重慶商務(wù)職業(yè)學院 重慶 401331

教育在促進全民綜合素質(zhì)提高、創(chuàng)新能力增強、實現(xiàn)人的全面發(fā)展方面有著不可替代的作用,中華民族偉大復興的歷程中需要一大批高素質(zhì)的建設(shè)者,而教育就是實現(xiàn)這一目標的重要保障。因此,辦好教育對實現(xiàn)中華民族偉大復興的具有極其重大意義。

一、教育質(zhì)量是立國之本,標準建設(shè)是教育質(zhì)量提升的重要保障

黨和國家領(lǐng)導人一直以來就非常重視教育,近年來,由于職業(yè)教育在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到的支撐作用越來越明顯,在黨的十八大以后,更是把職業(yè)教育提升到了國家戰(zhàn)略高度。各級黨和政府都非常重視現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,都深刻認識到辦好職業(yè)教育是我國實現(xiàn)兩個百年目標及中華民族偉大復興的堅實保障。國家對職業(yè)教育的重視使職業(yè)教育戰(zhàn)線的教育工作者深受鼓舞的同時也深深感受到肩上的責任和壓力。

提高教育質(zhì)量,堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,是習近平總書記針對我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的特征和教育領(lǐng)域國際發(fā)展趨勢提出的發(fā)展方向,這既是教育興國的重要保障,也是人才強國的基本要求,也是立德樹人的教育目標。

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的職教二十條中提到了職業(yè)教育的重要地位。

一方面通過分析我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展所處的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的迫切需求使得職業(yè)教育的重要地位越發(fā)凸顯。同時還講到“我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、制度標準不夠健全等問題?！睂Υ?《實施方案》提出了經(jīng)過5-10年左右時間,職業(yè)教育要基本完成辦學追求從規(guī)模擴張到提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。而高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變需要標準體系作支撐。因此,我國計劃在2022年以前逐步建成具有中國特色和國際先進水平的職業(yè)教育標準體系。其中,具體措施之一就是完善教育教學相關(guān)標準。

原教育部職業(yè)教育與成人教育司司長,教育部副總督學王繼平在《實施方案》發(fā)布會上也再次強調(diào)了職業(yè)教育要提高發(fā)展水平,標準化建設(shè)進程要加快。

目前,高職教育國家標準已經(jīng)頒布的有《高等職業(yè)學校設(shè)置標準(暫行)》、《高職教師專業(yè)標準(試行)》、《高職專業(yè)教學標準》、《高院校專業(yè)實訓教學條件建設(shè)標準》等。從數(shù)量上看還遠遠不夠。因此加強標準建設(shè),是未來高職教育發(fā)展的重要保障。

二、高職院校教育教學標準建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

我國的高職院校在近三十年的發(fā)展歷程中,始終把提高教育教學質(zhì)量放在重要位置,在教育教學標準建設(shè)上也經(jīng)歷了從無到有的過程。到目前,專業(yè)教學標準已包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學計劃、專業(yè)課程標準、實訓課程標準、課程教學設(shè)計、實訓指導書等標準化文件。這些標準的實施,既保障了專業(yè)人才培養(yǎng)工作的順利開展,也在一定程度上保證了教育教學質(zhì)量。

雖然高職院校在教育教學標準建設(shè)上取得了一些成績,但由于高職院校開辦時間短,規(guī)模發(fā)展太快,人才隊伍的建設(shè)方面稍微滯后,內(nèi)涵建設(shè)的高度與發(fā)展規(guī)模不對等,與國外職業(yè)教育發(fā)達的國家相比,差距還比較明顯。主要體現(xiàn)在以下幾點:

(一)標準體系的構(gòu)建還不夠完善。由于我國的教育教學標準體系建設(shè)起步晚,不可避免地存在一些問題,標準體系的構(gòu)成還不夠完善,標準建設(shè)的依據(jù)不夠權(quán)威,甚至部分領(lǐng)域標準缺項嚴重,特別是專業(yè)教師相關(guān)的標準如:專業(yè)教師的配備標準、教師管理標準等,基本處于空白狀態(tài)。

(二)標準制定機制不完善,質(zhì)量還有待提高。由于我國高校擴招及新一輪的高職擴招100萬,各高職院校的辦學規(guī)?？焖僭鲩L。實訓條件、師資等教學資源存在不足,有些專業(yè)需要大量外聘專業(yè)教師才能維持基本的教學秩序。專業(yè)教學團隊的組建存在較大困難。師資的不足導致校內(nèi)教育教學標準的建設(shè)水平不高。而構(gòu)成標準的重要部分如:人才培養(yǎng)方案、實踐教學體系等方面都存在質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

(三)標準實施力度有待加大,實施機制還不完善。由于高職院校標準建設(shè)和實施的時間不長,多數(shù)高職學院教職工由于對教育教學的理解不夠深入,尤其是對“教無定法”的理解存在一定偏差,普遍認為教育教學中不存在標準化。因此標準化的意識比較弱,加之高職院校績效改革實施時間比較晚,多數(shù)和院校二級管理還沒有完全落實到位,考核機制和制度也不盡完善。因此,標準的執(zhí)行還存在責任落實不到位的情況,這樣必然會影響到標準實施的效果。

三、改進措施和建議

針對高職院校在教育教學標準建設(shè)和實施中存在的問題,提出以下措施和建議:

(一)進一步完善高職院校教育教學建設(shè)標準體系。

我國的高等職教業(yè)教育和普通高等教育一樣是一種教育類型,高職教育的發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律,高職教育要實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,就需要進行標準化的體系的建設(shè)。我國高職教育通過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套具有自身特色的國家級教學標準體系,目前已經(jīng)發(fā)布的有高職專業(yè)目錄、部分高職專業(yè)教學標準、學生頂崗實習標準、職業(yè)教育專業(yè)實訓教學條件建設(shè)標準等。

教育教學標準作為教育教學活動的技術(shù)支撐,是學校開展專業(yè)人才培養(yǎng)的制度保障。要完善高職院校教育教學建設(shè)標準體系,我們應(yīng)該根據(jù)教育對象自身發(fā)展需要,構(gòu)建起能夠適應(yīng)院校發(fā)展所需的標準體系。特別是要抓住專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、課程建設(shè)、教學團隊建設(shè)、校內(nèi)外實訓基地建設(shè)、教學手段與教學方法改革、學生成長環(huán)境及教育教學管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從制定計劃、更新觀念、標準實施和診斷改進等方面入手,完善標準體系。我們應(yīng)該以已發(fā)布的國家教育教學標準體系為基礎(chǔ),結(jié)合各校實際情況,充分消化吸收專業(yè)人才培養(yǎng)中的標準化教學、管理理念和方法,健全標準體系,嚴格標準實施,以標準提升質(zhì)量,以標準推動學校發(fā)展,以標準化促進高職教育現(xiàn)代化,實現(xiàn)學校的高水平發(fā)展。

(二)進一步完善高職院校教育教學標準建設(shè)過程,規(guī)范化教育教學標準建設(shè)路徑。

教育教學標準體系的開發(fā)是一項極其復雜的系統(tǒng)工程,需要深入而系統(tǒng)的理論研究與實踐探索。

高等職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置和動態(tài)調(diào)整機制是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接的保障,而專業(yè)教學標準的建設(shè)又是課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的實現(xiàn)手段。針對高職教育專業(yè)設(shè)置的靈活性和多樣性,學校在開展專業(yè)教學標準建設(shè)過程中需要通過標準化的建設(shè)路徑來保障專業(yè)教學標準的質(zhì)量。

學校需要制定出校內(nèi)開展教育教學標準建設(shè)的標準文件,使標準建設(shè)有章可循。尤其是要規(guī)范標準建設(shè)的過程,嚴格按照調(diào)研分析、制訂方案、實施方案、建設(shè)標準、實踐檢驗。同時,充分發(fā)揮學校的科研優(yōu)勢,采用“研究+實踐+推廣+總結(jié)”的工作流程,再回到調(diào)研分析,通過閉環(huán)的迭代過程不斷對標準進行改進,改進標準開發(fā)方式和技術(shù)、提高標準開發(fā)質(zhì)量。

(三)進一步完善高職院校教育教學標準建設(shè)的實施、反饋、改進機制。

首先,高職院校內(nèi)部教育教學建設(shè)標準的有效推進需要全體教職員工、學生等參與者共同努力,更新觀念,統(tǒng)一認識。參與者不僅僅是標準的制定和管理人員,而是包含全校教職工、學生等。本工作通過全體師生員工積極主動地參與到教育教學標準體系建設(shè)中去,增強質(zhì)量意識,充分發(fā)揮主動性、提高積極性,從而,促進教學標準建設(shè)和實施工作能有效開展和運行。其次,把標準的實施過程與現(xiàn)階段各高職院校正在開展的教學診斷與改進工作結(jié)合起來,從而使標準體系的實施、反饋和改進機制成為常態(tài)化。第三,進一步健全標準的動態(tài)調(diào)整機制。高等職業(yè)教育對我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐作用,高職專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)目標的確定、課程體系的構(gòu)建、課程標準編制都要隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化而變化,而且還需要有一定的前瞻性。因此,我們在標準實施過程中,必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化和學校的實際情況等條件動態(tài)調(diào)整標準的內(nèi)容和執(zhí)行標準,從而使標準的建設(shè)過程成為一個持續(xù)的,不斷改進的過程。