蔡軍茹

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 025- 02

摘 要 工會是企業(yè)員工的利益代表，是由勞動者共同組成的特殊組織。工會運動牽涉到勞動者社會生活以及經(jīng)濟生活的諸多方面，是市場經(jīng)濟中勞動關(guān)系的組成內(nèi)容。在市場化經(jīng)濟體制改革過程中，工會組織可以有效維系企業(yè)與員工的關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展提供堅強的保障。本文系統(tǒng)論述了工會組織建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，認為“學習型、服務(wù)型、規(guī)范型”工會組織的建設(shè)需要充分調(diào)查職工需求，對工作模式進行創(chuàng)新，并提出了具體的建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞 工會組織 企業(yè) 保障

十九大報告要求發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等組織的先進性、政治性與群眾性，充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的紐帶作用。在此背景下，傳統(tǒng)事務(wù)型、活動型和福利型工會組織已經(jīng)難以滿足新形勢要求。為此，中華全國總工會響應(yīng)黨中央號召，針對工會組織建設(shè)提出了學習型、服務(wù)型與規(guī)范型的目標，將學習與工作持續(xù)、系統(tǒng)的結(jié)合起來，加強對工會組織的深度管理，充分調(diào)動企業(yè)職工積極性、創(chuàng)造性與主動性。工會組織是代表性群團組織，是黨維系職工群眾的紐帶和橋梁，如何充分發(fā)揮工會組織的紐帶作用，創(chuàng)立“學習型、服務(wù)型、規(guī)范型”工會，加強自身建設(shè)，參與社會建設(shè)與社會治理，我們需要對此展開深入的分析與思考。

一、工會組織建設(shè)的必要性

創(chuàng)建以學習、服務(wù)、規(guī)范為基本特征的工會組織，不斷加強工會組織對職工群眾的服務(wù)水平與能力，是新時期黨中央對工會工作所提出的全新要求，是職工群眾對于工會組織工作的新期盼。通過創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、規(guī)范型工會組織，可以顯著提升工會組織的影響力與凝聚力，更好的發(fā)揮與引導職工群眾主力軍作用，為企業(yè)日常經(jīng)營管理工作獻計獻策。學習型、服務(wù)型、規(guī)范型工會組織主要目標是要讓廣大職工能夠?qū)⒐ぷ髋c學習相互融通，在實踐中不斷提升，實現(xiàn)和企業(yè)之間的良性發(fā)展。

構(gòu)建學習型、服務(wù)型、規(guī)范型工會組織，積極探究新時期企業(yè)工會組織建設(shè)的新方法與新思路。在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)具備企業(yè)特征的“職工之家”，充分提升工會工作人員業(yè)務(wù)水平，為廣大職工提供服務(wù)。工會組織的建設(shè)能夠提升廣大工會工作者綜合素養(yǎng)以及企業(yè)的創(chuàng)新能力。探索順應(yīng)新形勢的職工教育形式，不斷創(chuàng)新職工心理疏導的方法與方式，讓所有職工能夠和企業(yè)同命運，共發(fā)展，有效提高工會組織對于全體職工合法權(quán)益的維護能力。通過全面而又系統(tǒng)組織職工參與文體活動，不斷活躍職工文化生活，豐富企業(yè)內(nèi)部的文化內(nèi)涵，利用文化力量推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、工會組織建設(shè)方法探索

（一）企業(yè)職工需求

新時期，企業(yè)職工具備較強的綜合能力，大多具備創(chuàng)新意識與進取精神，希望能夠在工作中不斷發(fā)揮自身的主觀能動性，他們沉溺于創(chuàng)造效益以及使用專業(yè)知識的相關(guān)創(chuàng)新性活動中，并且善于應(yīng)付持續(xù)變化的環(huán)境。他們對于職業(yè)以及專業(yè)的忠誠度通常會高于他們對組織的忠誠。特殊化的群體特征也使得他們具備了隨時迎接新挑戰(zhàn)，接受新工作的自信與能力。在當前工作難以提供施展平臺以及職業(yè)發(fā)展空間的時候，企業(yè)職工更加容易選擇追求個人意愿與理想，從而轉(zhuǎn)投新的工作與新的組織。

勞資問題如果單純依靠人力資源或者是勞動仲裁的方式予以解決，并非很好的解決方式。因為對于企業(yè)職工而言，他們長期處在弱勢地位，通過勞動仲裁以及人力資源部門僅能夠維持短暫的平衡。此時，就需要充分發(fā)揮工會作用，彰顯出基層工會工作的實效性，深入而又全面的聽取職工的要求與意見，向高層傳達一些職工呼聲較高的實際問題，構(gòu)建新時期職工利益保障新途徑，幫助職工充分解決實際問題，而不是局限于講理論和喊口號。因為新時期經(jīng)濟與社會發(fā)展速度較快，職工思想也處于持續(xù)更新變化的狀態(tài)下，新的供求關(guān)系會產(chǎn)生全新的物質(zhì)利益關(guān)系。不同職工群體需要按照自身的價值取向以及利益偏好，追求自身利益訴求，造成了職工隊伍在利益追求與思想觀念上存在較大差異，尤其是新生代職工，他們更加的務(wù)實，維權(quán)意識以及法律意識在持續(xù)增強，對工會組織維權(quán)需求更加的迫切。這就要求工會要從全新的角度審視這種變化，全面而又系統(tǒng)的把握職工的需求，建設(shè)長效保障機制，及時而又有效的發(fā)揮基層工作職能。

（二）工作模式的構(gòu)建

1.搭建職工參與平臺

作為一線勞動人員，職工通常掌握了最為真實的社會信息，這些信息對于工會組織工作的開展有積極的推動鄒勇。所以，實際工作當中，企業(yè)需要構(gòu)建多元化的平臺，使得職工可以參與工會改革工作中，讓職工提出更加合理化的意見與建議。職工可以利用平臺參與到企業(yè)改革中，發(fā)表與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的意見與建議。企業(yè)可以搜集職工的這些意見，并進行歸納、整理，將最終的結(jié)果上報管理層。同時，加強多個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，做到信息雙向流通，使得基層工作開展更具備實踐價值。與此同時，針對職工訴求與意見，企業(yè)還要實施相對應(yīng)的表決以及審議程序，使得職工意見能夠最終成為改革的重要組成內(nèi)容，從而正面發(fā)揮基層工會組織積極性。

2.構(gòu)建信息發(fā)布長效機制

信息發(fā)布長效機制包括了信息發(fā)布的時間、渠道和反饋模式。信息發(fā)揮渠道建設(shè)需要和工會組織的特征相符。在實際工作過程中，基層工會組織可以向管理層人員發(fā)布信息，然后由管理層人員將信息傳遞給工會職能部門，最終實現(xiàn)信息的有效傳遞，保證信息可以實現(xiàn)全面覆蓋。信息傳遞結(jié)束以后，進入到了信息反饋階段。信息反饋階段是職工集中表達自身訴求，反應(yīng)基層情況的關(guān)鍵。所以，信息反饋階段是工會信息長效機制構(gòu)建的重要內(nèi)容。工會組織能夠設(shè)置更加開放的網(wǎng)絡(luò)平臺以及郵箱，多角度接受職工反饋的信息，保證雙方可以公平、平等的獲得信息[1]。

三、學習型、服務(wù)型、規(guī)范型工會組織的構(gòu)建策略

（一）構(gòu)建學習型工會組織，為企業(yè)發(fā)展提供人力保障

學習是所有行動的先導，不管是工會的領(lǐng)導還是職工，只有不斷的學習，才可以滿足不斷變化的市場需求，否則工會干部很難充分履行職責，職工群眾也無法充分勝任本職工作。對于企業(yè)而言，創(chuàng)建學習型工會不僅要解決工會組織自身學習問題，同時還需要解決如何發(fā)揮工會學習平臺的作用。目前，為了順應(yīng)市場化發(fā)展的浪潮，很多企業(yè)都進行了法人治理結(jié)構(gòu)、體制與機制調(diào)整，使得工會組織內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了極大的變化，工會工作領(lǐng)域更加的寬廣，對象也更加的復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、內(nèi)容更加豐富。所以，各級工會組織要持續(xù)學習，在學習中持續(xù)解放思想、凝聚共識、更新觀念，利用新理論、新思想以及新措施武裝頭腦。企業(yè)可以在某個特定時間段制定與之對應(yīng)的學習規(guī)劃，每年制定年度業(yè)務(wù)培訓規(guī)劃，每周加強政治業(yè)務(wù)學習，不斷深化學習內(nèi)容，拓展學習群體，保證工會組織學習活動能夠更加有計劃、有考核、有措施和有效果，從而強化“學習型”組織的創(chuàng)建工作[2]。

（二）構(gòu)建服務(wù)型工會組織，為企業(yè)發(fā)展提供凝聚力

工會是黨組織維系員工的紐帶與橋梁，是職工結(jié)合起來的群眾性組織。工會的主要對象為職工群眾，工會所有工作的最終目標都是為了維護好、實現(xiàn)好以及發(fā)展好職工的合法權(quán)益。構(gòu)建服務(wù)型工會需要依據(jù)會員的真實意愿以及實際需求安排相關(guān)的工作，牢牢的確立全心全意為職工服務(wù)的觀念，將其融入到工會工作的整個過程中，這是以人為本理念與工會工作服務(wù)工作相互融合的必然要求，同時也是對工會的本質(zhì)規(guī)定[3]。

構(gòu)建服務(wù)型工會組織，首先，需要提高工會領(lǐng)導的服務(wù)意識。工會領(lǐng)導能夠聯(lián)通上級組織和工會成員，工會領(lǐng)導的服務(wù)意識將會決定了整個工會組織的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度與水平，是創(chuàng)建服務(wù)型工會組織的關(guān)鍵所在。要持續(xù)發(fā)揚調(diào)查研究傳統(tǒng)，為職工解決實際難題，實現(xiàn)取信于民的目標。其次，加強工會服務(wù)功能。當前，工會工作基礎(chǔ)比較薄弱，和職工期望存在著一定的差距。所以，要強化工會自身建設(shè)，拓展工會工作覆蓋面，注重網(wǎng)上工會建設(shè)，利用電話、微信、QQ等工具調(diào)查職工心聲，認真傾聽他們的建議與意見，將職工的任何訴求都當做大事來辦。最后，發(fā)揮工會引領(lǐng)作用。緊密圍繞“四個意識”，找準服務(wù)大局的著力點，保證工作各項工作能夠獲得實效。

（三）構(gòu)建規(guī)范型工會組織，為企業(yè)發(fā)展提供制度保障

任何組織的發(fā)展都需要有制度予以保障，工會組織在發(fā)展的過程中同樣需要將制度建設(shè)放在更加突出的位置，滿足時代發(fā)展的要求，順應(yīng)社會變化。勇于解放思想和革故鼎新，制定更加完善的規(guī)章制度，不斷細化工作內(nèi)容，提升工會工作水平，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

首先，注重制度建設(shè)。梳理企業(yè)現(xiàn)有制度，使其緊密銜接、相互配套，對于一些因為上級要求以及外部形勢而需要創(chuàng)新的制度，需要在充分調(diào)查職工意見的前提下，予以完善與修訂。對于一些已經(jīng)過時、落伍的制度，要堅決廢除。勇于摸石頭過河，加強制度創(chuàng)新。其次，強化制度執(zhí)行。為了避免制度停留于理論層面，企業(yè)要加強制度的執(zhí)行力度，保證任何個體在制度面前都處于平等的地位。依據(jù)制度，確定工作流程與范圍，健全工作措施，在強化主動性與規(guī)范性的基礎(chǔ)上提升履責效果[4]。

四、結(jié)語

總而言之，企業(yè)勞動關(guān)系復(fù)雜化為工會組織的工作帶來了形勢、環(huán)境以及任務(wù)等方面的變化，要求工會要從過去的事務(wù)型、活動型、福利型工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習型、服務(wù)型、規(guī)范型工作模式。只有這樣，工會組織才能夠不斷拓展工作覆蓋面，使得工會的工作可以更加貼近基層和職工群眾，更加滿足職工群眾的意愿，讓工會組織成為職工廣為信賴的“娘家人”。

參考文獻：

[1]瞿皎姣，趙曙明.中國工會代表性的提升策略研究——組織社會學新制度主義的分析視角[J].南京大學學報 （哲學·人文科學·社會科學），2017（2）：5.

[2]單紅梅，胡恩華，張夢琦，等.基于傳統(tǒng)性和工會實踐作用的工會變革型領(lǐng)導對工會公民行為的影響研究[J].管理學報，2017，14（9）：1308.

[3]高京紅.關(guān)于新時期如何創(chuàng)建“服務(wù)型”工會組織的幾點思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（3）：23-23.

[4]馬良.在自主型員工隊伍建設(shè)中發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢[J].延安職業(yè)技術(shù)學院學報，2018（03）：9-11，25.