文鳳嵐 云南省廣播電視學(xué)校

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的背景探析

“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充”作為政府會(huì)計(jì)的改革思路，不僅加強(qiáng)了政府對(duì)財(cái)政資金的管理，也使政府財(cái)政變得公開(kāi)、透明。尤其是隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)報(bào)告中的運(yùn)用，更是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重視。只有進(jìn)一步加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)制度改革，才能更好地加強(qiáng)事業(yè)單位的成本控制，明確各級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理制度和職責(zé)的有效開(kāi)展。隨著政府會(huì)計(jì)制度2019年開(kāi)始在我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行，其有機(jī)整合了《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)各級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一分析和管理，可以更好地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性，進(jìn)而有利于更加科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。而且其中權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入可以更好的明確管理主體，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理中著力強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告的各級(jí)內(nèi)容有了更加明確的規(guī)定，保證其可以準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位的運(yùn)行成本與財(cái)務(wù)狀況。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著更大的挑戰(zhàn)

政府會(huì)計(jì)制度改革的有效開(kāi)展，不僅需要各級(jí)單位的認(rèn)可，也需要各項(xiàng)制度的保障。此次改革出臺(tái)的一系列新制度、新政策、新規(guī)定，較以往制度政策而言有了較大改變，這就需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)轉(zhuǎn)變以往的固有思維與觀(guān)念，不斷加強(qiáng)對(duì)新制度的學(xué)習(xí)研究，不斷探索、積累實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確區(qū)分新舊制度的異同并做好新舊制度銜接，更好地應(yīng)對(duì)改革對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所帶來(lái)的多樣性與復(fù)雜性。

（二）完善了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)管理不僅是事業(yè)單位管理的重點(diǎn)，也是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有不斷完善財(cái)務(wù)管理體系才能更有效地落實(shí)政府的相關(guān)政策要求。政府加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的改革可以更好地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，財(cái)務(wù)信息更加公開(kāi)透明化，預(yù)算管理體制也變得更加完整，進(jìn)一步加強(qiáng)了成本管理，在有效控制支出的基礎(chǔ)上，使管理更加規(guī)范化、合理化，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，保障事業(yè)單位的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（三）事業(yè)單位的資源配置更趨合理化

政府會(huì)計(jì)制度改革之前，在固定資產(chǎn)的折舊管理上有著很大的不足，這在很大程度上導(dǎo)致了資產(chǎn)估值的偏差，不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。在新的政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)折舊制度的缺陷進(jìn)行了完善，能更加合理地進(jìn)行資產(chǎn)管理，進(jìn)一步反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行及維護(hù)的情況，使資源的配置更加有效，保證各項(xiàng)管理制度都能有效地落實(shí)。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革的應(yīng)對(duì)之策

（一）建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

內(nèi)控制度是一種以預(yù)防為主的制度，其涉及到了單位財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以從整體到細(xì)節(jié)上保證各項(xiàng)制度的有效開(kāi)展和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，為政府會(huì)計(jì)制度的順利施行提供了良好環(huán)境，因此，單位要根據(jù)需求不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，建立起以防為主的監(jiān)控防線(xiàn)，確保政府會(huì)計(jì)制度改革的方針政策得到有效實(shí)施，不斷提高事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效率。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)新舊制度銜接

政府會(huì)計(jì)制度改革涉及范圍廣，改革內(nèi)容豐富，如果落實(shí)不到位，新舊制度銜接不順暢，各種問(wèn)題將會(huì)接踵而至，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展極為不利，因此，落實(shí)好新舊制度的銜接工作尤為重要。這就要求事業(yè)單位要及時(shí)做好資產(chǎn)數(shù)據(jù)的歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)與清理核實(shí)相關(guān)工作，讓資產(chǎn)的占有、使用情況以及主體責(zé)任更加清晰明了，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。清查好每一項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的性質(zhì)與構(gòu)成情況，按照新舊制度的銜接規(guī)定，完成好新舊制度的轉(zhuǎn)賬與調(diào)整工作，保證財(cái)務(wù)管理能夠與單位的需求緊密聯(lián)系。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

政府會(huì)計(jì)制度的開(kāi)展需要的是各級(jí)財(cái)務(wù)人員的支持，這就對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高要求。各級(jí)單位只有通過(guò)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容的學(xué)習(xí)，才能對(duì)改革的宗旨和自身需要作出的改變有更深的認(rèn)識(shí)，才能保證有更多的財(cái)務(wù)人員參與到改革中，進(jìn)而提升其工作效率，以便更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革的需要。同時(shí)，通過(guò)完善的培訓(xùn)制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)新的會(huì)計(jì)知識(shí)和制度的學(xué)習(xí)，不斷提升現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，豐富其業(yè)務(wù)知識(shí)、技能體系。

（四）加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

我國(guó)在全面進(jìn)入信息化的時(shí)代背景下進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度改革，會(huì)計(jì)信息化是改革的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是政府會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施的保障，這就要求事業(yè)單位在對(duì)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)絡(luò)和媒介技術(shù)，不斷地更新、升級(jí)會(huì)計(jì)核算軟件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，建設(shè)新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的一體化，提高會(huì)計(jì)核算信息的質(zhì)量，進(jìn)而能夠更好地保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，要想適應(yīng)時(shí)代的需求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的完善必須重視會(huì)計(jì)制度的改革，應(yīng)以此次改革作為契機(jī)，建立健全單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，做好新舊制度的銜接，不斷地優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)步、健康發(fā)展，確保政府會(huì)計(jì)改革的順利推進(jìn)。