□ 遼寧盤錦 黃亞萍

工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù)算管理，不但能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的部署，還能夠在一定程度上對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)防，從而確保企業(yè)的整體效益得到有效的提升。工程監(jiān)理企業(yè)要想確保自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，其關(guān)鍵因素就是需要構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目成本預(yù)算管理體系。所以，當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的重心就是需要全面分析項(xiàng)目成本預(yù)算的環(huán)境和相應(yīng)的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，充分引入全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的先進(jìn)理念，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算工作的具體內(nèi)容進(jìn)行探討，對(duì)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，從而提出相應(yīng)的優(yōu)化措施來保證企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算工作的順利實(shí)施，進(jìn)而確保工程監(jiān)理企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)算的重要意義

1.有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)行戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，通過項(xiàng)目成本預(yù)算的相關(guān)工作，能夠幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體問題。對(duì)企業(yè)的整體管理效率有著極大地提升，同時(shí)也能確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目成本能夠有效的支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算涉及到各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)和具體的業(yè)務(wù)流程，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行的具體情況進(jìn)行全面的分析、預(yù)測(cè)和規(guī)劃，設(shè)立科學(xué)合理的考核指標(biāo)，從而對(duì)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營過程中的行為進(jìn)行約束和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并反饋到相應(yīng)的部門，采取有效的措施，確保企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理部門戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開各個(gè)部門的全力配合，只有加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算工作的執(zhí)行力度，才能進(jìn)一步統(tǒng)一籌劃各個(gè)部門的項(xiàng)目管理，保證工程監(jiān)理企業(yè)整體項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的一致性，從而確保企業(yè)項(xiàng)目的效益得到最大程度的提升，進(jìn)一步保證企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.提升工程監(jiān)理企業(yè)資源配置的效率。工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理是提升企業(yè)整體資源合理配置的效率的有效保證。對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，不但有助于企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能極大地提升企業(yè)資源的配置效率，從而有助于企業(yè)獲取更大的經(jīng)營利潤(rùn)。企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算工作涉及的方面比較廣，將企業(yè)的資金預(yù)算和項(xiàng)目成本預(yù)算融為一體，也能有助于企業(yè)各項(xiàng)資源配置的效率得到有效的提升。與此同時(shí)，在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)算工作的過程中，充分采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)資源的使用和分配情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控和調(diào)配，這樣不但能及時(shí)且全面掌握企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)資源的使用情況，也能提供信息方便企業(yè)資源的未來配置規(guī)劃，以此提升企業(yè)資源的整體配置效率，也能進(jìn)一步對(duì)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的成本進(jìn)行控制。

3.保證工程監(jiān)理企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的信息交流和溝通。工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密的連接起來。企業(yè)將整體的項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況間的交流和溝通，使得工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施形成一個(gè)整體。在對(duì)工程監(jiān)理市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)算管理，將整體目標(biāo)逐步分解到各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)。充分結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行現(xiàn)狀，制定出合理的成本預(yù)算指標(biāo)，使得企業(yè)的各個(gè)部門及員工都能明白項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)和任務(wù)。通過不斷的交流和溝通，方便企業(yè)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和了解實(shí)際的實(shí)行情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效的措施對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，提升企業(yè)項(xiàng)目的最終收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的整體項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)。

二、工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算工作存在的問題

1.項(xiàng)目成本預(yù)算管理存在缺陷。工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算管理存在的主要缺陷如下：第一，組織結(jié)構(gòu)不夠完善，一般情況下，只設(shè)立有預(yù)算管理組織委員會(huì)，并沒有設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管理工作小組；第二，沒有明確組織結(jié)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)，當(dāng)前存在的預(yù)算組織委員會(huì)只是一個(gè)擺設(shè)，并沒有規(guī)定預(yù)算組織委員的具體決策事項(xiàng)，有的雖說設(shè)立了預(yù)算管理工作小組，但是也沒有具體劃分相應(yīng)的職責(zé)，在日常工作中并沒有認(rèn)真履行相應(yīng)的義務(wù)。項(xiàng)目成本預(yù)算的工作通常就轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)部門的內(nèi)部工作。

2.項(xiàng)目成本預(yù)算編制的方法不夠科學(xué)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本計(jì)算，通常都是由項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的直接成本和間接成本構(gòu)成的。當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法缺乏一定的科學(xué)支持，一部分是在標(biāo)準(zhǔn)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算的編制和分解，另一部分就是采用增量預(yù)算法。特別是在間接成本的預(yù)算編制工作中，通常采取的都是根據(jù)往年的歷史數(shù)據(jù)信息和編制人員的主觀臆斷相結(jié)合的方法，這并不能改善項(xiàng)目成本預(yù)算的編制和控制工作。采用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本法來對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行制定，其結(jié)果往往是不理想的，最終的結(jié)果就是對(duì)項(xiàng)目成本的控制權(quán)就集中到個(gè)人或組織中的個(gè)別單位。但是，在采用作業(yè)成本法對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行計(jì)算時(shí)，是由作業(yè)成本計(jì)算法自身的優(yōu)點(diǎn)形成最終的成本預(yù)算結(jié)果，這樣的成本預(yù)算方法更加符合科學(xué)的管理。這樣的成本預(yù)算方法能夠確保企業(yè)有效地實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù)算，也能對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的控制，在提升企業(yè)經(jīng)營效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.項(xiàng)目成本預(yù)算的執(zhí)行力度不夠。項(xiàng)目成本預(yù)算的執(zhí)行是工程監(jiān)理企業(yè)成本預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟。當(dāng)項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)一定的差錯(cuò)，其結(jié)果就是造成企業(yè)巨大的損失。當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行存在著以下問題：第一，業(yè)務(wù)部門作為項(xiàng)目成本預(yù)算的執(zhí)行部門，過于關(guān)注最終的業(yè)績(jī)，而沒有按照編制的預(yù)算來合理規(guī)劃企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，在具體的執(zhí)行過程中嚴(yán)重偏離了最初的預(yù)算；第二，企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境變化不斷，也就導(dǎo)致項(xiàng)目的生產(chǎn)消耗隨之發(fā)生變化，即便企業(yè)按照預(yù)算編制來執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)閳?zhí)行環(huán)境的改變，而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)差錯(cuò)。

4.成本預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制不完善。成本預(yù)算監(jiān)督就是對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和管控。工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前項(xiàng)目成本預(yù)算監(jiān)督存在如下主要的問題。一是缺乏監(jiān)督意識(shí)。一般來說，監(jiān)督工作都是由財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行的，而企業(yè)的高管和各個(gè)業(yè)務(wù)部門只注重業(yè)務(wù)指標(biāo)的達(dá)成，往往都忽略了對(duì)成本的控制，缺乏監(jiān)督意識(shí)。二是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督方式。目前的監(jiān)督方式就是通過預(yù)算完成率和同比增長(zhǎng)率等指標(biāo)來判斷的，缺乏深度和廣度，沒法覆蓋到企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營的方方面面，也就不能保證成本監(jiān)督的效果。

三、工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算的優(yōu)化建議

1.不斷完善企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算管理組織。首先，在工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部設(shè)立項(xiàng)目成本預(yù)算管理組織委員會(huì)，確保其組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性，并對(duì)其具體職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。其次，設(shè)立項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作小組，對(duì)小組內(nèi)的各個(gè)部門和人員的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，形成固定的工作機(jī)制，以此確保成本預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

2.改善項(xiàng)目成本預(yù)算編制方法，確保其全面性和科學(xué)性。工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算編制需要企業(yè)各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的共同參與。所以，作為企業(yè)的高管，要積極地與各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行充分的溝通和交流，保證項(xiàng)目成本預(yù)算及控制更加全面。與此同時(shí)，需要不斷提升企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)算的思想意識(shí)，通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促使企業(yè)的全體員工都參與到項(xiàng)目成本預(yù)算的控制工作中，并在各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)算的工作。另外，企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算的管理目標(biāo)一定要在企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)下制定，充分考慮項(xiàng)目將來的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)下的實(shí)際執(zhí)行情況，確保各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理目標(biāo)一致性。工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算工作需要搭建先進(jìn)的信息化技術(shù)平臺(tái)，在高效的信息化系統(tǒng)下，使得企業(yè)的項(xiàng)目成本預(yù)算的相關(guān)會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)和透明化。極大地幫助財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目成本的相關(guān)信息進(jìn)行收集和處理，方便最終的績(jī)效考核和反饋評(píng)價(jià)工作的執(zhí)行。工程監(jiān)理企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理模式，要隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和項(xiàng)目實(shí)施需求的變化來及時(shí)調(diào)整企業(yè)項(xiàng)目的整體成本預(yù)算目標(biāo)，不斷完善自身的預(yù)算體系，從而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本預(yù)算的執(zhí)行。①加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的融合，提升成本預(yù)算的意識(shí)。企業(yè)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管理的重要性，高效的成本預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營服務(wù)工作的順利開展，并能幫助企業(yè)完成具體的業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本的預(yù)算管理都是圍繞著企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)來進(jìn)行的，而不是為了對(duì)成本進(jìn)行控制進(jìn)行成本預(yù)算管理的。不斷提升企業(yè)員工的成本預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作的融合，保證成本預(yù)算工作的順利執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。②對(duì)預(yù)算執(zhí)行的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分。一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目成本的預(yù)算要求劃分各個(gè)部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。二是及時(shí)報(bào)告預(yù)算之外的事項(xiàng)，避免未預(yù)先行的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)成本預(yù)算的監(jiān)督管理。①完善企業(yè)的成本預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。在工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督部門，并對(duì)其監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。明確劃分企業(yè)財(cái)務(wù)部門的具體監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)也要具體劃分成本預(yù)算管理工作小組的監(jiān)督制度，確保成本預(yù)算工作的順利執(zhí)行。②構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督體系。如針對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)成本，構(gòu)建按月或是按季的監(jiān)督機(jī)制，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。再如針對(duì)效益較低的項(xiàng)目，應(yīng)該構(gòu)建預(yù)算回收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成本的最大利益化，實(shí)現(xiàn)成本的下發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)督和回收的全方位管理。