蘇乃茹,劉建民
(陜西省太白林業(yè)局,陜西 太白 721600)
從表面上來(lái)看,林業(yè)資源保護(hù)和森林防火工作的開(kāi)展并無(wú)太大的關(guān)聯(lián),但是實(shí)際上包含了社會(huì)發(fā)展的諸多問(wèn)題,對(duì)人們的生活水平以及周邊環(huán)境質(zhì)量等有著緊密的聯(lián)系。林業(yè)資源在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著極為重要的作用,目前我國(guó)林業(yè)資源在發(fā)展過(guò)程中,較常受到森林火災(zāi)的影響,極大的威脅了我國(guó)的林業(yè)資源。所以,站在林業(yè)資源的保護(hù)和森林防火技術(shù)的角度上進(jìn)行分析,多種措施緊密結(jié)合,加速推進(jìn)森林防火技術(shù)的應(yīng)用,更深層次的促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)角度上來(lái)看,林業(yè)資源存在的意義更多的是為社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的木材原料,通過(guò)供應(yīng)一定數(shù)量的木材來(lái)更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)林業(yè)資源有了新的定義,不只是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的木材,而且在保護(hù)和維系生態(tài)系統(tǒng)平衡這塊占據(jù)著重要作用。
在保護(hù)林業(yè)資源的過(guò)程中,做好森林防火技術(shù)的研究顯得尤為重要,特別是森林火災(zāi)已經(jīng)極大的影響了林業(yè)資源的發(fā)展。建立在這種背景之下,我國(guó)技術(shù)人員和學(xué)者對(duì)森林防火技術(shù)加大了研究力度,并取得了突出成效。
最近幾年,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平有了明顯的提升,市場(chǎng)體制越來(lái)越完善,森林資源的管理和建設(shè)也朝著健康有序大方向發(fā)展。在這種背景之下,聯(lián)系森林資源建設(shè)的特殊性,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)森林火災(zāi),這對(duì)于林業(yè)資源的建設(shè)和管理是極為不利的,不利于其穩(wěn)定和發(fā)展。為了能夠更好的促進(jìn)林業(yè)資源的健康發(fā)展,構(gòu)建完善的森林火災(zāi)防火體系已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),能夠進(jìn)一步的提升森林建設(shè)的整體效率。
很多因素都有可能引發(fā)森林火災(zāi),主要包括兩類(lèi):天然火災(zāi)和人為火災(zāi)。天然火災(zāi)是大自然引起的,可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和控制,但是人為火災(zāi)的出現(xiàn)因素較為復(fù)雜,預(yù)防和控制的難度比較大。
人為因素是引起森林火災(zāi)的重要因素之一,又可以具體分成了主觀(guān)縱火和客觀(guān)縱火,作為當(dāng)?shù)卣枰∪煞ㄒ?guī),提前做好準(zhǔn)備工作。防火的目的按照火災(zāi)的類(lèi)型又包括了生產(chǎn)和生活需要。
自然災(zāi)害造成的火災(zāi)因素比較多,比如說(shuō)森林如果處于高海拔的地區(qū),遭受雷擊的可能性比較高;巖石和巖石之間不同程度的摩擦?xí)霈F(xiàn)火花,進(jìn)而引發(fā)森林火災(zāi)。
傳統(tǒng)林業(yè)資源只是給人們的生產(chǎn)和生活提供了一定量的木材資源,但是從全局的角度上來(lái)看,林業(yè)資源保證了生態(tài)系統(tǒng)的平衡,是促進(jìn)其正常運(yùn)行過(guò)程中不可或缺的資源之一。
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)為了能夠更好的促進(jìn)工業(yè)化建設(shè),在林業(yè)資源管理上,我國(guó)確定了兩種類(lèi)型的產(chǎn)權(quán)制度,即人民和集體所有產(chǎn)權(quán),在政府和企業(yè)的緊密聯(lián)系之下,和相關(guān)的企業(yè)加強(qiáng)了合作關(guān)系,將林業(yè)管理的產(chǎn)權(quán)制度有效的控制,但是這不是公有制的林業(yè)管理機(jī)制,大多數(shù)情況下,管理機(jī)制主要是委托代理的形式進(jìn)行的,有關(guān)的林業(yè)管理人員中,因?yàn)樽陨斫?jīng)驗(yàn)上存在有一定的問(wèn)題,使得實(shí)際的工作中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,另外,林業(yè)管理工作的開(kāi)展沒(méi)有選派合適的委托人,使得林業(yè)資源管理過(guò)程中創(chuàng)新力和積極性受到了極大影響,這就導(dǎo)致了林業(yè)管理過(guò)程中和之前設(shè)定的目標(biāo)存在有明顯的差異。
我國(guó)森林資源中很多都是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)之下開(kāi)展的,現(xiàn)今國(guó)有或者是集體制林業(yè)局多是采取委托制的方式進(jìn)行管理,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將國(guó)家中的林業(yè)資源委派給他人管理,在這些人中,企業(yè)經(jīng)理是委托人的代理人。但是現(xiàn)在獨(dú)裁機(jī)制的代理人,委托人在日常的代理工作中監(jiān)督機(jī)制很難充分發(fā)揮出來(lái),甚至在實(shí)際的工作中還存在有違法行為,這些都造成了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不平衡性,不止是讓其成為壟斷企業(yè),而且還使得林業(yè)資源行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越衰敗,接下來(lái),林業(yè)資源的管理代理人的作用也會(huì)喪失,壟斷企業(yè)逐漸被打破,在某種程度上公共資產(chǎn)也被重新賦予了一定的價(jià)值。
要深刻的認(rèn)識(shí)到森林大火的出現(xiàn)會(huì)給林業(yè)資源造成極大的危害,可以將森林大火的成因進(jìn)行歸納總結(jié),主要包括三個(gè)原因:可燃物、氧氣以及火源,森林大火出現(xiàn)的一個(gè)最為重要的原因就是火源,這主要是因?yàn)槠渌麅煞N因素是客觀(guān)存在的,所以管理人員特別是需要注意這一點(diǎn),在管理措施上,要將預(yù)防工作落實(shí)下去,同時(shí)要將可能的影響因素扼殺在萌芽狀態(tài)。
控制野外的森林火源也是做好森林防火的重要舉措,具體可以從以下幾方面出發(fā):首先,在火災(zāi)發(fā)生之前,就要將森林火源的防護(hù)工作做好,在野外的工作環(huán)境中,要將使用火的方式進(jìn)行區(qū)分,要和日常工作中的生產(chǎn)和非生產(chǎn)用火進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi),而從火源的管理上,要對(duì)周?chē)肿龊帽Wo(hù)和巡查工作,森林保護(hù)需要將重點(diǎn)放在用火高峰期上,在這段時(shí)間里加大關(guān)注力度。
林業(yè)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著極為重要的作用,縱觀(guān)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展情況,在開(kāi)展林業(yè)資源的管理上,需要將社會(huì)各界的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),采取有效的措施,提升管理水平。同時(shí),要深刻的認(rèn)識(shí)到,森林火災(zāi)會(huì)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)產(chǎn)生一定的影響,對(duì)此,需要深層次的剖析森林火災(zāi)的防治技術(shù),靈活的運(yùn)用森林火災(zāi)防治技術(shù),進(jìn)一步保護(hù)好我國(guó)有限的林業(yè)資源,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源健康、可持續(xù)發(fā)展,不但為社會(huì)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,而且產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。