邏輯處理，不同程度級(jí)別的數(shù)據(jù)將會(huì)分開(kāi)處理，各類行業(yè)數(shù)據(jù)皆需要強(qiáng)大的系統(tǒng)后盾支撐，只能通過(guò)云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。在未來(lái)的檔案工作中，就是要融合“云”技術(shù)，開(kāi)發(fā)出具有強(qiáng)大生命力的檔案視頻網(wǎng)站、圖片類網(wǎng)站和更多的門戶網(wǎng)站，使得檔案工作成為靈活、多樣、貼近民生、喜聞樂(lè)見(jiàn)的全新形式。尤其是在檔案宣傳、檔案國(guó)際合作中凸顯更加高效、快捷的功效。從而使檔案工作者從傳統(tǒng)的檔案庫(kù)房中走出來(lái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)插上“云”的翅膀，更快地與時(shí)代銜接。

1.3 要具有創(chuàng)新思維，有較強(qiáng)的研發(fā)能力

“云”是一個(gè)海納百川的大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為廣大的利用者和各行各業(yè)提供了無(wú)窮的發(fā)展利用空間。結(jié)合本地、本行業(yè)的原件開(kāi)發(fā)則是接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的無(wú)窮動(dòng)力。在這方面有很多創(chuàng)新的例子，例如“嘀嘀”“嘀嗒”叫車軟件的開(kāi)發(fā)均給服務(wù)商帶來(lái)了巨額利潤(rùn)和無(wú)限的發(fā)展空間。再如，“昆山市城建檔案館與某軟件公司聯(lián)合研發(fā)了一款基于互聯(lián)網(wǎng)和云端平臺(tái)的‘建設(shè)工程電子檔案編報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)建立統(tǒng)一的建設(shè)工程建設(shè)五方責(zé)任主體的電子簽章體系，實(shí)現(xiàn)五個(gè)同步：即工程進(jìn)度與檢測(cè)數(shù)據(jù)同步，建設(shè)工程與工程檔案形成同步，工程驗(yàn)收與檔案歸檔同步，工程檔案紙質(zhì)與電子同步，工程檔案接收與利用同步，”使得昆山市的城建檔案工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化“云”服務(wù)。

2 檔案創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)想

2.1 部分地區(qū)創(chuàng)新型人才狀況調(diào)研分析

為了使研究更具科學(xué)性，筆者選取了遼寧省鐵嶺市檔案局系統(tǒng)對(duì)檔案部門創(chuàng)新型人才調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)全市所轄7個(gè)縣（市）區(qū)檔案創(chuàng)新型人才的基本情況進(jìn)行了調(diào)查與分析，雖然不具有全國(guó)性意義，但透過(guò)分析，可見(jiàn)一斑。得出的結(jié)論是：

1）創(chuàng)新型人才分布不均衡，呈現(xiàn)出“三多三少”局面。從比例分配看，一是男性少，女性多;二是普通學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少;三是縣（區(qū)）人才較少。創(chuàng)新型人才主要集中在縣（市）區(qū)檔案局。

2）創(chuàng)新型人才的結(jié)構(gòu)不合理。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，鐵嶺市檔案部門從事基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型人才較多，從事檔案信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用、安全保密、行政執(zhí)法等方面的創(chuàng)新人才比較缺乏。部分縣（區(qū)）沒(méi)有從事檔案信息開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)、安全保密及行政執(zhí)法的專門人員，大多是兼職，工作缺項(xiàng)。

3）人才隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從調(diào)研結(jié)果看，鐵嶺市、縣（市）區(qū)，檔案部門創(chuàng)新型人才的學(xué)歷大都為大學(xué)本科，研究生以上學(xué)歷的有9人（成人）缺乏高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)新型人才。加之2008年以后，檔案部門全部參照公務(wù)員管理，使得檔案科學(xué)研究專業(yè)人大量流失，客觀上制約了創(chuàng)新型人才潛力的挖掘。

4）具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“云”技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。由于職級(jí)、待遇等所限，致使檔案部門留不住人，人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是體制機(jī)制的制約，導(dǎo)致沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“云”技術(shù)等學(xué)科的創(chuàng)新型人才，嚴(yán)重制約了檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 檔案創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)想

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，尤其是檔案系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，則是我國(guó)檔案界下一個(gè)五年，乃至十年的核心問(wèn)題。問(wèn)題能否得到解決，關(guān)乎檔案工作在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的成敗。為了全面推進(jìn)我國(guó)的創(chuàng)新型人才建設(shè)，使我國(guó)的檔案事業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代立于不敗之地，筆者認(rèn)為，檔案界的創(chuàng)新人才戰(zhàn)略應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1）制訂完善創(chuàng)新型人才工作機(jī)制。把人才工作列入檔案工作的重要議事日程，制訂人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人才使用的相應(yīng)制度，把人才工作作為常抓不懈的工作來(lái)做，形成人才工作的新格局、新思路。

2）推進(jìn)干部人事制度改革。建立以工作能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的選拔任用制度，使一部分創(chuàng)新型檔案人才能夠快速走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成一個(gè)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制。

3）加大創(chuàng)新型人才的表彰和宣傳力度。對(duì)確實(shí)在專業(yè)領(lǐng)域做出成績(jī)的創(chuàng)新型人才，要在相關(guān)的新聞媒體上進(jìn)行宣傳，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在檔案部門形成愛(ài)崗敬業(yè)，積極向上的氛圍，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新型人才。

4）形成一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的檔案工作人文環(huán)境。提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、不怕失敗、鍥而不舍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，摒棄急功近利、急于求成的浮躁習(xí)性，使人才的創(chuàng)造潛能得到最大發(fā)揮，個(gè)人價(jià)值得到最大實(shí)現(xiàn)。

5）加大教育培訓(xùn)力度，提高綜合能力。在吸收、引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，還要做好檔案創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、教育與知識(shí)更新。通過(guò)選送人才到高校進(jìn)修，提高檔案人才的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)到先進(jìn)檔案管理部門學(xué)習(xí)、考察，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，獲取最新的檔案學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)，不斷提升檔案人才的綜合實(shí)力和水平，為檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。