慶陽市消防救援支隊 甘肅 慶陽 745000

0 引言

“九小場所”是指消防安全重點單位以外的小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。這些場所一般呈現(xiàn)出發(fā)展快的特點,受經(jīng)營模式、經(jīng)營實力的限制,在硬件設(shè)施建設(shè)上投入不足,存在著大量的火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成火勢蔓延、人員疏散困難、消防救援及給水困難等情況發(fā)生,也很容易造成群死群傷火災(zāi)事故。例如2017年2月5日17時20分許,浙江省臺州市天臺縣赤城街道60號春曉花園5幢5-1號足馨堂足浴中心發(fā)生火災(zāi),事故共造成18人死亡,18人受傷。2017年11月18號晚上,北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建二村一棟建筑發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成19人死亡,8人受傷。事發(fā)建筑系集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、住宿于一體的“多合一”建筑的“九小場所”。為此,本文結(jié)合消防安全監(jiān)督檢查工作實際,針對“九小場所”存在的消防安全隱患進行詳細(xì)分析,在此基礎(chǔ)上提出了加強“九小場所”消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對策。

1 消防安全“九小場所”界定標(biāo)準(zhǔn)

所謂“九小場所”是指達不到《消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》,但又具有一定規(guī)模的下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所。具體包含如下內(nèi)容:

(1)購物場所:建筑面積在100㎡以上的小商場(商店、市場);

(2)餐飲場所:額定就餐人數(shù)100座以上的小飯店、酒店等營業(yè)性餐飲場所;

(3)住宿場所:客房數(shù)在10間或床位數(shù)在20張以上的小旅館;

(4)公共娛樂場所:設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積50㎡以上的小公共娛樂場所;

(5)休閑健身場所:人員在10人以上或者總建筑面積在50㎡以上的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部、等小休閑健身場所;

(6)醫(yī)療場所:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,街道衛(wèi)生院,社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)20張以上的其他小醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院;

(7)教學(xué)場所:床位數(shù)20張以上的寄宿制學(xué)校和托兒所、幼兒園;100人以上的非寄宿制學(xué)校,20人以上的非寄宿制托兒所、幼兒園;

(8)生產(chǎn)加工企業(yè):職工總?cè)藬?shù)10人以上、或者設(shè)有10人以上員工集體宿舍、或者總面積在50㎡以上,具有獨立生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位及個體工商戶,以及根據(jù)國家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的其它生產(chǎn)加工場所;

(9)易燃易爆危險品銷售、儲存場所。

2 “九小場所”存在的消防安全隱患分析

2.1 場所選址及建筑設(shè)計不規(guī)范 一些小生產(chǎn)加工企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕安全”的麻痹思想,毫不遵守消防防火設(shè)計規(guī)范的相關(guān)技術(shù)要求,違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重,周邊的消防水源,消防設(shè)施、滅火器材的配置不到位,水源缺乏,道路更是“九曲十八彎”,大型消防車往往無法進入,為火災(zāi)事故埋下安全隱患。

2.2 人員集中,疏散難度大 一些小型超市和五金商店內(nèi).經(jīng)營者們往往為了充分使用場所面積,除了貨架上堆滿貨物外,連過道處都擁擠不堪。有的柜臺之間僅留一兩人的空隙,有的過道僅能容一人通過.有的在疏散樓梯或休息平臺、樓梯間內(nèi)設(shè)置柜臺賣貨。同時,由于受場所的限制,商品大量囤積于商貿(mào)場所,加之,人員眾多,一旦發(fā)生火災(zāi),往往導(dǎo)致疏散困難,極易造成人員傷亡。

2.3 可燃物多,火災(zāi)蔓延快 一些小餐飲場所、小旅館內(nèi)裝飾材料往往使用一些可燃材料,如木板、纖維板、塑料板、窗簾、壁紙、地毯等,且擁有大量沙發(fā)、床上用品等,使建筑的火災(zāi)荷載大大增多.遇火源容易起火。一些現(xiàn)代化的裝修材料、保溫隔熱材料、家具等,使用了大量的高分子化學(xué)材料,極易燃燒且燃燒后產(chǎn)生有毒氣體,往往使場所內(nèi)人員發(fā)生火災(zāi)后容易中毒致死。

2.4 管理不規(guī)范,消防安全條件差 一些“九小場所”內(nèi)的消防設(shè)施陳舊老化,有的是通過民用住房改造,其內(nèi)部裝飾裝修、功能分區(qū)、電器線路敷設(shè)等大多都是經(jīng)營者自行安排;有的“九小場所”生產(chǎn)車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起,屬于嚴(yán)重的“三合一”或“多合一”場所;有的電氣線路私拉亂接,安全出口數(shù)量不足或被封閉,疏散通道堵塞、占用,用火、用電、用氣不符合消防安全規(guī)定,稍有不慎極可能引發(fā)火災(zāi)。

2.5 消防安全意識淡薄,自防自救能力差 一些“九小場所”內(nèi)人員集中,成分復(fù)雜,有些人對消防安全工作認(rèn)識不足,防火滅火意識差,常因無意中的行為引發(fā)火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)后,又常因上述原因撲救不及時而蔓延成災(zāi)。另外,多數(shù)“九小場所”經(jīng)營業(yè)主缺乏消防法律法規(guī)知識,未經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn),缺乏消防安全“四個能力”,特別是缺乏初起滅火、逃生常識,缺乏火災(zāi)事故發(fā)生時自我保護和組織人員疏散逃生的能力。這些“九小場所”,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,往往處于一種無序的狀態(tài),很容易導(dǎo)致人員群死群傷火災(zāi)事故。

3 加強“九小場所”消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對策

3.1 嚴(yán)格把好消防安全審查源頭關(guān) 為認(rèn)真消除“九小場所”消防安全隱患,對涉及此類場所的規(guī)劃建設(shè)、營業(yè)審批、消防安全審查等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把控。對不符合消防安全的堅決不審批,更不能投入使用。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222-2017)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140-2005)等國家防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求審核審批。場所內(nèi)嚴(yán)禁使用國家明令禁止的易燃可燃裝飾裝修材料。電氣線路敷設(shè),電氣設(shè)備的安裝、使用和維護,都應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)電力規(guī)范要求,同時還應(yīng)定期對所有電氣線路進行絕緣檢測和檢查,及時更換老化破損及絕緣不良的線路,杜絕超負(fù)荷用電。

3.2 加強消防安全管理,落實消防安全主體責(zé)任 消防救援部門要督促和指導(dǎo)“九小場所”經(jīng)營業(yè)主建立健全消防安全管理制度,并明確消防安全責(zé)任人及消防安全管理人及其職責(zé),將消防安全主體責(zé)任落實到人。同時加強“九小場所”經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員“四懂四會”,提高“九小場所”的“四個能力”建設(shè)水平,從而進一步筑牢“九小場所”抗御火災(zāi)的消防安全防火墻。

3.3 加強用火用電用氣消防安全管理 消防救援部門應(yīng)加強“九小場所”的用火用電用氣的消防安全監(jiān)督檢查力度,要按照消防安全要求,嚴(yán)格規(guī)范“九小場所”安全用火用電用氣的行為,同時嚴(yán)格查處“三合一”、“多合一”等違規(guī)場所。督促和指導(dǎo)“九小場所”經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)員工自覺遵守消防法律法規(guī),增強消防安全意識,提高自查火災(zāi)隱患及自除火災(zāi)隱患能力;幫助和指導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)員工正確使用滅火器材撲救初期火災(zāi),從而進一步提升“九小場所”抗御火災(zāi)能力。

3.4 加強消防安全監(jiān)督檢查力度 針對“九小場所”面廣量大的特點,要充分發(fā)揮基層派出所的消防安全監(jiān)督檢查作用,加強對“九小場所“的消防安全檢查力度。重點檢查:疏散通道、安全出口是否保持暢通狀態(tài),有無堵塞或上鎖問題;場所貨物存儲是否符合消防安全要求,是否存在存放易燃易爆化學(xué)物品的問題;消防設(shè)施器材是否完好,場所內(nèi)的火災(zāi)自動報警、自動滅火、防火卷簾、防火門、消火栓及滅火器、防煙排煙設(shè)施等是否按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好管理維護并定期檢修工作。對存在火災(zāi)隱患的單位要及時加以依法整治,對造成嚴(yán)重后果的,必須依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,加大消防安全查處力度,以確?！熬判鏊钡南腊踩?/p>

3.5 加強消防安全宣傳教育力度 加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極營造“消防安全你我他,幸福安全靠大家”的社會氛圍。消防救援部門要結(jié)合119消防宣傳日和國家重大節(jié)假日,充分開展消防安全知識宣傳“七進”活動,督促和指導(dǎo)街道辦事處、居民委員會、物業(yè)公司進行消防安全監(jiān)督檢查,并定期組織相關(guān)負(fù)責(zé)人開展消防安全知識和技能培訓(xùn)、初起火災(zāi)撲救及火場逃生應(yīng)急疏散演練。同時設(shè)立公開舉報電話,發(fā)動群眾,加大消防安全查處力度。通過明查暗訪、新聞曝光等形式,營造良好的社會輿論氛圍,促進“九小場所”火災(zāi)隱患得以根除。

4 結(jié)束語

總之,“九小場所”作為我國社會主義市場經(jīng)濟的組成部分,為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的勞動力就業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活的便利發(fā)揮著重要作用,作為消防救援部門,應(yīng)加強“九小場所”消防安全監(jiān)督檢查力度,從而進一步筑牢社會單位消防安全防火墻。