錢津津 浙江理工大學科技與藝術學院

一、農(nóng)村低齡貧困老人分類

本文研究重點是針對不同的農(nóng)村低齡貧困老人群體，提出可行性強的再就業(yè)的路徑。通過對杭州和上虞地區(qū)農(nóng)村貧困老人的實地調(diào)研，按照年齡體力、性格素養(yǎng)、文化程度、技術素質(zhì)、人際關系等五大因素，將農(nóng)村低齡老年人分為生產(chǎn)潛力型老人、技術潛力型老人、管理潛力型老人、創(chuàng)新潛力型老人四大類。

（一）生產(chǎn)潛力型老人

該類老人主要特征是具有良好的身體素質(zhì)，力量、強度以及體能都能滿足一般生產(chǎn)勞動的需求，但在技術和管理能力方面較為薄弱。在農(nóng)村低齡貧困老人中該類老人約占65%左右，其可以參加生產(chǎn)類的就業(yè)活動，但很難自我解決貧困問題，這也是農(nóng)村低齡貧困老人再就業(yè)的中堅力量。

（二）技術潛力型老人

該類老人主要是指具有一定技能（特別是傳統(tǒng)技藝）的老人，該類技能對身體力量和體能要求相對不高，但由于規(guī)模較小和宣傳不足，產(chǎn)出效益又相對較低，比如民間常見的木刻和木雕、刺繡、制傘、陶藝、剪紙、燈籠、戲曲、傳統(tǒng)美食等。在農(nóng)村低齡貧困老人中該類老人約占20%左右。通過深入交談和挖掘，多數(shù)老人都具有一種或多種傳統(tǒng)技藝，所以如何應用好傳統(tǒng)技藝成為解決農(nóng)村低齡貧困老人自主再就業(yè)的重要突破口。

（三）管理潛力型老人

該類老人主要特征是具有較高的威望和一定的文化程度，熟悉農(nóng)村“熟人社會”管理和農(nóng)村行為規(guī)則，所以良好的人際關系是管理潛力型老人的突出優(yōu)勢。在農(nóng)村低齡貧困老人中該類老人約占12%左右，多為因病致貧、意外致貧，該類老人再就業(yè)的意愿較為強烈，追求美好生活的內(nèi)在動力較為充足。

（四）創(chuàng)新潛力型老人

該類老人最重要的特征是性格外向、頭腦靈活、樂于接觸新事物，并且具有較高的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。該類老人在農(nóng)村數(shù)量較少，約占農(nóng)村低齡貧困老人的3%，但是熱情開朗、善于交際、勇于嘗試的特點容易給人留下深刻印象。這類老人一般急于擺脫貧困，大多開展了多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試，但囿于人手資金技術匱乏，結果不甚理想。

二、農(nóng)村低齡貧困老人再就業(yè)路徑創(chuàng)新

本文通過查找大量文獻和實地調(diào)研，針對農(nóng)村低齡貧困老人，根據(jù)年齡體力、性格素養(yǎng)、文化程度、技術素質(zhì)、人際關系等方面的要求，除了傳統(tǒng)的體力型就業(yè)路徑，詳細研究提出了傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)業(yè)、社會管理以及面向農(nóng)村服務需求的新型就業(yè)路徑。

（一）傳統(tǒng)技藝傳承和創(chuàng)業(yè)路徑

隨著孕育了中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的非遺技藝傳承日漸活躍，樸實的農(nóng)村傳統(tǒng)技藝更受人矚目，其實用價值、審美價值和社會價值得到普遍認可。所以本文認為利用好傳統(tǒng)技藝將成為解決農(nóng)村低齡貧困老人自主再就業(yè)的重要突破口。“留得住傳承 看得見鄉(xiāng)愁”，傳統(tǒng)技藝傳承與產(chǎn)業(yè)扶貧的有機結合將是解決農(nóng)村低齡貧困問題的有效途徑。圍繞木刻和木雕、刺繡、制傘、陶藝、剪紙、燈籠、戲曲、傳統(tǒng)美食等傳統(tǒng)技藝，以技術潛力型老人為核心，特別是深入挖掘低齡貧困老人的技術潛力，以傳、幫、帶的形式帶動傳統(tǒng)工藝的發(fā)展壯大，充分發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進精準扶貧和精準脫貧，這也是實現(xiàn)“輸血式”幫扶向“造血式”扶貧轉變的最重要的途徑。

（二）社會管理類就業(yè)路徑

在農(nóng)村熟人社會中，鼓勵引導管理潛力型老人從事社區(qū)公益事業(yè)和公共事務管理方面的工作，主要開展垃圾分類督查、農(nóng)村基礎設施建設維護檢查、農(nóng)村交通秩序維護和安全管理、社區(qū)服務宣傳和管理、社會治安維護、鄉(xiāng)村事務張羅和調(diào)解、鄉(xiāng)村維權宣傳教育、農(nóng)村集市管理、鄉(xiāng)村社區(qū)兒童和老人代理監(jiān)護等工作。該類型的就業(yè)路徑對從業(yè)者的年齡和體力要求較低，但對人際關系和文化素養(yǎng)有一定的要求，且工作性質(zhì)帶有一定的公益性質(zhì)，相比較而言，工作的收益也就相對不高。

（三）面向農(nóng)村服務需求的新型就業(yè)路徑

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，農(nóng)業(yè)多種功能得到了挖掘，鄉(xiāng)村多重價值也得到了逐步開發(fā)，多種農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，與此同時，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“鄉(xiāng)村文化”、“新型養(yǎng)老”、“旅游產(chǎn)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，逐漸催生出新的農(nóng)村服務需求。所以，面向農(nóng)村服務需求，農(nóng)村低齡貧困老人可從事的新型就業(yè)崗位包括：農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村電商代理、農(nóng)村快遞代理和分類員、網(wǎng)紅經(jīng)濟（網(wǎng)絡直播）參與者、文藝社團組建與演出者、愛心俱樂部組建與管理者、養(yǎng)老互助和老年食堂管理者、旅游講解員等。其中，近年來農(nóng)村電商和網(wǎng)紅經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的推動作用，應合理引導有條件的低齡貧困老人借助淘寶、微信、直播平臺參與農(nóng)村電商和網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展，并鼓勵與傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合相促進，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和文化價值最大化。此外，很多農(nóng)村老年人都喜歡戲劇表演、傳統(tǒng)音樂、非遺傳承等文藝性質(zhì)的節(jié)目，對這些節(jié)目有很好把握的創(chuàng)新潛力型老人，可在政府的支持和專家指導下，組建文藝社團，定期巡回文藝匯演，在發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，可實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙提升。該類型的就業(yè)路徑在工作起初階段，需要較多的資金、人力投入，可借助村集體的力量和優(yōu)勢，實現(xiàn)脫貧致富，并且一定程度上壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)削薄增收。