姚丹丹 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十九大報(bào)告中，對(duì)構(gòu)建完善的資助育人制度進(jìn)行了重點(diǎn)討論。因此，建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策與制度體系，解決貧困家庭子女入學(xué)和完成學(xué)業(yè)的困難成為當(dāng)前高等教育需要解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，高職院校的資助育人工作依然還存在著對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象的認(rèn)定較難、誠(chéng)信教育不夠、育人方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題，高職院校對(duì)家庭困難學(xué)生的資助育人尚未形成完善的、成熟的工作體系。如何讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育，避免因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)已成為高等教育工作者急需解決的一個(gè)難題。

一、高等院校學(xué)生資助政策及現(xiàn)狀分析

（一）高等院校學(xué)生資助政策

高等院校在校學(xué)生，符合國(guó)家政策規(guī)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難條件，并且符合學(xué)校相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)的，能夠享受到國(guó)家的政策資助。截至到2017年，國(guó)家建立的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系當(dāng)中包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等多種經(jīng)濟(jì)資助項(xiàng)目相結(jié)合的幫扶體系。解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，可以選擇綠色通道、助學(xué)貸款等途徑按時(shí)到學(xué)校報(bào)到。入學(xué)后，通過(guò)對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況摸實(shí)調(diào)查，再根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行分類分級(jí)資助。除了國(guó)家設(shè)立的資助項(xiàng)目之外，高校、愛心企業(yè)和社會(huì)各界人士也設(shè)立了學(xué)校及企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金等，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生圓滿完成入學(xué)和大學(xué)期間學(xué)業(yè)。

（二）高等院校學(xué)生資助現(xiàn)狀

1.高等院校的學(xué)生資助工作重資助輕育人

一直以來(lái)，我國(guó)高等院校的學(xué)生資助制度更多是停留在幫助家困學(xué)生進(jìn)行一定程度上的經(jīng)濟(jì)資助，幫助高校家困學(xué)生有條件完成大學(xué)學(xué)業(yè)，高校一定程度上忽略了受資助學(xué)生在精神激勵(lì)和能力提升方面的需求。學(xué)生資助工作被簡(jiǎn)單的看成了一種事務(wù)性工作，與其他的教育管理部門無(wú)關(guān)。因此，也就造成了學(xué)生資助和學(xué)生管理被割裂開來(lái)，發(fā)展極不平衡。高等學(xué)校應(yīng)該要加強(qiáng)各個(gè)部門機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，不能僅僅依靠高效資助中心和輔導(dǎo)員來(lái)實(shí)施學(xué)生資助工作，資助工作除了要給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)幫助之外，還應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的身心健康、能力提升、感恩勵(lì)志等多層需求來(lái)考慮，幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)和能力。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考核標(biāo)準(zhǔn)單一

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)困難家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各地區(qū)不統(tǒng)一，在一般情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生只需要民政部門和村（居）委會(huì)開具的“家庭情況調(diào)查表”或者“家庭貧困證明”，就能夠納入貧困學(xué)生的認(rèn)定范圍，同時(shí)班級(jí)評(píng)定小組的評(píng)議，往往也具有一定的主觀性，因此在評(píng)定上面也存在一定“不公平”的現(xiàn)象，而且對(duì)于貧困學(xué)生而言如果評(píng)議小組不能夠保護(hù)受資助學(xué)生的隱私，還會(huì)對(duì)受資助學(xué)生造成一定的精神壓力。甚至有很多學(xué)生家庭并不貧困，但是依然在村（居）委會(huì)開具了“貧困證明”，如此一來(lái)對(duì)一些真正貧困的學(xué)生而言，就顯得很不公平，在當(dāng)前高校校園當(dāng)中也常見一些貧困學(xué)生穿名牌、吃大餐，因此，必須要進(jìn)一步完善高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而保證真正貧困的學(xué)生能夠得到資助。我國(guó)當(dāng)前高校的資助模式主要還是以無(wú)償經(jīng)濟(jì)資助的方式為主，評(píng)定的主要標(biāo)準(zhǔn)還是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。由于當(dāng)前的高校資助模式只講究受助者的權(quán)利，忽視受助學(xué)生應(yīng)該承擔(dān)義務(wù)，因此也會(huì)造成受資助學(xué)生習(xí)慣性的形成一種依賴心理，甚至有學(xué)生把每年的資助金當(dāng)成是一種額外收入。有些受資助學(xué)生突然間獲得了一筆受助資金，不知道應(yīng)該怎樣合理規(guī)劃利用，加上平時(shí)生活相對(duì)拮據(jù)，又與來(lái)自五湖四海的同學(xué)在一起，各自家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也不盡相同，難免使受助學(xué)生受到與其家庭經(jīng)濟(jì)狀況不相適應(yīng)的消費(fèi)觀念影響，產(chǎn)生攀比心理，這樣就背離了國(guó)家最初設(shè)立資助資金的初衷。其中的一部分學(xué)生甚至出現(xiàn)了“等靠要”的不良心理狀態(tài)，在平時(shí)也缺乏進(jìn)取心，行為表現(xiàn)不盡人意。如果不加強(qiáng)受助學(xué)生的教育和引導(dǎo)，放任這種現(xiàn)象的存在，不但會(huì)使真正困難的學(xué)生得不到相應(yīng)的資助而產(chǎn)生抱怨的心理，也會(huì)使得到經(jīng)濟(jì)資助的家困學(xué)生也不會(huì)因此而感恩國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校，發(fā)奮提升自我能力和素質(zhì)，還會(huì)導(dǎo)致那些家庭并不貧困的學(xué)生出現(xiàn)日益嚴(yán)重的失信問(wèn)題。

3.育人方式簡(jiǎn)單

一些高等學(xué)校將資助育人工作已經(jīng)提上了日程，例如學(xué)校會(huì)要求受資助學(xué)生提供征文，針對(duì)受資助學(xué)生做一些誠(chéng)信教育等，這樣的舉措很容易將受資助學(xué)生與一般學(xué)生區(qū)別開來(lái)，從而造成受資助學(xué)生自信心受挫，損害同學(xué)的尊嚴(yán)。如何將資助工作更好的開展，使受資助學(xué)生也能夠像普通學(xué)生不被區(qū)別對(duì)待，是當(dāng)前相關(guān)高等教育工作需要考慮的重要問(wèn)題。

4.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息不對(duì)稱

在傳統(tǒng)的資助育人工作當(dāng)中，相關(guān)資助育人信息和政策往往是通過(guò)輔導(dǎo)員或者資助宣傳資料等來(lái)進(jìn)行了解，這種獲取信息的方式在一定程度上存在時(shí)間差，很多情況下最新資助政策信息不能及時(shí)傳遞到需要資助幫扶的學(xué)生那里，這也就造成了一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)法及時(shí)得到應(yīng)有的幫助。

二、高校資助育人模式的探索

（一）創(chuàng)新資助育人工作模式

在創(chuàng)新資助育人體系方面，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)提出了“三扶五助”特色資助育人工作模式。這種模式從三個(gè)維度來(lái)全面滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各層次的需求，為家困學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高、職業(yè)能力的提升搭建了廣闊平臺(tái)。首先是“扶困”，實(shí)施精準(zhǔn)解困項(xiàng)目，做到精準(zhǔn)資助，人文關(guān)懷到位；其次是“扶智”，實(shí)施主題實(shí)踐項(xiàng)目，做到誠(chéng)信感恩，思想教育到位；再次是“扶志”，實(shí)施成長(zhǎng)成才項(xiàng)目，做到管培并進(jìn)，能力扶助到位，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生知行合一、全面發(fā)展。通過(guò)“扶困”與“扶智”和“扶志”有機(jī)結(jié)合，最終深化“解困—育人—成才—回饋”發(fā)展型資助育人體系，實(shí)現(xiàn)“扶困”“扶智”“扶志”三位一體工作模式的良好育人效果。

（二）創(chuàng)新資助育人工作機(jī)制

在資助育人工作機(jī)制構(gòu)建方面，湖南工業(yè)職院以“精準(zhǔn)滴灌”方式，通過(guò)“溫暖工程”個(gè)性化資助、“紅色文化”愛國(guó)情懷培育、“卓越工匠之星”和“自強(qiáng)之星”成才意識(shí)的榜樣示范等，構(gòu)建了以物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)、身心健康有效融合的資助育人的長(zhǎng)效機(jī)制，并通過(guò)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和效果評(píng)估為學(xué)校資助育人工作提供強(qiáng)有力的理論支撐，而且還可以從更高層次回應(yīng)實(shí)踐需求，實(shí)現(xiàn)無(wú)償幫助與有償資助、顯性資助與隱性幫扶的深度契合。

（三）創(chuàng)新資助育人實(shí)踐活動(dòng)

不同的學(xué)校在資助育人主題實(shí)踐活動(dòng)方面也存在不同的方式，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在資助育人體系建設(shè)中將助人與自助進(jìn)行了有機(jī)融合。比如學(xué)校鼓勵(lì)大學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)基層、走進(jìn)廣大困難學(xué)生家庭，打通國(guó)家學(xué)生資助政策宣傳的“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村振興；鼓勵(lì)學(xué)生參加志愿服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)，定期開展主題實(shí)踐活動(dòng)，讓受助學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)感恩的同時(shí)提高溝通交流能力和團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，營(yíng)造 “誠(chéng)實(shí)守信、資助育人”的良好氛圍，同時(shí)也讓他們?cè)趽?dān)當(dāng)中歷練，在責(zé)任中成長(zhǎng)，做資助政策的學(xué)習(xí)者和傳播者，做知恩感恩的踐行者。

（四）創(chuàng)新資助育人工作思路

在高校資助育人實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，有很多高校不斷的對(duì)資助育人的內(nèi)涵進(jìn)行深化，將助學(xué)從最初簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)資助逐漸擴(kuò)展到了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面成長(zhǎng)成才方面，從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和社會(huì)主義接班人的視角在進(jìn)行資助育人體系的構(gòu)建。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新資助育人工作思路，“扶智”和“扶志”均需要充分發(fā)揮大學(xué)生的積極主動(dòng)能力和主觀能力性，學(xué)校創(chuàng)新建立了“知行合一、全面發(fā)展”的學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，并對(duì)其項(xiàng)目及權(quán)重進(jìn)行科學(xué)合理的賦分，學(xué)生從入校起每月自主申報(bào)個(gè)人月度學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)登記卡，讓學(xué)生明白自己的發(fā)展必須自己負(fù)責(zé)，從而促進(jìn)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，并能及時(shí)反思個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中的收獲和不足，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展和自我認(rèn)知能力。

三、多維資助育人體系的建設(shè)與完善

（一）將資助育人充分重視起來(lái)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立起學(xué)校教育的全階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，基本上實(shí)現(xiàn)了不讓學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而失學(xué)的資助目標(biāo)。但是，僅僅完成經(jīng)濟(jì)資助還是難以滿足資助育人工作的全部需要，必須要在現(xiàn)有資助制度框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)受助學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，全方位提高的工作體系。在具體操作上，要從單一的經(jīng)濟(jì)資助完成到育人幫扶的轉(zhuǎn)變，幫助家困學(xué)生自尊自愛，樹立正確的受助觀念和消費(fèi)觀念，不僅要關(guān)注家困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，更要著眼于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家國(guó)情懷、感恩勵(lì)志、身心健康、能力提升等成長(zhǎng)成才的問(wèn)題上。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助如果僅僅限于經(jīng)濟(jì)資助，那么當(dāng)有一天沒(méi)有了資助，也將會(huì)使其失去生活的支柱，因此，只有教育引導(dǎo)受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，報(bào)效社會(huì)，這才是將資助育人真正的落到了實(shí)處。

（二）復(fù)合資助育人模式的轉(zhuǎn)變

隨著高校學(xué)生資助育人工作的不斷深入，資助的內(nèi)涵也得以不斷深化，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我們應(yīng)該堅(jiān)持立足于國(guó)情，走具有中國(guó)特色的資助育人道路。我們的資助育人體系要能夠體現(xiàn)出普惠性、助困性。普惠性就是能夠盡可能涵蓋更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。助困性就是在相同的標(biāo)準(zhǔn)之下，資助幫扶要能夠?qū)崒?shí)在在的落在受助學(xué)生手上和心中。只有將經(jīng)濟(jì)資助與學(xué)生成長(zhǎng)成才有效結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生樹立起自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的品德，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)從“輸血式”經(jīng)濟(jì)資助到“造血型”發(fā)展資助的轉(zhuǎn)變。

（三）資助育人工作法治化建設(shè)的推進(jìn)

高校資助工作的法治化建設(shè)是推動(dòng)資助育人工作持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。將法治理念貫徹到高校資助育人工作當(dāng)中，就是要求要有完善的法律法規(guī)體系和完備的資助制度規(guī)范體系以及完備的監(jiān)督執(zhí)行體系，進(jìn)而形成政府依法依規(guī)履行職責(zé)、資助部門依法依規(guī)管理、高等院校依法依規(guī)資助、家困學(xué)生依法依規(guī)依受助的健康發(fā)展格局。