黃雅婷

摘 要：外包工程人員的安全意識(shí)及素養(yǎng)直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)做好外包工程施工人員安全教育、培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，有利于營(yíng)造安全和諧的工作環(huán)境，更好地保障安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：外包工程;安全教育;

一、前言

外包工程人員的安全意識(shí)及素養(yǎng)直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)做好外包工程施工人員安全教育、培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，有利于營(yíng)造安全和諧的工作環(huán)境，更好地保障安全生產(chǎn)。本人結(jié)合曾工作10年的火電企業(yè)就機(jī)組檢修和技改項(xiàng)目等外包工程談?wù)劙踩逃矫娴拇譁\體會(huì)。

二、承包方做好入場(chǎng)前安全教育

外包工程施工人員文化層次不齊，除專(zhuān)業(yè)的電力施工隊(duì)伍外，其他大部分工程施工人員來(lái)自農(nóng)民工群體，這部分群體因沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的安全教育和相應(yīng)培訓(xùn)，絕大多數(shù)人安全意識(shí)淡薄，個(gè)別人甚至沒(méi)有安全的基本概念。因此，在施工中圖省事，野蠻操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再甚者有些項(xiàng)目管理人員都不懂安全或?qū)Π踩ぷ鳚M(mǎn)不在乎，致使 “安全施工”這一項(xiàng)目管理重中之重的任務(wù)，成為一紙空文，這是造成人身傷亡等事故發(fā)生的主要原因。所以，用人單位的首要任務(wù)是提高外包施工人員的安全意識(shí)。也正基于此，承包方在入場(chǎng)前的安全培訓(xùn)，顯得尤為重要。

在施工人員在入場(chǎng)，由承包方安全監(jiān)督人員應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本工程相關(guān)的安全操作技能，培訓(xùn)結(jié)束后組織進(jìn)行考試，考試合格方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，使得他們?cè)谌雸?chǎng)前就樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)和“不安全不工作”理念，同時(shí)具備基本的安全常識(shí)。

三、發(fā)包方做好上崗前安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是安全管理的首要環(huán)節(jié)，發(fā)包方安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織項(xiàng)目承包方就企業(yè)概況和安全生產(chǎn)基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、國(guó)家安全管理的法律法規(guī)及有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)程、操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目的工作環(huán)境和存在的危險(xiǎn)因素、項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)控措施、事故應(yīng)急救援、自救互救、急救方法、疏散，個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)以及以往的不安全情況和有關(guān)事故案例等，向承包方工程負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行為期3～5天的上崗前安全教育強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢組織承包方施工全體人員考試，經(jīng)考核合格后核發(fā)安全上崗證，方能上崗施工。

有的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及附近存在的主要危險(xiǎn)因素和有害物質(zhì)，如可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人身傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所及大型起吊作業(yè)等危險(xiǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控，切實(shí)增強(qiáng)施工人員辨識(shí)、排除危險(xiǎn)源、提高“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)或監(jiān)督他人不受傷害）的能力。由發(fā)包方工程技術(shù)人員向承包方工程負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員交代清楚，承包方工程負(fù)責(zé)人必須向全體施工人員交代清楚，以便為施工人員提供更加合格的安全培訓(xùn)增強(qiáng)有力保證。

此外，對(duì)特種作業(yè)人員，如焊工、起重工、架子工、電工、高處作業(yè)等除了需要具備相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)外，還要在崗位操作規(guī)程、特種設(shè)備性能及狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

具有兩級(jí)及以上機(jī)構(gòu)的承包單位，必須設(shè)專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu);作業(yè)人員超過(guò)30人的設(shè)專(zhuān)職安全員;30人以下的設(shè)兼職安全員。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須具有相應(yīng)資質(zhì)和能力。

四、工作中把握安全施工之根本

施工人員入崗前安全培訓(xùn)完畢，不等于對(duì)他們安全教育工作就因此停止或告一段落。安全教育工作是長(zhǎng)期的、與工程同期的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)隨時(shí)隨地進(jìn)行。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，安全教育工作要先行在前。針對(duì)項(xiàng)目不同時(shí)期的施工重點(diǎn)、施工節(jié)點(diǎn)，在施工開(kāi)始前，對(duì)相關(guān)崗位的施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。如在施工技術(shù)交底前，對(duì)施工環(huán)境、交叉作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等作業(yè)情形進(jìn)行分析，切實(shí)做到預(yù)防為主;對(duì)作業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行安全思想教育，同時(shí)建議各承包方日常安全教育盡量要靈活，經(jīng)常開(kāi)展安全日、安全周等多方面的活動(dòng)與宣傳，潛移默化加深施工人員的安全意識(shí)，時(shí)刻牢記“安全第一”。發(fā)包方也要利用現(xiàn)有資源，組織專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工督查組，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全教育內(nèi)容執(zhí)行情況，及時(shí)制止施工中的違章行為。對(duì)嚴(yán)重違章行為，應(yīng)責(zé)令其退出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新進(jìn)行安全教育，同時(shí)結(jié)合必要的經(jīng)濟(jì)處罰等手段，予以曝光，以便起到教育警示的作用。切實(shí)做到安全施工。

五、正確使用防護(hù)用品

對(duì)施工過(guò)程中的安全防護(hù)用品，也應(yīng)做到定期檢查，在作業(yè)過(guò)程中使用符合規(guī)定和無(wú)缺陷的勞動(dòng)保護(hù)用品。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拒絕使用不符合或者損壞的勞動(dòng)保護(hù)用品，可以消除安全隱患。這也就是說(shuō)，安全教育要環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)，對(duì)安全防 護(hù)用品必須做到事先檢查，及時(shí)更換符合用品，做到防微杜漸。

六、結(jié)束語(yǔ)

安全工作沒(méi)有捷徑，做好外包工程施工人員的安全教育工作，使安全施工成為他們的自覺(jué)行為，不是一天兩天、一周兩周的事情，是一項(xiàng)與施工期平行的“長(zhǎng)期工程”，必須堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn)的經(jīng)常性、超前性、實(shí)效性相結(jié)合的原則。