□ 江蘇揚(yáng)州 王 琳

專業(yè)化服務(wù)體系在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力等方面均起著重要的作用。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的有力保障。江蘇省人口眾多、土地較少、人均自然資源相對較少、環(huán)境保護(hù)壓力較大以及具有集約化的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平的提升。

一、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.農(nóng)機(jī)裝備水平。“十二五”以來，江蘇省農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)的裝備水平持續(xù)長進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)得到有效改善。江蘇省全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力持續(xù)上升，水稻、小麥、玉米的收割機(jī)保有量大大提高，大中型機(jī)械工具持有量增長較快。隨著農(nóng)民生活水平的提升，購買機(jī)械設(shè)備數(shù)量和種類也有所增加，如以前幾戶共同使用一臺拖拉機(jī)和收割機(jī)，如今基本每戶必備一臺，這表明江蘇農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高。

2.農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。①糧食作物的機(jī)械化作業(yè)水平。截至2017年底，江蘇省農(nóng)業(yè)的綜合機(jī)械水平超過80%，主要農(nóng)作物的機(jī)械化水平高于85%。機(jī)械水平的提高便于減少勞動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升，生產(chǎn)總量提高，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)機(jī)械化。從作物間機(jī)械化水平看，耕作、種植、收獲的綜合機(jī)械化水平從低到高依次為大豆、玉米、水稻、小麥。從各環(huán)節(jié)操作的機(jī)械化水平來看，機(jī)耕水平相對較高，然后是機(jī)收水平，最后是機(jī)械種植水平。②特種經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化作業(yè)水平。油菜、花生、棉花的機(jī)耕水平相對來說較高；花生的機(jī)收水平和棉花的機(jī)收水平相對來說較低，其中棉花的機(jī)收水平基本為空白；但是油菜的機(jī)收水平遠(yuǎn)高于機(jī)械化種植水平。③畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的機(jī)械化水平。畜牧業(yè)機(jī)械化可以在降低勞動力的同時有效提升勞動生產(chǎn)率，并且確保畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)地和產(chǎn)量。從而促使畜牧業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也為達(dá)到畜牧業(yè)現(xiàn)代化奠定了一定的基礎(chǔ)。據(jù)資料統(tǒng)計，畜牧業(yè)相關(guān)機(jī)械化水平比較，牧草生產(chǎn)加工的機(jī)械化水平最高，其他環(huán)節(jié)如飼草投喂、糞污清理、擠奶、剪毛等的機(jī)械化水平相對較低。④設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。2017年，江蘇省農(nóng)業(yè)用地面積高達(dá)748.6平方米，占據(jù)了全省農(nóng)業(yè)耕地面積的17.5%。采運(yùn)機(jī)械化水平最低，然后分別是種植機(jī)械化水平、環(huán)境調(diào)控機(jī)械化水平、灌溉施肥機(jī)械化水平、設(shè)耕整地的機(jī)耕水平。

二、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平的需求分析

1.糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升對農(nóng)機(jī)裝備需求。水稻是江蘇省農(nóng)業(yè)行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模面積最大，最多的農(nóng)作物之一。江蘇省目前水稻的收貨機(jī)械化水平達(dá)到99%，栽種機(jī)械化水平程度相對較低約81%?？梢钥闯觯K省的水稻種植距離全面機(jī)械化的目標(biāo)很近。未來江蘇省要加大力度和步伐來完善水稻育苗中心建設(shè)，加強(qiáng)整套育秧技術(shù)的工作培訓(xùn)，促成水稻種植的全方面發(fā)展，加強(qiáng)育苗水平和效率。水稻和小麥要經(jīng)過晾曬才能加大儲藏時間，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能利用自然光晾曬，因此還要加快研究開發(fā)糧食烘干設(shè)備，為農(nóng)民降低農(nóng)產(chǎn)品因其他外部原因而減少農(nóng)作物產(chǎn)量的風(fēng)險。

2.高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)裝備需求。配套的設(shè)備能夠更好地進(jìn)行高效率田間作業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備需求的關(guān)鍵是處理溫室、大棚等設(shè)施種植生產(chǎn)設(shè)備配套機(jī)械化。解決大棚等設(shè)施種植生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化，是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備需求的關(guān)鍵。首先，進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)研究小型、輕型、方便操作的具有環(huán)保型的微型機(jī)械。引進(jìn)新育苗品種增加產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)適用型溫室、智能化檢測以及預(yù)警設(shè)備等都應(yīng)該得到廣泛的推廣，與此同時其他農(nóng)業(yè)配套機(jī)具也需要跟進(jìn)，讓更多農(nóng)戶了解和使用。其次，關(guān)于蔬菜方面的生產(chǎn)應(yīng)該農(nóng)學(xué)結(jié)合，因?yàn)槭卟司哂蓄愋投?、差異大、季候性?qiáng)等特點(diǎn)，農(nóng)民很難準(zhǔn)確的把握，這也是限制農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的主要原因。就江蘇省目前而言，蔬菜機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)得到初步實(shí)施，在育苗培養(yǎng)過程中，以及幼苗的移植，基礎(chǔ)養(yǎng)料的灌溉都可以通過機(jī)械實(shí)施，部分機(jī)械對植物的保護(hù)和環(huán)境的監(jiān)測控制已經(jīng)達(dá)到初步效果。但是還存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不匹配等問題，需要更多的更新改進(jìn)。在對蔬菜種子的優(yōu)化處理、育苗設(shè)備、以及土地耕作機(jī)械設(shè)備等有待進(jìn)行進(jìn)一步的試驗(yàn)研究，同時向農(nóng)戶進(jìn)行田地間管理機(jī)械的演示及推廣。

3.農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用對農(nóng)機(jī)裝備需求。為了保護(hù)環(huán)境的發(fā)展，農(nóng)作物秸稈已經(jīng)禁止焚燒處置，秸稈如何料理對農(nóng)民來說也是一大難題。使用機(jī)械化處理農(nóng)作物秸稈，利用機(jī)械化還田，不僅能保護(hù)土壤不被破壞，還能節(jié)省大量人力物力財力。由于每個農(nóng)作物的處理方法不一樣，且農(nóng)作物的秸稈也涉及到如何去粉碎，這就需要不同機(jī)械裝備。稻麥秸稈還可以利用壓縮打捆機(jī)將秸稈進(jìn)行捆綁，農(nóng)民可以將秸稈銷售到其他地方，增加營業(yè)外收入；或者秸稈再利用，將秸稈進(jìn)行粉碎用作建材、燃料、飼料等等。

三、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備應(yīng)用中存在的問題

1.作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域間的應(yīng)用不平衡。近年來政府把控和監(jiān)管力度加大，江蘇省內(nèi)農(nóng)作物機(jī)械化裝備應(yīng)用發(fā)展迅速，但仍然存在各環(huán)節(jié)應(yīng)用不平衡的問題。第一，作業(yè)水平方面，種植業(yè)的機(jī)械裝備水平相對最高，漁林畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、再加工等發(fā)展相對較低。第二，不同區(qū)域之間，江蘇省不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平天差地別，部分機(jī)械裝備技術(shù)尚未成熟；蘇北地區(qū)每單位耕地農(nóng)機(jī)動力高于蘇南、蘇中地區(qū)，蘇南地區(qū)的蘇州、無錫、常州的機(jī)械插秧水平能夠達(dá)到90%以上，水稻種植基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而蘇北地區(qū)的連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州的機(jī)械插秧水平不足80%。

2.農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)存在不平衡。農(nóng)作物機(jī)械裝備中，動力機(jī)械化程度較高，配套的機(jī)械工具不多，生產(chǎn)糧食使用的機(jī)械裝備比較多，但是實(shí)施的效率低，效率并沒有達(dá)到最大化。雖然近年來江蘇的大中型和小型的拖拉機(jī)配套工具裝備持續(xù)發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比差距依舊很大。

3.農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)不夠成熟。一些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)不夠成熟，比如農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)不匹配，設(shè)備不充足、技術(shù)有限的問題較為嚴(yán)重。棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化遇到了阻礙，裝備還沒有達(dá)到成熟，技術(shù)缺少有效的參考，市場需求小或者利潤較低，企業(yè)不愿意斥資去發(fā)展技術(shù)設(shè)備。最終導(dǎo)致糧食的機(jī)械裝備技術(shù)水平較高，而油菜、棉花和花生等機(jī)械裝備技術(shù)水平一直較低。

四、江蘇提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平的政策建議

1.加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合利用水平。江蘇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的實(shí)施，在進(jìn)一步加快成長中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要象征。目前，江蘇省的糧食生產(chǎn)量占很大比重，農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全過程的機(jī)械化也指日可期，下一步需要推進(jìn)各個薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，如栽種、植保、烘干等各個環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)新突破、新歷程。加快進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)的推廣，帶動畜牧業(yè)、林果機(jī)械化裝備技術(shù)的實(shí)施和發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)綜合發(fā)展水平，從而實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化。

2.加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)體系。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展，需要進(jìn)一步的進(jìn)行推廣投入，資金和政策都要向農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目進(jìn)行傾斜。突出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用。加速構(gòu)建出符合江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣方案和體系，培養(yǎng)專家小組，分層次建立集品種、栽培和農(nóng)機(jī)化技術(shù)綜合示范基地，起到示范作用，以便于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度。為了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展，還需要結(jié)合信息技術(shù)和自動化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用物資和技術(shù)裝備的機(jī)械化發(fā)展。精細(xì)作業(yè)包含了耕種、施肥、噴灑、澆灌、收割、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，不僅能降低成本，還能提高水、肥料等資源的合理利用。自動化作業(yè)包括自動駕駛、檢測、調(diào)整等，能夠改善操作種植環(huán)境，提高精準(zhǔn)度，減少操作人員的勞動力度。

4.健全農(nóng)機(jī)具購買和生產(chǎn)財政補(bǔ)貼機(jī)制。對于江蘇省的蘇北地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，政府應(yīng)提供一定的優(yōu)惠，如農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的購買補(bǔ)貼、降低貸款利息，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增加保險等。需要建立一定的幫扶政策，提升配套服務(wù)的質(zhì)量，使配套政策越發(fā)完善。建議把老舊的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行更新，普遍推行節(jié)能型新技術(shù)、新裝備。建議各級財政單獨(dú)安排地方預(yù)算，將地方財政的投入重點(diǎn)向作業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。