王淑萍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家也開始實(shí)行關(guān)于糧食儲備等方面的政策，國家根據(jù)我們?nèi)珖鴮?shí)際情況從而儲備糧食，解決國家的不時之需。而地方在儲備糧食的過程中，與國家儲備量有一定的差異之處，因此我們必須要注重管理體制管理內(nèi)容和方法的隨機(jī)應(yīng)變，加強(qiáng)地方糧食儲備檔案管理，從而保證地方儲備糧食的真實(shí)性和有效性。

關(guān)鍵詞：地方;糧食;儲備;檔案管理

在我國改革開放之后，國家常常根據(jù)國內(nèi)情況來進(jìn)行備糧，這被稱為中央儲備糧，但是各個省市也會根據(jù)自身的需求對糧食進(jìn)行儲備[1]，所以，地方儲備糧食過程中要加強(qiáng)檔案管理，利用文字、圖表、音像資料等各種方式，從而能夠?qū)液蜕鐣峁┮欢ǖ膮⒖甲饔谩?/p>

1 加強(qiáng)地方糧食儲備檔案管理的意義

1.1 反映我國糧食儲備工作發(fā)展情況

自古至今，我們都知道民以食為天，因此我國在發(fā)展的過程中必須要重視糧食管理工作，在新中國成立之后，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式來實(shí)現(xiàn)糧食收購和儲備，以備不時之需。隨著糧食流通體制等各方面的不斷改革，糧食工作又經(jīng)歷了統(tǒng)一收購和放開銷售等各個階段[2]。糧食的儲備情況直接關(guān)系到我們國家的發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，目前，我們必須要重視糧食儲備政策的有效落實(shí)，發(fā)揮各部門的主要職能作用，從而能夠滿足市場的實(shí)際需求。結(jié)合實(shí)際發(fā)現(xiàn)，在我國遇到糧食危機(jī)時可以利用儲備糧食投放市場，發(fā)揮地儲糧所帶來的積極作用[3]?？茖W(xué)合理的儲備糧政策能夠具備較強(qiáng)的靈活性，也是改革開放的新生事物，因此，我們必須結(jié)合當(dāng)前糧食儲備的主要政策，尤其是在地方糧食儲備的過程中，保證各部門能夠積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，從而使地方糧食儲備更加完善。其次，傳統(tǒng)的糧食儲備主要是通過行政命令的方法來完成糧食的采購和管理，所以主要通過簽訂合同的方式來達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律等各個手段，保證我國糧食儲備發(fā)展的有效性。在我國發(fā)展的過程中，有效的加強(qiáng)地方糧食儲備檔案管理能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

1.2 在糧食儲備管理工作中具有一定的參考作用

地方儲備糧食管理工作的主要目標(biāo)是能夠保證糧食的安全性，因此，我們在儲備糧食過程中，必須要注重儲備糧食規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理，并按照相關(guān)的計(jì)劃，避免儲備糧食出現(xiàn)非法挪用等狀況，避免儲備糧因?yàn)樘鞖庠虺霈F(xiàn)霉?fàn)€的事故。地方儲備糧的檔案有效的記載了地方儲備糧采購、保管輪換等各個業(yè)務(wù)的相關(guān)過程，能夠保證各環(huán)節(jié)的真實(shí)性，而地方儲備糧食管理過程中也要依據(jù)檔案中的記錄來開展工作[4]。例如，各級地方政府對儲備糧食庫點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行調(diào)查過程中要通過檔案來進(jìn)行開展。同時對糧食輪換時也要采取相關(guān)的政策，保證任務(wù)的有效完成，在對糧食采購和銷售時，通過檔案的記錄也能避免經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，把地方儲備糧的進(jìn)出庫質(zhì)量做好，避免經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生。除此之外，我們也保證儲備糧的安全性，對采購糧食貸款或花銷的相關(guān)費(fèi)用等要進(jìn)行整理，如果在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，便能夠通過檔案及時了解到。因此，我國根據(jù)糧食儲備檔案的實(shí)際情況能夠很好的利用檔案的作用對地方儲備管理工作開展，這是糧食儲備管理工作的關(guān)鍵所在。

2 地方糧食儲備檔案管理現(xiàn)狀

結(jié)合實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前地方糧食儲備，檔案管理的過程中，依然存在這個問題。

2.1 地方糧食儲備檔案管理意識嚴(yán)重不足

由于地方的領(lǐng)導(dǎo)常常重視單位內(nèi)部的主要業(yè)務(wù)，并不能夠意識到地方糧食儲備檔案管理工作的重要性，因此導(dǎo)致地方儲備糧食檔案管理工作開展中受到一定的限制。同時，部分工作人員對于檔案管理概念存在模糊狀況，也不能夠意識到上級機(jī)關(guān)下發(fā)的紅頭文件和材料的重要性，所以，在日常工作過程中無法將文件資料進(jìn)行歸納和整理，也不知道如何對檔案進(jìn)行立卷和歸檔。其次，檔案管理工作人員意識較為薄弱，在工作的過程中并不具備積極性和主動性，這是做好檔案管理的主要弊端。

2.2 無法規(guī)范檔案管理

部分單位在開展工作的過程中，并不能夠使檔案管理工作規(guī)范化，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)丟失狀況或被銷毀的狀況部分，單位由于經(jīng)費(fèi)較為緊張或者是房源不足，也沒有配備完善的檔案存儲空間，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)各種損失情況[5]。有的單位雖然具備檔案儲存的條件，但不能夠有效的進(jìn)行整理和歸檔，在運(yùn)用到檔案時尋找較為麻煩，使得檔案管理工作無法順利進(jìn)行。

3 加強(qiáng)地方糧食檔案儲備管理工作的有效途徑

3.1 完善地方糧食儲備檔案管理網(wǎng)絡(luò)

地方糧食儲備的過程中，必須要注重相關(guān)檔案管理工作有效開展，因此我們必須要建立地方糧食儲備檔案管理網(wǎng)絡(luò)，這對于規(guī)范糧食檔案管理工作來講至關(guān)重要，因此要確定檔案工作主管部門，明確其權(quán)責(zé)劃分，并能夠在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對各個地方糧食儲備庫的檢查工作，形成規(guī)范的糧食儲備檔案管理網(wǎng)絡(luò)。除此之外，也要加強(qiáng)地方糧油檢驗(yàn)檔案工作的開展，為地區(qū)發(fā)展提供保障。

3.2 制定地方糧食檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度

地方糧食儲備管理工作的部門要立足于國家關(guān)于糧食儲備的相關(guān)政策文件，對糧食儲備的范圍進(jìn)行制定，保證各項(xiàng)工作的有效開展，避免地方糧食儲備檔案出現(xiàn)丟失狀況。其次，地方糧食主管部門也要按照自身的職能和業(yè)務(wù)活動實(shí)際的需求，能夠?qū)Φ胤郊Z食儲備檔案進(jìn)行明確保管，結(jié)合實(shí)際情況對檔案管理制度落實(shí)到位，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。

3.3 完善地方糧食儲備檔案的設(shè)施

在地方糧食儲備檔案管理工作中，我們必須意識到設(shè)施的完善性是保證檔案安全性的關(guān)鍵所在，因此我們必須要注重檔案專用設(shè)施的不斷完善，避免出現(xiàn)檔案損失狀況，消除檔案存在的各種安全隱患，將整理立卷后的檔案放入統(tǒng)一的庫房中進(jìn)行保管，并按照分類方式對檔案納入書柜當(dāng)中，確保地方糧食儲備檔案的安全性，規(guī)范地方儲備糧食檔案的規(guī)范。

3.4 實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)管理

在新技術(shù)發(fā)展的背景下，地方儲備糧食檔案管理工作也要立足于計(jì)算機(jī)技術(shù)，從而創(chuàng)立地方糧食儲備管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享，提高查閱地方儲備糧食檔案的速度，保證地方儲備糧食工作的有效開展。

綜上所述，地方糧食儲備檔案在糧食儲備工作當(dāng)中扮演著重要的角色，有利于反映當(dāng)?shù)氐募Z食儲備管理狀況，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須要重視檔案管理工作的順利開展，從而為國家發(fā)展提供一定的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]黃珊珊.我國糧食儲備與糧食價格的關(guān)系研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（03）：56-57.

[2]李桂，肖麗君.我國糧食儲備規(guī)模預(yù)警等級模型的建立分析[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2019，44（02）：28-31.

[3]陳禮元.新時代糧食儲備和軍糧供應(yīng)工作的思考[J].科技風(fēng)，2019（15）：231-232.

[4]萬士其.全力推進(jìn)糧食和儲備高質(zhì)量發(fā)展切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全這個重任[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，2019（05）：18-21.

[5]彭鎖.我國糧食安全中糧食儲備體系的問題及對策研究[J].糧食與飼料工業(yè)，2019（07）：5-9.