朱曉杰 河南信息統(tǒng)計職業(yè)學院

一、河南省發(fā)展先進制造業(yè)面臨的機遇

（一）科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我省發(fā)展先進制造業(yè)提供了空間

新一代信息技術引領的科技革命正在興起，“十四五”期間以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術與工業(yè)深度融合，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，我們在電子商務、智能手機、新能源汽車等方面與先進地區(qū)基本處于同一起跑線上，先進制造方式和商業(yè)模式的應用推廣又有著雄厚的市場支撐，只要我們牢牢把握世界產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢，積極謀劃部署，集中要素資源實現(xiàn)率先突破，就完全有可能迎頭趕上，加快轉型升級實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在若干先進制造業(yè)領域搶占先機。

（二）持續(xù)擴大的市場需求為我省先進制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較大空間

我省人口眾多，市場規(guī)模較大。當前，全省工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加快推進階段，無論是消費需求還是投資需求潛力巨大，市場優(yōu)勢日益凸顯，特別是“十四五”期間，四化同步發(fā)展和消費結構升級加快，將進一步激發(fā)這方面的需求，為發(fā)展先進制造業(yè)提供了當?shù)氐氖袌鲋巍?/p>

（三）基礎條件顯著改善對工業(yè)發(fā)展形成了有力支撐

“十四五”期間，國內外產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移仍將持續(xù)。隨著我省鄭州航空港形成覆蓋全國、連通歐美亞的航空貨運網(wǎng)絡，高速鐵路形成“米”字形格局，交通物流優(yōu)勢上升，開放平臺不斷完善，開放軟環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢將進一步得到強化，承接產(chǎn)業(yè)轉移、利用兩個市場的機遇依然存在。同時，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務配套功能日趨完善，載體作用進一步凸顯，集群效應快速釋放，為我省通過擴大開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快先進制造業(yè)大省建設提供了有利條件。

二、河南省發(fā)展先進制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

雖然我省已經(jīng)發(fā)展成為重要的制造業(yè)大省，具備了加快發(fā)展的條件，但產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少等問題還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)仍十分嚴峻。

（一）資源要素成本優(yōu)勢逐步弱化

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，勞動力成本不斷上升、產(chǎn)能過剩矛盾凸顯、資源環(huán)境約束日益加劇，依靠資源成本優(yōu)勢發(fā)展起來的冶金、建材等產(chǎn)業(yè)面臨優(yōu)勢喪失的困境，發(fā)展更加困難。當前，我省鋼鐵、有色、建材等資源原材料產(chǎn)業(yè)占比超過40%，主導產(chǎn)品多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，企業(yè)創(chuàng)新能力嚴重不足，轉型發(fā)展困難重重，對全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展形成較大挑戰(zhàn)。

（二）工業(yè)增長動力轉換尚需時日

我省以新技術、新產(chǎn)品為核心、新的增長點引擎作用尚未形成，保持工業(yè)持續(xù)增長的動力轉換尚不到位，難以彌補傳統(tǒng)行業(yè)的下拉作用。工業(yè)化發(fā)展中期階段應當具備的支柱產(chǎn)業(yè)如汽車、機械裝備制造等行業(yè)還比較弱，與中部一些省份相比差距比較大。以電子信息為代表的高技術產(chǎn)業(yè)雖然增速位居全省前列，但占比普遍低于5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體正處于起步階段，技術支撐不足、市場競爭力不強，短期內還難以充分發(fā)揮拉動力。

（三）優(yōu)勢企業(yè)群體尚不突出

我省大型企業(yè)集團多數(shù)集中于資源原材料行業(yè)，受需求不足、產(chǎn)能過剩影響，生產(chǎn)經(jīng)營普遍較為困難，轉型升級難度較大；高技術和裝備制造、汽車等技術密集型行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，行業(yè)地位還不突出，整體競爭優(yōu)勢不明顯。

三、河南省制造業(yè)高質量發(fā)展的對策建議

一是始終堅持長短結合。針對我省工業(yè)發(fā)展中的新形勢、新情況、新問題，根據(jù)國家政策導向和產(chǎn)業(yè)政策調整，適時制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導工業(yè)又好又快發(fā)展。立足保增長，加強預測預警分析，根據(jù)市場形勢變化，采取更加嚴格的標準進行超前調控，適時調整投資重點，著力推進一批規(guī)模效益好、技術含量高、市場需求大、環(huán)境污染少、帶動性強的重大結構升級項目，拉動穩(wěn)定經(jīng)濟增長。著眼長遠發(fā)展，突出承接產(chǎn)業(yè)轉移和瞄準新業(yè)態(tài)、新趨勢“兩手抓”，加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展高成長性制造業(yè)，培育業(yè)態(tài)復合型產(chǎn)業(yè)，搶占先機，迎頭跨越。

二是始終堅持產(chǎn)品結構調整與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合。在發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同特點，圍繞提高有銷路有競爭力產(chǎn)品產(chǎn)量，制定專項工作方案，加大政策扶持力度、強化要素保障，積極推進產(chǎn)品技術改造升級，擴充高成長性產(chǎn)品產(chǎn)能和市場占有率，提升傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品附加值，積極開發(fā)新產(chǎn)品，培育潛在優(yōu)勢產(chǎn)品，以產(chǎn)品結構調整推進產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)結構調整的良性互動，構筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

三是始終堅持產(chǎn)業(yè)集聚與集群發(fā)展相結合。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升競爭優(yōu)勢的重要載體，推動各地按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的原則，結合比較優(yōu)勢，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，針對性開展招商引資，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關聯(lián)由散到聚發(fā)展，培育形成了一大批競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是始終堅持擴充增量與存量調整相結合。順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和演進規(guī)律，以市場潛力大、技術含量高、增長速度快、引領作用強的電子信息、裝備制造、汽車及零部件等高成長性產(chǎn)業(yè)為重點，制定專項工作方案，明確發(fā)展重點，大力實施開放招商，著力引進龍頭型、基地型企業(yè)和延鏈、補鏈、強鏈項目。依托現(xiàn)有基礎，通過兼并重組、淘汰落后、技術改造、延伸鏈條等手段，對冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨式改造，使其重新煥發(fā)生機。