陳沖 山東晟世工程造價(jià)咨詢有限公司

引言：工程預(yù)算與決算編制作為工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程成本控制的重點(diǎn)因素，是工程建設(shè)項(xiàng)目各階段實(shí)施的重要依據(jù)。同時(shí)作為建筑企業(yè)實(shí)施招投標(biāo)管理和預(yù)決算工作的重要基礎(chǔ)性工作，在當(dāng)前的建筑工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用。

一、建筑工程預(yù)決算審核中常見問(wèn)題

（一）我國(guó)工程造價(jià)市場(chǎng)仍舊缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)治力。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)的生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)模式都發(fā)生了重大改變，其中，不乏很多由于傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式理念根深蒂固而造成的沒有及時(shí)完全轉(zhuǎn)變的情況。建筑工程中工程造價(jià)市場(chǎng)就是其中之一，其對(duì)預(yù)決算的審核模式依舊沒有改變，而是一直運(yùn)用原有的模式，這在一定程度上會(huì)使工程造價(jià)環(huán)節(jié)仍舊受到造價(jià)主管部門的影響。對(duì)于現(xiàn)在不完善的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其受到現(xiàn)在工程造價(jià)體系的影響較小，這就說(shuō)明在絕大多數(shù)的項(xiàng)目中，建筑工程的工程造價(jià)預(yù)算基本上體現(xiàn)不了整個(gè)建筑物的實(shí)際價(jià)值以及整個(gè)建筑工程的實(shí)際價(jià)值。而相反的，建筑工程實(shí)際價(jià)值與工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果差距過(guò)大，就造成了工程造價(jià)預(yù)決算這一行為舉措的無(wú)意義現(xiàn)實(shí)，不能體現(xiàn)出工程造價(jià)預(yù)決算的現(xiàn)實(shí)作用，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，并不是一件好事。對(duì)于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的工程造價(jià)預(yù)算而言，如果長(zhǎng)時(shí)間其預(yù)算在實(shí)際工作中不能大致體現(xiàn)出整個(gè)建筑工程的價(jià)值，定會(huì)造成工程預(yù)算無(wú)法在市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。

（二）合同編制不合規(guī)范。施工合同的簽訂主要是為了保障業(yè)主和承包方雙方的權(quán)益，規(guī)范雙方的責(zé)任，是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和共攤的基本原則下制定的。因此施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于合同的重視力度，但是就目前的實(shí)際狀況來(lái)看，簽訂的合同中還有很多的不完善之處，在雙方簽訂合同時(shí)，由于缺乏規(guī)范性導(dǎo)致很多的工程項(xiàng)目在劃分時(shí)出現(xiàn)多算或者少算的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工中出現(xiàn)造價(jià)溢價(jià)，而在合同中也沒有明確規(guī)定，需要承擔(dān)的責(zé)任導(dǎo)致造價(jià)與結(jié)算出現(xiàn)很大的沖突，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目進(jìn)行決算時(shí)產(chǎn)生很大的弊端。

（三）管理制度有待提高。建筑企業(yè)自身的管理制度是決定建筑工程預(yù)決算水平的先決條件，因此當(dāng)出現(xiàn)管理制度問(wèn)題時(shí)，會(huì)導(dǎo)致無(wú)法有效控制預(yù)決算誤差、資金流動(dòng)等狀況。同時(shí)，管理制度中材料成本動(dòng)態(tài)管理水平不足，會(huì)造成后續(xù)工程中對(duì)實(shí)際物料支出無(wú)法進(jìn)行成本預(yù)判或無(wú)法規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑工程預(yù)決算審核中常見問(wèn)題對(duì)策

（一）完善相關(guān)管理體系。一方面，在實(shí)際建筑工程預(yù)決算審核中，應(yīng)以工程預(yù)決算定額為基礎(chǔ)，并結(jié)合工程所在地實(shí)際情況與原有績(jī)效考核、責(zé)任劃分等管理制度，經(jīng)過(guò)合理、科學(xué)的細(xì)化調(diào)整，制定一套適宜的管理制度與預(yù)算編制，從而為工程項(xiàng)目全方位建立更為規(guī)范、準(zhǔn)確的管理體系。另一方面，應(yīng)充分利用信息化平臺(tái)與技術(shù)，建立完善的建材價(jià)格、質(zhì)量等信息的電子檔案庫(kù)。不僅可以提升對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)際情況的把控程度，提高市場(chǎng)透明度，還可為投資方、施工方、預(yù)決算部門提供更為準(zhǔn)確、便利的建材市場(chǎng)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)建材成本的動(dòng)態(tài)管理水平，有效掌握市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，從而對(duì)建材成本進(jìn)行較為準(zhǔn)確的估算，降低相應(yīng)的誤差值。此外，以某建筑企業(yè)為例，該企業(yè)在預(yù)決算部門進(jìn)行建材成本審核與審核結(jié)果公布時(shí)，以建材市場(chǎng)電子檔案庫(kù)為基準(zhǔn)，有效規(guī)避了以往由于對(duì)建材成本各持己見的情況，進(jìn)而降低了預(yù)決算誤差。

（二）加強(qiáng)過(guò)程控制管理。首先是在整個(gè)建筑工程中，都要實(shí)行建筑工程預(yù)決算管理審核工作，從最初的設(shè)計(jì)決策階段到最終的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段都需要工程預(yù)決算審核工作的存在。當(dāng)然，最好的方式是從工程招標(biāo)投標(biāo)開始就加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)決算的審核，這要求建筑工程負(fù)責(zé)人在招標(biāo)之前深入了解工程項(xiàng)目的具體情況，將建筑工程預(yù)決算結(jié)果與實(shí)際可以投入的總成本相比較，用于在投標(biāo)時(shí)的參考。而當(dāng)建筑工程項(xiàng)目開始后，如果發(fā)現(xiàn)在實(shí)際施工中施工總投資與工程預(yù)決算的結(jié)果相差過(guò)大，那么就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專業(yè)的工程預(yù)決算人員結(jié)合當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目施工對(duì)各方面的投資與工程預(yù)決算結(jié)果，綜合分析在其中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以更正。

（三）完善制度提高考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)而形成規(guī)范的管理機(jī)制。管理層在落實(shí)安全管理時(shí)，應(yīng)該將其融入公司文化當(dāng)中，這樣可以明確安全生產(chǎn)的責(zé)任。此外可以充分結(jié)合責(zé)任、權(quán)利和利益之間的關(guān)系，這樣能夠細(xì)化責(zé)任機(jī)制，從而可以將責(zé)任落實(shí)到人，通過(guò)績(jī)效約束讓員工始終保持責(zé)任意識(shí)。在實(shí)施的過(guò)程中可以不斷優(yōu)化職工的考核機(jī)制，將考核內(nèi)容公之于眾，對(duì)于存在異議的事項(xiàng)可以通過(guò)集體表決實(shí)施。在獎(jiǎng)勵(lì)方面，在工作中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人，可以適當(dāng)?shù)慕o予薪資獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于未通過(guò)考核的個(gè)人以及團(tuán)隊(duì)，可以實(shí)施一定程度的處罰，這樣可以把安全施工考核機(jī)制發(fā)展成為企業(yè)內(nèi)部的施工章程。

（四）信息改造加強(qiáng)。在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)于審核系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的改造，通常分為三個(gè)方面：第一，引入電算化管理，盡量減少由于人工計(jì)算而產(chǎn)生的誤差，影響造價(jià)預(yù)決算的準(zhǔn)確性；第二，合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)于施工材料的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，科學(xué)合理地控制施工材料的成本，同時(shí)要利用這種模式，還能夠?qū)κ┕と藛T的成本和設(shè)備成本進(jìn)行有效的控制；第三，利用人工智能技術(shù)，對(duì)施工中的成本進(jìn)行預(yù)算，可以對(duì)未來(lái)的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，還能夠?qū)υ靸r(jià)支出進(jìn)行合理的判斷。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，建筑工程市場(chǎng)不斷的發(fā)展，帶來(lái)了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何有效展開預(yù)決算審核工作，無(wú)疑是建筑工程企業(yè)重點(diǎn)研究的課題。因此，有效規(guī)避目前管理制度、人為因素等相關(guān)問(wèn)題，最大限度提升預(yù)決算審核水平，才能保障建筑工程的順利完成，切實(shí)達(dá)成企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。