張慧敏

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活條件逐步改善，健康環(huán)保的要求，各種疾病的預(yù)防和傳染病等問題的控制，衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)檔案管理，檔案的規(guī)范化管理，能更有效地積累，保護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督的利用檔案資源，并且還基于科學(xué)的數(shù)據(jù)來提供基本的衛(wèi)生監(jiān)督信息，進(jìn)一步為衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)地提供基礎(chǔ)的信息資料依據(jù)，并作為工作指導(dǎo)提出合理的意見以及建議。所以，加強(qiáng)檔案管理工作，對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：檔案管理;衛(wèi)生事業(yè);規(guī)范化;監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案是衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生的法律規(guī)定，對(duì)于所管轄區(qū)域的監(jiān)督檢查所記錄的檔案管理[1]。在衛(wèi)生檢查管理活動(dòng)當(dāng)中，作為不可復(fù)得的衛(wèi)生檢查監(jiān)督的原始資料，是衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要組成。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督工作來講，能有效的促使衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量以及效率得到質(zhì)的飛躍。

1 加強(qiáng)檔案管理對(duì)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的含義

1）為提高監(jiān)督工作效率提供相關(guān)資料。在執(zhí)行衛(wèi)生檢查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)當(dāng)時(shí)衛(wèi)生檢查的情況如實(shí)記錄在案。比如在執(zhí)行檢查過程中是否合格，不合格所存在的問題，該如何整改都記錄在案。這樣，再次檢查的時(shí)候，就一目了然的，一眼就很清楚的了解這個(gè)衛(wèi)生狀況是否達(dá)到要求，或者是否做了相應(yīng)的整改工作，整改后能否達(dá)到要求，減少因?yàn)樾l(wèi)生整改不合格而再一次重復(fù)檢查的工作。這樣，不僅僅提高了監(jiān)督檢查工作，對(duì)于工作轉(zhuǎn)接的工作人員來講，也省去了諸多的現(xiàn)場交接的麻煩，對(duì)于衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展奠定了有力的基礎(chǔ)[2]。

2）為制定監(jiān)督方案提供重要依據(jù)。在制定衛(wèi)生檢查監(jiān)督計(jì)劃方案的工作中，往往離不開衛(wèi)生檔案中所記錄的各種問題的探討。在方案制定過程中，針對(duì)衛(wèi)生檢查區(qū)域所存在的各種衛(wèi)生問題，提出各種解決的方法，制定下一個(gè)合理的檢查監(jiān)督方案。衛(wèi)生檔案記錄是各種衛(wèi)生問題存在的一個(gè)最原始的重要依據(jù)，它為后續(xù)的衛(wèi)生檢查工作方案提供了強(qiáng)有力的事實(shí)依據(jù)，更作為制定衛(wèi)生監(jiān)督方案的終于依據(jù)存在著。所以，加強(qiáng)檔案管理，對(duì)于衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，提供了依據(jù)和保障。

3）為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提供參考依據(jù)。我國的衛(wèi)生管理制度不夠完善，衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)于一些存在衛(wèi)生問題的相關(guān)部門，制定相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條例的同時(shí)，依照相關(guān)衛(wèi)生條例，根據(jù)衛(wèi)生檢查情況以及相關(guān)或者相同案例給與公平公正的處理。在處理相關(guān)案例當(dāng)中，衛(wèi)生檢查檔案或多或少的為監(jiān)督檢查管理工作的處理方法提供了參考依據(jù)。

2 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的現(xiàn)狀以及存在問題

1）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員不夠?qū)I(yè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門的調(diào)查，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的人員不是專職人員，大多數(shù)是由辦公室文員或者其他相關(guān)工作人員監(jiān)管，導(dǎo)致任職衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的人員都不夠?qū)I(yè)，沒有專業(yè)的知識(shí)支撐，并且缺乏對(duì)于檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。這樣，對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理，不懂得應(yīng)該如何才能管理好，只是單純的存放，沒有進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分類管理，對(duì)于往后的查閱增加了很大的工作量。加大了衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的工作壓力，阻礙著衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

2）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的管理意識(shí)不夠。由于大部門從事衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員知識(shí)一般的辦公室人員，不具備專業(yè)的管理知識(shí)，對(duì)檔案管理的意識(shí)比較弱，認(rèn)為檔案管理工作無足輕重，沒有重視衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作，沒有根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)、類型、內(nèi)容、性質(zhì)或者其他相關(guān)要求對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的分類管理，因?yàn)闆]有保管好，或者隨意放置，就造成了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的混亂，甚至是損壞或者遺失[3]。檔案不完善，不僅造成檔案的利用率下降，還嚴(yán)重影響后期衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)度，降低工作效率。

3）檔案管理的制度不夠完善。衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的制度不夠完善，大部分衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的相關(guān)制度，沒有明確的規(guī)定，也沒有落實(shí)到日常的檔案記錄以及監(jiān)督的工作中。相關(guān)部門對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督檔案的記錄和管理，沒有確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所以，在衛(wèi)生檢查執(zhí)行的時(shí)候，執(zhí)行者并沒有一個(gè)統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)來記錄，對(duì)于檔案資料信息，存在不夠規(guī)范，難免缺少相關(guān)所需要的資料信息，造成相關(guān)信息不夠全面。

4）采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，檔案管理的信息化水平不高。在檔案管理工作中，大部分從事檔案管理的工作人員，基本是年齡偏高或者是管理水平低下的一般辦公室文員，由于他們所掌握的計(jì)算機(jī)水平有限，或者是辦公設(shè)備不夠，大多數(shù)檔案管理一直延續(xù)采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法。紙質(zhì)檔案的管理存放不當(dāng)，比如，存放環(huán)境潮濕，或者沒有密封保存好，受潮腐爛或者是被蟲蟻啃食損壞，造成資料的缺失或不完善。衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有采用電子存檔管理，僅僅是沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔管理，存放時(shí)間太久也會(huì)導(dǎo)致字跡的模糊或者是檢查人員在記錄時(shí)，字跡比較潦草也會(huì)造成難以識(shí)別辨認(rèn)。

3 加強(qiáng)檔案管理的對(duì)策分析

1）培養(yǎng)檔案管理人員的專業(yè)性，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。檔案管理的相關(guān)知識(shí)， 在檔案管理工作中，有著重要的地位。衛(wèi)生監(jiān)督部門可以針對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)與能力，制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃。培養(yǎng)檔案管理人員檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高檔案管理的工作效率，并增強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在檔案管理當(dāng)中，衛(wèi)生監(jiān)督部門可以提出相應(yīng)的管理要求，檔案管理人員針對(duì)相關(guān)部門所提出的工作要求，提出自身不能解決的問題，反饋工作的狀況，相互配合，促進(jìn)檔案管理相關(guān)工作人員的積極性。

2）提高檔案管理人員的管理意識(shí)。從當(dāng)前各個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督局的檔案管理情況來看，一些衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)于檔案管理的意識(shí)不強(qiáng)。沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，對(duì)于檔案管理的工作不夠重視。各個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大對(duì)于檔案管理的宣傳力度，加深對(duì)檔案管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)以及推廣，提高衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案管理的意識(shí)，讓所有相關(guān)工作人員對(duì)于檔案管理工作重視起來。

3）健全檔案管理的制度。檔案管理制度的完善，是提高檔案管理的前提。統(tǒng)一的管理制度標(biāo)準(zhǔn)，是檢查的重要依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督部門只有完善健全檔案管理制度，明確制定檔案管理的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，制度化，科學(xué)化的發(fā)展，才能確保檔案真實(shí)性，及時(shí)性以及完整性。才能更好的促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

4）提高管理人員的計(jì)算機(jī)技能，推動(dòng)檔案管理信息化。當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中越來越重要[4]。紙質(zhì)檔案漸漸的被淘汰，變成電子信息檔案的輔助原始資料。利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)對(duì)于資料的歸檔、存放以及查閱，都有著比紙質(zhì)檔案更清晰、更完整、更方便全面的優(yōu)勢。首先，電子信息錄入在保證無誤的情況下，檔案的儲(chǔ)存能夠不需要考慮時(shí)間因素、空間因素的情況下，大大降低了查閱的局限性，增強(qiáng)了資料共享方式，提高了檔案資料的利用率。所以，提高管理人員的計(jì)算機(jī)技能，推動(dòng)檔案管理信息化，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)衛(wèi)生檔案管理，不僅要加強(qiáng)檔案管理人員的相關(guān)專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能，還要大力宣傳檔案管理對(duì)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，要健全檔案管理的制度，規(guī)范檔案的建立，提高檔案的使用。衛(wèi)生檔案管理工作是一項(xiàng)具有延續(xù)性、系統(tǒng)性、連接性、相關(guān)性的工作，衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要做好相關(guān)工作，才能更好的促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]明晶.加強(qiáng)檔案管理助力衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展[J].山東檔案，2018（3）：43-44.

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[3]李騫.淺析衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展思路[J].文存閱刊，2018，000（014）：P.16-16.

[4]劉瑜.論新形勢下衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作的信息化建設(shè)[J].青年時(shí)代，2019，000（012）：295-296.