吳瑩

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-081-01

摘 要 本文依據(jù)某國(guó)有企業(yè)實(shí)際，探索提出了一套層層壓實(shí)的黨建考核體系，從而為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨建工作考核 體系

一、黨建責(zé)任

（一）黨委責(zé)任

國(guó)有公司的黨建工作要遵循國(guó)有企業(yè)黨組織工作的各項(xiàng)原則，堅(jiān)持加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理相統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。企業(yè)黨委參與企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題決策，厘清和公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，支持企業(yè)其他治理主體依法行使職權(quán)，把做好當(dāng)前工作和謀劃企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把握企業(yè)發(fā)展的政治方向。

（二）紀(jì)委責(zé)任

國(guó)有企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作，維護(hù)黨的章程和各項(xiàng)法律法規(guī)在本單位內(nèi)的貫徹執(zhí)行，聚焦紀(jì)律檢查重點(diǎn)工作，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式，加大監(jiān)察力度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗工作開(kāi)展，從而更好地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防違反黨和國(guó)家法律法規(guī)的不正之風(fēng)，維護(hù)黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）黨建工作部門(mén)

一般情況下，國(guó)有企業(yè)黨建工作職責(zé)由黨群工作部門(mén)、干部管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、黨組織辦公室等多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)，在企業(yè)黨組織的管理和領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互補(bǔ)位，對(duì)上完成上級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作決策和部署，對(duì)下管理和指導(dǎo)下屬各級(jí)黨組織工作的開(kāi)展和落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)要求落實(shí)落地。上述各個(gè)職能部門(mén)在國(guó)有企業(yè)黨組織施行政治領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中起著重要的作用，需要不斷提高工作能力、改進(jìn)工作方法，才能使國(guó)有企業(yè)黨組織真正提高工作水平和管理能力。

（四）基層黨組織

各基層黨組織要在國(guó)有企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，又堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和與個(gè)人分工相結(jié)合的原則。支部書(shū)記履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量；副書(shū)記和支部委員根據(jù)各自分工開(kāi)展工作，積極協(xié)助支部書(shū)記完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、考核評(píng)價(jià)

現(xiàn)行的黨建考核方法經(jīng)常存在以下問(wèn)題：一是黨建考核被不同程度地弱化、邊緣化，企業(yè)黨組織把黨建工作責(zé)任考核和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作考核割裂開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致黨建考核工作處于敷衍塞責(zé)的被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法真正發(fā)揮考核的作用，流于形式；二是未能根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)考核體系和各類(lèi)指標(biāo)，考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)概括，未能細(xì)化明確，缺乏具體的量化方法，導(dǎo)致體系本身缺乏可操作性和引導(dǎo)性。三是考核結(jié)果無(wú)反饋無(wú)改進(jìn)無(wú)運(yùn)用，考核完成后就把結(jié)果束之高閣，既沒(méi)有原因分析，也沒(méi)有反思反饋，更沒(méi)有改進(jìn)落實(shí)，沒(méi)有把黨建工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)單位業(yè)務(wù)好壞的重要參考因素，沒(méi)有對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的黨組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋交流，沒(méi)有對(duì)考核結(jié)果較差的黨組織開(kāi)展針對(duì)性的幫助輔導(dǎo)，存在“兩張皮”問(wèn)題。

建立一套符合國(guó)有企業(yè)基層現(xiàn)狀的、科學(xué)有效的、執(zhí)行性強(qiáng)的黨建工作考評(píng)辦法，是完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的強(qiáng)大動(dòng)力，是明確黨建工作責(zé)任制的需要，更是黨組織自身建設(shè)的需要。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作考核，能夠促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中時(shí)刻緊繃一根“弦”，促使國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正將“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求與實(shí)際工作有效結(jié)合，形成黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作互相促進(jìn)的良好格局。

三、考核內(nèi)容與方法

依據(jù)基層黨支部的年度職責(zé)任務(wù)安排，常見(jiàn)的是從年度工作計(jì)劃完成、支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及群團(tuán)工作開(kāi)展等6個(gè)方面開(kāi)展考核，將年度重點(diǎn)任務(wù)和整體目標(biāo)進(jìn)行分解，并根據(jù)企業(yè)年度重點(diǎn)工作導(dǎo)向?qū)γ坎糠衷O(shè)置不同的考核權(quán)重。除此之外，對(duì)重要工作成績(jī)和重要工作失誤設(shè)置加分、扣分指標(biāo)。黨建工作績(jī)效考核實(shí)行日?？己伺c定期考核相結(jié)合，日常考核分為月度和季度考核；定期考核每年初進(jìn)行一次。

（一）月度考核

月度考核以黨支部自評(píng)為主要方式，各黨支部根據(jù)企業(yè)黨委（黨總支）年度考核安排，對(duì)支部月度工作進(jìn)行認(rèn)真自查總結(jié)，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)支部委員會(huì)議，按照支部自查提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究整改，并報(bào)企業(yè)黨委（黨總支）備案。

（二）季度考核

企業(yè)黨委（黨總支）每季度末對(duì)各黨支部本季度工作情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)，并在企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)各支部本季度工作情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，選樹(shù)先進(jìn)支部典型，宣傳良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推廣有借鑒意義的主題活動(dòng)，同時(shí)對(duì)于日常工作敷衍塞責(zé)的支部“揭短亮丑”，重點(diǎn)幫助其整治提高。

（三）年度考核

各基層黨支部年度考核分?jǐn)?shù)由年度考核得分、現(xiàn)場(chǎng)述職得分、群眾滿意度測(cè)評(píng)得分三項(xiàng)構(gòu)成，分別占不同權(quán)重。每年年初，黨支部上報(bào)年度工作總結(jié)，企業(yè)黨組織依據(jù)報(bào)告討論確定支部年度考核分?jǐn)?shù)。同時(shí)，開(kāi)展支部書(shū)記年度述職工作，組織經(jīng)營(yíng)管理和黨建工作部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述職情況進(jìn)行打分。此外，對(duì)群眾滿意程度進(jìn)行匿名測(cè)評(píng)，形成群眾滿意度得分。上述三項(xiàng)分?jǐn)?shù)科學(xué)地構(gòu)成黨建工作績(jī)效考核最終結(jié)果。各支部考核結(jié)果經(jīng)公司黨委會(huì)審定后，報(bào)績(jī)效考核部門(mén)作為JYK考核依據(jù)?？己私Y(jié)果確定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式公布，接受黨員、群眾監(jiān)督。

四、結(jié)果運(yùn)用

黨建工作績(jī)效考核內(nèi)容作為經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)，在整體考核體系中直接占有一定權(quán)重。被考核黨支部在考核年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、職業(yè)病危害事故、失泄密事故，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)事件，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作考核指標(biāo)因主觀原因未完成的，進(jìn)行懲罰性扣分。

黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，考核結(jié)果低于85分的黨支部，原則上不得被評(píng)為單位年度先進(jìn)集體，黨支部書(shū)記年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)；所在單位年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效較差的，黨支部不得評(píng)為單位年度先進(jìn)集體，黨支部書(shū)記、副書(shū)記年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果少于70分的黨支部，將通報(bào)批評(píng)，重點(diǎn)督促整改。

各黨支部要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則實(shí)施考核工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，禁止弄虛作假，對(duì)考核中違紀(jì)違規(guī)人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。