白建鋒

山東水文水環(huán)境科技有限公司 山東 濟(jì)南250102

引言

新時(shí)期水利工作的重心和總基調(diào)是“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，作為短板之一的水利信息化，正越來越多的受到政府部門、研究機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者的關(guān)注。流域機(jī)構(gòu)以信息資源整合與共享建設(shè)為治理手段，滿足流域水行政管理需求，實(shí)現(xiàn)信息化資源的有效整合與共享，提高流域科學(xué)決策水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，為水利行業(yè)信息化資源整合與共享積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒，并為踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，提供信息支撐和有效保障。實(shí)踐表明，推進(jìn)流域水利信息化綜合管理信息資源整合與共享已成為水利行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文從提高資源利用效率、科學(xué)開展流域水利信息化建設(shè)以及做好頂層設(shè)計(jì)、打造水利信息化人才隊(duì)伍等方面對(duì)流域水利信息化綜合管理信息資源整合與共享工作提出建議，以期為推進(jìn)流域信息化綜合管理信息資源整合與共享提供參考。

1 提高資源的利用率，減少重復(fù)投資

一是為提高資源利用率，應(yīng)有效統(tǒng)一機(jī)房環(huán)境，盤活存量的計(jì)算和存儲(chǔ)資源，利用云計(jì)算技術(shù)形成的云化計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源池，面向各類應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源共享服務(wù)。在后續(xù)綜合辦公系統(tǒng)升級(jí)改造、行政許可系統(tǒng)升級(jí)改造、人事系統(tǒng)升級(jí)改造、涉河項(xiàng)目基本信息填報(bào)系統(tǒng)、控制斷面監(jiān)測(cè)告警平臺(tái)等建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的共享復(fù)用作用，降低資源損耗和重復(fù)投資，大大提高資源利用率。二是形成用戶管理、身份認(rèn)證等通用基礎(chǔ)模塊服務(wù)，為后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)直接提供共享，在提高安全性的同時(shí)，有效避免模塊的重復(fù)建設(shè)，大大節(jié)省開發(fā)成本和運(yùn)行成本。三是發(fā)揮重要的信息支撐作用，整合后的水利對(duì)象信息，為排污口核查、小型水庫安全運(yùn)行督查、涉河項(xiàng)目核查等重大行動(dòng)的核查對(duì)象確定、核查任務(wù)分解、核查計(jì)劃制定等工作提供了第一手的基礎(chǔ)支撐信息。四是提供在線信息資源檢索服務(wù)，使得信息資源的發(fā)現(xiàn)、申請(qǐng)、審批、利用更加便捷，有效提高了信息資源的利用率。

2 科學(xué)開展流域水利信息化建設(shè)工作

流域水利信息化綜合管理信息資源整合以保障流域科學(xué)水資源調(diào)度、防汛供水安全、管理現(xiàn)代化和信息智能化為出發(fā)點(diǎn)，以通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、自動(dòng)控制、決策支持等技術(shù)手段為依托，建設(shè)內(nèi)容一般包括數(shù)據(jù)資源、信息共享服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)門戶、信息化建設(shè)規(guī)范等。通過構(gòu)建基礎(chǔ)層、網(wǎng)絡(luò)通信層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支持層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和交互層的六級(jí)系統(tǒng)框架，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。資源整合后，形成流域統(tǒng)一的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)門戶，并建成信息系統(tǒng)統(tǒng)一用戶庫。以現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，建立可定制的業(yè)務(wù)門戶，提供至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連接，以多種方式實(shí)現(xiàn)水資源管理、水土保持、農(nóng)村水利、防訊抗旱指揮、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理、水政監(jiān)察管理等各類業(yè)務(wù)信息的集中發(fā)布與展示。通過信息交換與共享服務(wù)，在數(shù)據(jù)層面實(shí)現(xiàn)資源共享。

3 做好頂層設(shè)計(jì)，打造水利信息化人才隊(duì)伍

一是流域水利信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)與信息化建設(shè)的長(zhǎng)期與近期目標(biāo)緊密結(jié)合，全面規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)水利信息化建設(shè)。首先應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)決策，制定流域梳理信息化頂層設(shè)計(jì)；在后續(xù)具體實(shí)施的過程中，根據(jù)工作需要，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境”的基本原則，為大數(shù)據(jù)利用和資源共享奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕各自為政、低水平開發(fā)與重復(fù)建設(shè)、整合共享不足等問題的發(fā)生。此外，還要加強(qiáng)對(duì)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理工作，使建設(shè)好的信息化項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。二是隨著流域水利信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，從事信息化工作的人才短缺、專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)的問題逐步凸顯，因此，應(yīng)加快人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，逐步培養(yǎng)一批高素養(yǎng)、多類型的信息化人才，為推進(jìn)流域水利信息化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支撐。

此外，在推進(jìn)流域水利信息化綜合管理信息資源整合與共享過程中，還應(yīng)注意進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)與水行政業(yè)務(wù)的深度融合、加強(qiáng)水利行業(yè)大數(shù)據(jù)整合、重視信息安全體系建設(shè)、做好數(shù)據(jù)更新維護(hù)等工作。

結(jié)語

水利信息化是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。通過優(yōu)化配置現(xiàn)有水利信息化資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用和效能，積極構(gòu)建與現(xiàn)代水利相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，較好適應(yīng)了國(guó)家和水利行政管理部門的要求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。通過分散的水利信息化資源的整合，可實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步提高流域水資源統(tǒng)一管理的信息化水平。實(shí)踐證明，通過流域水利信息化綜合管理信息資源整合與共享，不僅可以提高流域管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)服務(wù)器硬件的利用率，還可降低信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本。