趙守芹 中共寧陽縣委黨校

黨的十九屆四中全會把城市治理提高到國家治理體系和治理能力的高度。如何提高城市治理水平讓城市生活更美好？我認(rèn)為精神文明建設(shè)的落腳點就是文明城市建設(shè)，它還應(yīng)該包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等多方面。作為城市輻射作用的郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很迅速，如果作為文明城市建設(shè)的載體，如果把文明城市建設(shè)與郊區(qū)經(jīng)濟建立關(guān)聯(lián)，相信一定能產(chǎn)生很好的效果。

一、郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端

目前來講，郊區(qū)經(jīng)濟是把三產(chǎn)的資源融合最好的例子，如某某莊園、某某花會、某某水果節(jié)、某某拓展訓(xùn)練中心等，都是在把三大產(chǎn)業(yè)進行融合，通過土地、人力、資本的結(jié)合來提供休閑服務(wù)。但是由于這種項目追求的是短期效益，或者更多的是追求人的感官體驗，缺少了人文的素養(yǎng)的內(nèi)容，游客只是當(dāng)成了旅游景點，看一看花草、嘗一嘗果子、玩一玩娛樂項目，然后就很難再有興致來，究其原因主要有以下幾方面：

（一）郊區(qū)經(jīng)濟文化定位問題

郊區(qū)經(jīng)濟不是旅游景點，不能按照旅游景點的模式，這就是為什么郊區(qū)經(jīng)濟如曇花一現(xiàn)般的短暫，最大的原因就是定位問題。但凡來游玩的都是厭煩了城市生活的單調(diào)和快節(jié)奏，到郊區(qū)來緩解壓力，緩解壓力的途徑不是說看看花草、聽聽鳥叫、嘗嘗鮮果就能緩解的，它是思想領(lǐng)域的問題，這需要一種文化的熏陶和引領(lǐng)。例如以黨建為引領(lǐng)的活動中心，就辦的越來越好。其他還有以佛教主導(dǎo)的郊區(qū)經(jīng)濟等等，只有依托一種文化，讓人心靈有所寄托，讓人和園區(qū)建立一種感情的紐帶，建立一種長期的依存關(guān)系。這是郊區(qū)經(jīng)濟的文化定位問題。

（二）郊區(qū)經(jīng)濟管理粗放問題

由于郊區(qū)經(jīng)濟屬于三產(chǎn)融合的經(jīng)濟形式，聘用的管理人員有是很多來自附近的居民，還有一方面為了減少成本，也沒有規(guī)范的培訓(xùn)，所以，管理基本屬于粗放式。郊區(qū)經(jīng)濟屬于休閑服務(wù)業(yè)，目的就是為客戶提供高品質(zhì)的服務(wù)，這就要求從內(nèi)而外、自上而下的把服務(wù)放到首位，讓消費者對于園區(qū)也好，景區(qū)也好，給人一種家的感覺，一種親情般的無隔閡，想要留住人必須打感情牌。目前的管理基本屬于公式化的滿足需求，特別是管理過程中的細節(jié)很粗放，是管理上的短板。

（三）郊區(qū)經(jīng)濟與教育宣傳脫節(jié)問題

任何經(jīng)濟活動都不能脫離政府的宣傳指向，特別是服務(wù)業(yè)都應(yīng)有自己的職責(zé)和使命。郊區(qū)經(jīng)濟里有一些，但是還不夠緊密，經(jīng)濟和政治關(guān)系密不可分。那么作為郊區(qū)經(jīng)濟就要把宣傳放在首位，主動把新思想、正能量的宣傳延伸到一線，延伸到消費者心中。郊區(qū)經(jīng)濟是人聚集的地方，一旦正能量的精神文明不能滲透，就容易形成邪教等的孳生地，這是不可忽視的問題。

二、發(fā)揮郊區(qū)經(jīng)濟在文明城市建設(shè)中的作用

（一）發(fā)揮城市文化的輻射帶動作用

文化是一個城市的靈魂，也是城市經(jīng)濟新的增長點，是人類社會的終極追求也是城市的本質(zhì)功能。郊區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開城市文化的影響，城市文化是風(fēng)向標(biāo)，對城市的總體發(fā)展起著重要指引作用。郊區(qū)經(jīng)濟在城市文化的輻射帶動下，可以把城市文化進行前向或者后向延伸，就可以發(fā)展出更多的分支，比如縣域城市周圍就可以發(fā)揚農(nóng)耕文化，把農(nóng)業(yè)歷史文化和新時代高科技對比展示，讓顧客在領(lǐng)略農(nóng)業(yè)歷史知識的同時還可以體驗農(nóng)業(yè)勞動的辛苦和樂趣，體驗農(nóng)家生活。李子柒在網(wǎng)絡(luò)上的風(fēng)靡和得到社會的認(rèn)可，很多就是得益于農(nóng)業(yè)中蘊含的文化底蘊。還有嘉和園社區(qū)的熱賣也是文化，它在城市周邊嘉禾的傳說中發(fā)掘延伸出了的這種家和的思想，也是個以通過賣文化而成功的案例，而這也正符合城市文化的倡導(dǎo)方向。所以，郊區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展必須向城市文化靠攏，實現(xiàn)郊區(qū)經(jīng)濟與城市文化的共贏。

（二）增強管理人員的服務(wù)意識

一是明確服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。要制度先行，首先要明確規(guī)范、功能細化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。員工有章可循才能準(zhǔn)確地把握自己的言行舉止、著裝儀表等。同時在選擇員工的時候就要注重員工的基本素質(zhì)。要有一定要誠實、有責(zé)任心并且是善于合作的員工,只有這樣的員工才能服從服務(wù)管理，才能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是注意服務(wù)理念的教育。讓員工知道我們服務(wù)就是賣點，就是客戶的需要。滿足客戶的需求就是我們的職責(zé)。統(tǒng)一思想，形成企業(yè)文化。

三是注重日常細節(jié)工作。細節(jié)決定成敗，往往一個小小的疏忽可能導(dǎo)致大的信任危機。員工在平時服務(wù)過程中,在顧客交流中產(chǎn)生理解偏差和誤解時，要有危機處理機制，這時候如果及時處理，就容易解決矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）把思想道德建設(shè)貫穿其中

政府宣傳部門每年都在思想道德建設(shè)方面有很多的活動和要求，作為郊區(qū)經(jīng)濟不能脫離思想建設(shè)主旋律，應(yīng)該把移風(fēng)易俗改革、“四德工程”，“十個一百名”等評選活動的進行更深入的延伸，開展新時代文明實踐中心建設(shè)試點。我們可以設(shè)立文明管理員，文明消費者，文明明星等等，大力弘揚文明精神，把良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)發(fā)揚光大。開展名著周末、戲里戲外、四級惠民大舞臺等品牌文化活動，開展文化宣講活動，吸引更多的群體來參加。把思想道德建設(shè)貫穿到郊區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，既承擔(dān)起了思想政治教育的重要職責(zé)，也能建立起自己的企業(yè)文化和企業(yè)形象。