張振

18世紀(jì)末，西歐一些國(guó)家的博物館相繼出現(xiàn)，并對(duì)公眾開(kāi)放，博物館的文化功能才得到了新的發(fā)展，這時(shí)人們對(duì)博物館的重要性和認(rèn)識(shí)程度逐步得到提高。我國(guó)最早的博物館是南通博物苑，由清末狀元張謇于1905年創(chuàng)建。

改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活水平的提高，人們的精神文化需求也隨之提升。恰逢此時(shí)，博物館業(yè)也悄然興起。據(jù)中國(guó)博物館協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)博物館5354家，其中：國(guó)家一級(jí)博物館130家、國(guó)家二級(jí)博物館286家、國(guó)家三級(jí)博物館439家。

近幾年，國(guó)家實(shí)行博物館免費(fèi)開(kāi)放政策，多數(shù)博物館享受中央補(bǔ)助地方博物館免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和感召下，我國(guó)博物館事業(yè)得到了前所未有的進(jìn)步和發(fā)展，特別是縣級(jí)博物館空前活躍。作為一名長(zhǎng)期在基層工作的博物館人，深切感到縣級(jí)博物館的發(fā)展還存在諸多矛盾和問(wèn)題。下面僅就如何辦好縣級(jí)博物館談一談個(gè)人的想法和建議。

1 建設(shè)財(cái)源，提高縣級(jí)博物館的辦館能力

縣級(jí)博物館由于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境差，社會(huì)服務(wù)水平不高，館藏文物不夠豐富等不同原因，多數(shù)為未定級(jí)館，繼而相應(yīng)的國(guó)家政策扶持少，其有限的經(jīng)費(fèi)能夠保生存，但很難促發(fā)展。因此，事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足已成為障礙縣級(jí)博物館發(fā)展的主要問(wèn)題。破解這一難題，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。第一，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持和地方政府的支持。國(guó)家實(shí)施博物館免費(fèi)開(kāi)放政策后，免費(fèi)開(kāi)放資金的注入，無(wú)疑使縣級(jí)博物館起死回生，帶來(lái)了新的生命曙光。我們縣級(jí)博物館要抓住機(jī)會(huì)，深入研究，用足用活國(guó)家優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家更多的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持?？h級(jí)財(cái)政要按照國(guó)家的相關(guān)政策，將國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放的匹配資金和管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，并足額撥付。爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政的積極支持和國(guó)家鼓勵(lì)扶持是縣級(jí)博物館向好發(fā)展的基本保障。第二，吸納社會(huì)資金參與博物館的發(fā)展建設(shè)。縣級(jí)博物館的長(zhǎng)久發(fā)展，僅僅依靠國(guó)家各級(jí)財(cái)政資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。根據(jù)博物館的公益屬性，可以設(shè)立縣級(jí)博物館事業(yè)發(fā)展基金，廣泛動(dòng)員個(gè)人，企業(yè)和社會(huì)組織共同參與博物館的建設(shè)和管理。社會(huì)資本的注入是縣級(jí)博物館長(zhǎng)效發(fā)展的不竭動(dòng)力。第三，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能。博物館具有豐厚的文物資源，文物資源的開(kāi)發(fā)利用是博物館財(cái)源建設(shè)的一個(gè)有效渠道?？h級(jí)博物館應(yīng)直面問(wèn)題，不等不靠，超前行事，深入挖掘自身資源潛力，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)收能力，實(shí)現(xiàn)以文養(yǎng)文的目的?？梢愿鶕?jù)自身優(yōu)勢(shì)和文物資源特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品，經(jīng)營(yíng)文物商店，舉行文玩展銷(xiāo)會(huì)，鑒定文物，承辦專(zhuān)題展覽等形式，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，拓寬增收渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。

2 完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)博物館的科學(xué)化管理

縣級(jí)博物館一般建立時(shí)間較晚，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)職能不清，人員配備不齊，尚沒(méi)有形成一套成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。也正是這些體制方面的原因，導(dǎo)致縣級(jí)博物館自身發(fā)展能力弱，不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的公共服務(wù)作用。健全體制機(jī)制是破解影響縣級(jí)博物館發(fā)展的根本性問(wèn)題。首先，解決人才的問(wèn)題。眾所周知，博物館是一個(gè)公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但更重要的一點(diǎn)，它是一個(gè)文物收藏研究單位，所以需要有一定專(zhuān)業(yè)水平的人才是不可或缺的。據(jù)筆者了解，多數(shù)縣級(jí)博物館缺少具有文博專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人才，即便是有，也是寥寥無(wú)幾，根本無(wú)法滿(mǎn)足正常工作的需要，更不用說(shuō)尋求更大的發(fā)展。解決人才問(wèn)題，一方面是引進(jìn)或重點(diǎn)培養(yǎng)管理型人才。博物館的管理者應(yīng)為復(fù)合型人才，不但要具備組織管理能力，而且要有一定政治理論功底和專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平。這是促進(jìn)縣級(jí)博物館發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。另一方面是專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)?？h級(jí)博物館不僅僅是缺少專(zhuān)業(yè)人才，甚而言之是無(wú)人才可言，這是縣域經(jīng)濟(jì)，社會(huì)環(huán)境，機(jī)制體制等多方面因素造成的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我們選擇人才的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，重要的是基層博物館人才問(wèn)題能否得到足夠的重視。所以縣級(jí)博物館應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，對(duì)現(xiàn)有人員強(qiáng)化培訓(xùn)，促其成才，同時(shí)積極向文物行政主管部門(mén)、人事編制部門(mén)爭(zhēng)取人才引進(jìn)政策，有計(jì)劃的面向社會(huì)，面向高校招聘錄用各類(lèi)適用型專(zhuān)業(yè)人才。其次，解決人才待遇問(wèn)題。縣級(jí)博物館受經(jīng)濟(jì)條件，政策因素的制約，基本上是無(wú)福利待遇可言，這無(wú)利于留住人才，即便能留住人，但也留不住心，人的潛能得不到充分的釋放。所以，解決人才待遇問(wèn)題也是推動(dòng)縣級(jí)博物館事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。一是提高工資水平。建議地方政府充分考慮博物館作為公益性單位的特殊屬性，保障博物館從業(yè)人員完全享有國(guó)家政策性工資待遇。二是適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的晉級(jí)條件。學(xué)歷低，文化水平不高是縣級(jí)博物館從業(yè)人員的普遍現(xiàn)象，這些人的職稱(chēng)晉級(jí)難，工資待遇低，致使工作的積極性受到影響。所以，建議人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)實(shí)行老人老辦法，新人新辦法的政策，降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，讓部分老同志同樣享受職稱(chēng)工資的福利待遇。三是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)博物館人員少，工作量大，很是辛苦。搞項(xiàng)目，搞研究，搞展覽，搞活動(dòng)，搞接待，加班加點(diǎn)是常有的事。這不僅占用了個(gè)人的大部分休息時(shí)間，同時(shí)也損失了個(gè)人的切身利益。所以適當(dāng)提高加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是維護(hù)職工權(quán)益，激發(fā)職工工作積極性的有效辦法。再次，解決縣級(jí)博物館的管理問(wèn)題。我國(guó)多數(shù)縣級(jí)博物館是近些年發(fā)展起來(lái)的，實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，基本上實(shí)行的是粗放式管理，監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此，對(duì)縣級(jí)博物館實(shí)行統(tǒng)一的模式化管理，是亟需探討解決的問(wèn)題。一是健全崗位職能?？h文物行政主管部門(mén)、人事編制部門(mén)，要結(jié)合縣級(jí)博物館實(shí)際情況，支持其組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)定崗位，明確其工作職能和職責(zé)。二是規(guī)范考核機(jī)制。各級(jí)文物行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)博物館各項(xiàng)管理制度、服務(wù)規(guī)范和工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)博物館的考績(jī)、考核和考評(píng)制度。三是探索博物館科學(xué)管理新模式?？h級(jí)博物館人才缺，資源少，規(guī)模小，在同行業(yè)發(fā)展中處于弱勢(shì)地位。應(yīng)該充分發(fā)揮各級(jí)文物行政部門(mén)職能作用，采取以上帶下，以強(qiáng)帶弱，橫向聯(lián)合，資源共享的管理辦法，促進(jìn)縣級(jí)博物館長(zhǎng)效發(fā)展。

3 多措并舉，促進(jìn)縣級(jí)博物館健康發(fā)展

縣級(jí)博物館是一個(gè)地方的文化符號(hào)，都各具特色、各有千秋，都有自己的特點(diǎn)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)充館藏，是縣級(jí)博物館保持旺盛生命力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。其一，打造獨(dú)特展陳，凸顯自己的文化特點(diǎn)。縣級(jí)博物館的生命力，在于有自己的特點(diǎn)特色，一個(gè)地方有一個(gè)地方的風(fēng)俗和文化，各具特色的風(fēng)土民情就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。所以，縣級(jí)博物館要深入挖掘本地域歷史文化、特色文化內(nèi)涵，精心打造獨(dú)一無(wú)二的基本陳列展覽項(xiàng)目，使其能成為代表一個(gè)地域符號(hào)的精品文化品牌，做到超凡脫俗，別具一格。發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)陳列展覽項(xiàng)目是一個(gè)縣級(jí)博物館能夠立得住，叫得響，走得遠(yuǎn)的根本所在。其二，營(yíng)造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)縣級(jí)博物館的活力。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，博物館服務(wù)社會(huì)的功能在不斷的拓展和延伸。我們要抓住機(jī)遇，緊跟時(shí)代，創(chuàng)新工作，建設(shè)富有生機(jī)和活力的縣級(jí)博物館。一方面做好主題宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。以每年的“5.18”國(guó)際博物館日和中國(guó)文化和自然遺產(chǎn)日為契機(jī)，圍繞宣傳主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳播文化遺產(chǎn)知識(shí)，讓更多的人了解博物館，走進(jìn)博物館，關(guān)注博物館，宣傳博物館。另一方面，舉辦展覽、活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。結(jié)合自身功能定位和地域文化環(huán)境，辦一些主題教育、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗等精品展覽和開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，為社會(huì)搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，有效發(fā)揮博物館的功能性服務(wù)作用。三是搞好研討，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍。文物研究，學(xué)術(shù)探討是博物館的生命?？h級(jí)博物館應(yīng)直面問(wèn)題，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外文化人才的交流合作，構(gòu)建一個(gè)內(nèi)外交織，相互裨益，共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力提升縣級(jí)博物館學(xué)術(shù)研究能力。其三，發(fā)揮職能作用，提升縣級(jí)博物館服務(wù)水平?？h級(jí)博物館根植基層，貼近群眾，為百姓提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是推動(dòng)我們向好向快發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，搞好效能提升活動(dòng)。環(huán)境決定發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是縣級(jí)博物館發(fā)展的關(guān)鍵。縣級(jí)博物館要固本強(qiáng)基，在不斷改善設(shè)施服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，要持續(xù)抓好員工的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。二是利用陣地優(yōu)勢(shì)，搞好共建共育活動(dòng)?？h級(jí)博物館要充分發(fā)揮其文化陣地優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常開(kāi)展博物館與學(xué)校，博物館與社區(qū)，博物館與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等共建共育活動(dòng)，釋放博物館的活力，凸顯博物館的社會(huì)服務(wù)作用。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，搞好送展下鄉(xiāng)活動(dòng)。一個(gè)縣級(jí)博物館最直接的受眾對(duì)象是區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)群眾和中小學(xué)生，但由于種種主觀認(rèn)識(shí)和客觀條件的制約，我們多數(shù)的百姓和學(xué)生還是無(wú)法光顧博物館，不能分享我們的文化成果。這就需要我們積極探索新的服務(wù)方式，充分利用我們的文化資源，打造各種形式類(lèi)別的展覽，經(jīng)常開(kāi)展“送展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”，不斷延伸服務(wù)觸角，讓博物館流動(dòng)起來(lái)，游走在校園、街道、田間地頭，真正實(shí)現(xiàn)博物館公共文化服務(wù)的全覆蓋。其四，增加文物藏品，鞏固縣級(jí)博物館發(fā)展基礎(chǔ)。文物是博物館的根本，藏品不豐富的博物館很難發(fā)展。所以，縣級(jí)館要不斷拓寬文物征集渠道，充實(shí)館藏，壯大自己的發(fā)展實(shí)力。一是要積極取得地方政府的支持，將文物征集經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，這樣就能有計(jì)劃、有方向、有目的去征集文物藏品。二是充分發(fā)揮博物館的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)群眾，建立文物收藏愛(ài)好者朋友圈，取得他們的信賴(lài)和支持，接受社會(huì)各界的友好捐贈(zèng)。三是在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，與舊貨公司、農(nóng)村日雜百貨、古玩商店等建立廣泛聯(lián)系，建立文物征集聯(lián)系點(diǎn)，形成民間文物征集網(wǎng)絡(luò)。

總之，辦好一個(gè)縣級(jí)博物館，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力，需要我們不斷地研究探索，在實(shí)踐工作中不斷積累新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新辦法。只要我們僅僅依靠各級(jí)黨委、政府，文物行政管理部門(mén)及社會(huì)各界的支持，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，一切從實(shí)際出發(fā)，克服困難，凝聚力量，深挖潛能，勇于創(chuàng)新，就一定能辦好讓基層百姓滿(mǎn)意的縣級(jí)博物館。