宋嘉軍 衡水第一中學(xué)

一、工商管理的職責(zé)和特點(diǎn)

（一）工商管理的職責(zé)

工商管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)主動(dòng)的調(diào)控使得經(jīng)濟(jì)走向有一定規(guī)律，良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]。在2001年，我國(guó)加入WLTO，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的交流相對(duì)增多。在此背景之下，如果沒(méi)有相對(duì)良好的經(jīng)濟(jì)管理秩序，將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，而在此過(guò)程中有工商管理保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更能有序進(jìn)行[2]。工商管理部門是通過(guò)采取一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，使商家和消費(fèi)者都最大化的從經(jīng)濟(jì)中獲得更大的利益，讓消費(fèi)者從消費(fèi)過(guò)程中可以維護(hù)自己的合法權(quán)益，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）工商管理的特點(diǎn)

工商管理實(shí)際上是行政管理的一種手段，其主要的目的是維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的氛圍，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)秩序，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在工商管理的庇護(hù)下良好發(fā)展[3]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每一環(huán)都很緊密，如果一部分出現(xiàn)了問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崩盤，這時(shí)更體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，工商管理只是對(duì)一小部分進(jìn)行干預(yù)，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行，使得市場(chǎng)交易環(huán)境有條不紊。工商管理對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)說(shuō)，主要是使用行政指導(dǎo)和處罰的方法引導(dǎo)和監(jiān)管，就法律層面上講，與工商管理相關(guān)的法律占相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的50%以上，從此可以看出國(guó)家對(duì)于工商管理的重視。另一層面，國(guó)家工商管理法的健全有利于工商管理部門在市場(chǎng)監(jiān)管工作中有效進(jìn)行。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

工商管理不單獨(dú)運(yùn)用，其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響必須要結(jié)合相關(guān)部門一起作用，并且與相關(guān)部門緊密聯(lián)系，相關(guān)作用，共同監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。作為最權(quán)威的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，工商管理部門必須對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)提供持久的推動(dòng)力。工商管理部門中設(shè)置有反壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局等等十多個(gè)部門，各部門能夠獨(dú)立監(jiān)管，為市場(chǎng)發(fā)展提供便利條件。另外，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，建立一個(gè)完善的工商管理部門是非常重要的。實(shí)際上，不同的發(fā)展區(qū)域內(nèi)，制定不同的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)的制度是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的必要手段。

（一）有效的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

“為人民服務(wù)”是工商管理最根本的宗旨，因此工商管理最有效的工商管理也就是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從人民的角度考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，為人民之所慮，思人民之所想。所以，市場(chǎng)監(jiān)管的重要地方就是以人民群眾的權(quán)益提供保障。比如，部分企業(yè)有以次充好、假冒偽劣等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門就應(yīng)該對(duì)不良企業(yè)進(jìn)行處罰，并引導(dǎo)企業(yè)整改，如果出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者影響程度較深時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)法人提出相應(yīng)的警告或強(qiáng)制關(guān)閉，從而有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，從消費(fèi)者角度講，工商管理部門應(yīng)該加大對(duì)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)的宣傳，幫助消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，維權(quán)觀念。

（二）實(shí)施有效的監(jiān)管，改善市場(chǎng)環(huán)境

工商管理部門的主要職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公平、公正、公開的市場(chǎng)運(yùn)作的管控，構(gòu)建健康良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。比如，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)注冊(cè)登記才能夠參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、壟斷等不正當(dāng)消費(fèi)的時(shí)候，工商部門應(yīng)該及時(shí)介入，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。另外工商管理還對(duì)各種主體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類，在一定程度上講，這種提高了管理的效率。比如，某些企業(yè)為了擴(kuò)大銷售量，發(fā)布虛假?gòu)V告，過(guò)度夸大產(chǎn)品效果，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，像一些美容產(chǎn)品，藥物產(chǎn)品等等，對(duì)于此類問(wèn)題，工商管理部門可以通過(guò)發(fā)布公眾號(hào)、官方微博等渠道對(duì)違法銷售的行為曝光，不斷整頓企業(yè)宣傳方法，讓市場(chǎng)環(huán)境更加穩(wěn)定。

（三）規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入，實(shí)施科學(xué)篩選

為了減少不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，工商部門應(yīng)該在源頭治理，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)凸顯，更多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。現(xiàn)有的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是“多審批，嚴(yán)格審查”主要的實(shí)施過(guò)程是，企業(yè)向工商局提交申請(qǐng)，然后工商局對(duì)材料進(jìn)行核查，嚴(yán)加把控，只有各項(xiàng)條件都能夠符合條件才能順利注冊(cè)?，F(xiàn)在，為了提高工商部門的申請(qǐng)程序的效率，提高企業(yè)申報(bào)審核的有效性，已經(jīng)將部分的申報(bào)程序進(jìn)行了合并，大大提高了申報(bào)的效率。

（四）新時(shí)期完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有一段時(shí)間，隨著改革開放的不斷深入，工商管理部門的職能分工也有了很大的變化。在新的發(fā)展環(huán)境下，工商管理部門的發(fā)展理念更加切身的變成切實(shí)做好為企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和保障的作用。例如工商管理部門為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，增加對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)服務(wù)，對(duì)一些在城市已經(jīng)日趨飽和的企業(yè)，引導(dǎo)他們?nèi)コ青l(xiāng)發(fā)展，對(duì)于一些擁有新技術(shù)，新科技但是資金無(wú)法達(dá)到市場(chǎng)要求的公司，工商管理部門應(yīng)該提供一些資金上的支持，有效的保證市場(chǎng)切實(shí)的需要。

工商管理對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言不是一種控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，而是政府通過(guò)市場(chǎng)的發(fā)展，調(diào)控市場(chǎng)更好發(fā)展的紐帶。例如，在搭建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源平臺(tái)，有關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源之間的合作共贏等，總而言之，工商管理能夠有效的調(diào)節(jié)市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

三、總結(jié)

近年來(lái)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越激烈，經(jīng)濟(jì)的到飛速發(fā)展，在這種市場(chǎng)環(huán)境下，有效的工商管理的監(jiān)督和引導(dǎo)顯得格外重要。對(duì)于國(guó)家而言，工商管理作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，主要以宏觀調(diào)控為主，引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)不斷穩(wěn)定發(fā)展。