宋殿超

【摘? 要】疾病預(yù)防控制系統(tǒng)是因應(yīng)對(duì)各類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不穩(wěn)定性和影響大等特點(diǎn)，若不能及時(shí)有效的處理，將加劇事態(tài)的嚴(yán)重性，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利的影響。為提高疾病預(yù)防控制效率，國(guó)家將突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照嚴(yán)重程度分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重，并將其具體劃分至不同的管理部門(mén)，進(jìn)行分級(jí)管理;從而保證較高的疾病預(yù)防控制效率。

【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制系統(tǒng);突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)用現(xiàn)狀

【中圖分類(lèi)號(hào)】R197????? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A????? 【文章編號(hào)】1672-3783（2020）01-0274-02

突發(fā)性公共事件是指受眾范圍廣、危害大的各類(lèi)衛(wèi)生安全事件，如傳染性疾病，使公眾的健康安全受到威脅。由于突發(fā)性公共事件的特殊性，要求解決該類(lèi)事件需具備及時(shí)性和有效性，避免事件擴(kuò)大化。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且變化迅速，除了已發(fā)生的影響和危害，可能還存在巨大的潛在危害，因此需密切關(guān)注事件的整個(gè)進(jìn)程，及時(shí)提供相關(guān)支援，采取合適的預(yù)防控制手段^[1]。疾病預(yù)防控制系統(tǒng)是我國(guó)醫(yī)療體系中重要的組成部分，對(duì)于疾病的預(yù)防和控制起到了重要的作用。本文對(duì)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)用現(xiàn)狀以及成效進(jìn)行概述分析，并為該系統(tǒng)的完善發(fā)展提供合理的建議。

1 疾病預(yù)防控制的應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)傳染病預(yù)防控制情況并不理想，艾滋病發(fā)病率呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，死亡人數(shù)也在不斷增加;SARS、禽流感等傳染疾病也相繼出現(xiàn)。雖然現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)在不斷發(fā)展，對(duì)于疾病的救治成功率有所上升，但在預(yù)防控制發(fā)病方面并未取得較大的進(jìn)展。同時(shí)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的快速發(fā)展，生活環(huán)境變得更為復(fù)雜，不確定因素增加，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性也隨之增加^[2]。為疾病的預(yù)防和控制工作帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，也為其提供了新的發(fā)展空間。

1.1我國(guó)傳染疾病的發(fā)展和防控現(xiàn)狀

我國(guó)傳染病發(fā)病率不斷上升，傳染病的種類(lèi)也在持續(xù)增長(zhǎng)。（1）我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生條件的限制，使這些地區(qū)傳染病的預(yù)防和控制情況十分艱難。（2）工業(yè)的不斷發(fā)展、擴(kuò)大，使生態(tài)環(huán)境受到了較大的影響，導(dǎo)致病毒感染風(fēng)險(xiǎn)增加;同時(shí)我國(guó)交通發(fā)展迅速，人口的流動(dòng)導(dǎo)致局部的傳染病毒傳播至更大的范圍。（3）全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)導(dǎo)致一些傳染病在世界各國(guó)傳播，甚至出現(xiàn)一些新的傳染病。（4）抗生素濫用現(xiàn)象導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)，臨床治療難度增加^[3]。

1.2慢性非傳染疾病趨勢(shì)上升

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的深化，我國(guó)老年人群患糖尿病、冠心病、高血壓等慢性非傳染疾病的發(fā)病人數(shù)迅速上升，這些疾病均具有較高的致殘率和致死率。隨著人們生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣的變化，慢性非傳染疾病的發(fā)病率不斷上升，對(duì)患者的身體健康和生活質(zhì)量造成了極大的影響，給社會(huì)和家庭也帶來(lái)了較大的壓力。因此疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需對(duì)引發(fā)疾病的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，并將單一的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉后w和社會(huì)的綜合預(yù)防和控制。

1.3疾病預(yù)防控制中存在的問(wèn)題

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是公益性事業(yè)單位，由政府組織疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生服務(wù)和系統(tǒng)技術(shù)管理，隨著人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的重視，以及公共衛(wèi)生形勢(shì)的嚴(yán)峻，國(guó)家加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的支持和經(jīng)濟(jì)投入，但大部分是以相關(guān)工作人員的工資增長(zhǎng)為主，用于業(yè)務(wù)的投入增長(zhǎng)不大，導(dǎo)致疾控應(yīng)急能力較低。

2 疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的應(yīng)用成效

2.1疾病預(yù)防控制系統(tǒng)信息化

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，對(duì)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)引入信息技術(shù)，將諸多數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析，并實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程操作，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的道路。我國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)將各個(gè)衛(wèi)生站與感染科有機(jī)銜接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握傳染病的發(fā)展情況，避免信息延遲、信息缺漏等情況，利用現(xiàn)有的信息資源對(duì)疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，為疾控工作的開(kāi)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的方向，從而提高疾病預(yù)防控制的效率^[4]。

2.2基層衛(wèi)生預(yù)防保健水平提升

迄今為止，我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善發(fā)展，大部分農(nóng)村已完成合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)村的基礎(chǔ)衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防適應(yīng)了人們的需求，基層衛(wèi)生工作得到穩(wěn)步發(fā)展，較好的解決了農(nóng)村人口醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。

2.3在預(yù)防傳染病領(lǐng)域的重要作用

我國(guó)建立了國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)督管理體系和影響人們健康的公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)疫情的及時(shí)監(jiān)測(cè)，縮短了采取控制措施的時(shí)間，從而有效避免了疫情的擴(kuò)大化。傳染病網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，對(duì)新型傳染病以及疫情發(fā)生的早期檢測(cè)提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)，并能準(zhǔn)確的進(jìn)行分析，可降低疫情的影響力度和傳播范圍^[5]。

3 小結(jié)和展望

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理具有很強(qiáng)的時(shí)效性，及時(shí)準(zhǔn)確的信息傳播是提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的前提，因此現(xiàn)代信息通訊工具的使用對(duì)于提高處理效率具有重大的作用。此外，當(dāng)前我國(guó)的疾病預(yù)防控制工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生支持，社會(huì)各界廣泛關(guān)注以及積極參與，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)合作的精神，并努力建設(shè)高效的應(yīng)急系統(tǒng)。為促進(jìn)我國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共衛(wèi)生資金投入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善疾病預(yù)防控制系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理應(yīng)急能力。合理有效的運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式，促進(jìn)疾控的新技術(shù)、新方式的研究和應(yīng)用，為疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的健康發(fā)展提供有利的條件支持。同時(shí)這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持奮斗、不斷發(fā)展完善的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同努力和支持才能更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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