章巧麗

摘 要：在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，相應促進了城市化發(fā)展，城市管理問題已經(jīng)成為社會關注的熱點話題。在大數(shù)據(jù)支持技術支持下，可以實現(xiàn)城市管理的創(chuàng)新改革。此次研究主要是基于大數(shù)據(jù)背景，圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術和云計算技術，探討分析智慧城管數(shù)據(jù)采集策略，希望能夠對相關人員起到參考性價值。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)技術;智慧城管;數(shù)據(jù)采集;發(fā)展策略

城市建設發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，相應增加城市人口數(shù)量，城市管理也暴露出較多問題，例如公共衛(wèi)生、社會秩序等問題。注重城市智慧化與精細化管理，有助于提升政府公共管理服務水平。在建設和發(fā)展智慧城管系統(tǒng)時，可以有效補充和優(yōu)化城市管理理念和方法。在智慧城市管理要求下，聯(lián)合云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)技術，優(yōu)化整合信息資源，全面提升現(xiàn)代城市的智慧化管理水平。

1、智慧城管平臺與特點分析

智慧城管平臺是以數(shù)字化城管系統(tǒng)為基礎，全面處理城市管理中所存在的難點問題，為公眾提供優(yōu)質的城市服務，屬于智慧城市建設的典型應用。所以在建設智慧城管平臺時，必須將大數(shù)據(jù)技術作為中心，提供支撐服務和特色應用服務。其中，支撐服務包括基礎管理、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一定位、地理信息共享;特色應用服務包括智能監(jiān)控、擴展系統(tǒng)、應急指揮、公眾服務、核心系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析。

智慧城管平臺的特征如下：第一，全面感知特點。利用傳感技術可以全面感知和監(jiān)測城市管理，智慧城管通過感知設備、智能識別可以立體化感知城市狀態(tài)與環(huán)境變化信息，融合分析和處理感知數(shù)據(jù)，同時和業(yè)務流程進行高度集成，及時做出響應，實現(xiàn)關鍵系統(tǒng)的高效管理。第二，泛在互聯(lián)網(wǎng)特點。

2、傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集所存在的問題

2.1采集人員素質低下

長期以來，在采集城市信息工作中，采集人員素質水平比較低下，多數(shù)數(shù)據(jù)采集人員都是下崗人員和失業(yè)人員，年齡結構偏大，且工作時間比較長。即使在信息采集工作中能夠全面履行職責，然而在面臨復雜問題時，無法準確判斷問題成因，極易產(chǎn)生漏報情況。在具體信息采集過程中，無法準確了解上級領導的指示和批示，沒有立足于社會關注的熱點話題，未及時上報領導關注的內容，忽視百姓所反映的問題。

2.2信息采集企業(yè)管理水平不一

信息采集企業(yè)的管理水平會對采集結果的規(guī)范性和準確性造成影響。當前，市場上所存在的信息采集企業(yè)在規(guī)模管理上存在差距，地級市政府多選擇管理規(guī)范且經(jīng)營規(guī)模比較大的企業(yè)。然而通過實際調研可知，我國多數(shù)縣級市地區(qū)的智慧城管數(shù)據(jù)采集的規(guī)模比較小，整個管理體系比較粗放，多數(shù)數(shù)據(jù)采集人員只注重量化指標的完成率，從而導致管理質量低下。部分人員在數(shù)據(jù)采集時，只注重事件類案卷，不注重公共秩序安全的事件問題采集，存在嚴重漏報現(xiàn)象。部分地區(qū)數(shù)據(jù)采集企業(yè)的服務時間比較短，政府部門需要頻繁更換數(shù)據(jù)采集企業(yè)，新更換的企業(yè)需要再次熟悉采集業(yè)務，調研城市管理所存在的問題，所花費的時間精力比較多，資金成本浪費比較多。由于采集業(yè)務延續(xù)具備不確定性特點，從而對數(shù)據(jù)采集企業(yè)的積極性影響比較大。

2.3大數(shù)據(jù)和智慧城管的關系

在物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)技術和云計算技術支持下，可以有效分析和處理海量數(shù)據(jù)，全面進入到大數(shù)據(jù)時代。智慧城管屬于智慧城市的發(fā)展產(chǎn)物，通過各項信息技術優(yōu)化整合城市管理資源，全面拓展城市管理范圍，提升平臺服務能力，同時對監(jiān)管措施進行優(yōu)化，以此提升政府服務水平。通過更新和升級管理理念技術方法，可以為公眾提供智慧化管理服務，逐漸轉變?yōu)榉招驼?/p>

大數(shù)據(jù)會直接影響城市發(fā)展的智慧化管理效果，屬于政府部門服務決策的核心技術。在智慧城市建設發(fā)展過程中，智慧城管可以借助虛擬物理平臺、智能感知分析技術，高效傳輸環(huán)境衛(wèi)生信息、基礎設施信息、城市管理信息，由數(shù)據(jù)中心接收各類信息，通過云計算技術和數(shù)據(jù)挖掘技術分類存儲不同信息源，以此形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

3、基于大數(shù)據(jù)背景的數(shù)據(jù)采集策略

隨著智慧城管運行水平的日益提升，聯(lián)合原有技術手段、物聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)技術，應用信息感知與采集終端采集數(shù)據(jù)信息，之后通過大數(shù)據(jù)深度挖掘技術和資源整合技術，及時發(fā)現(xiàn)城市管理所存在的問題，同時提出合理有效的解決措施。

3.1優(yōu)化智慧城管頂層設計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)

在智慧城管深入發(fā)展過程中，城市內部可以形成多級覆蓋、高位監(jiān)管、信息互融的管理模式。然而對于縣級城市來說，存在硬件設施重復建設問題，無法及時共享和集成數(shù)據(jù)信息，也無法發(fā)揮出信息融合的效應。其次，部分城市管理問題無法有效界定職責，會出現(xiàn)各職能部門相互推諉問題，從而加大協(xié)調難度。所以必須按照技術標準，優(yōu)化頂層設計，同時制定統(tǒng)一規(guī)范，建立完整的智慧城管監(jiān)控平臺，深入分析和了解城市管理基礎部件信息、案件處理信息，實現(xiàn)省級、市級、縣級等多層次聯(lián)網(wǎng)。

3.2發(fā)揮傳統(tǒng)采集優(yōu)勢，加強信息有效性

按照信息采集市場化運作優(yōu)勢，建立一套完整的信息采集考核機制，不斷提升采集人員的素質能力。同時注重招聘智慧城管專業(yè)的畢業(yè)生，提升員工福利待遇，以此保證數(shù)據(jù)采集工作的良性循環(huán)和規(guī)范運行。此外，注重城市管理信息資源的優(yōu)化整合，建立多條信息采集渠道，以此降低信息采集上報的歸檔量和報廢量。

3.3開發(fā)手機客戶端，實現(xiàn)全民信息采集

隨著智能手機普及率不斷提升，開始全面進入到移動終端時代，城市居民主人翁意識持續(xù)加強。鑒于此，城市管理必須全面發(fā)揮出市民力量，使市民可以積極參與到城市管理工作中。圍繞智慧城市開發(fā)公眾版手機客戶端軟件，使居民隨時隨地參與到城市管理工作中。同時發(fā)揮出智能手機的應用優(yōu)勢，以此緩解數(shù)據(jù)采集人員的工作壓力，全面減少信息漏報問題，可以全方位采集城市管理中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，及時解決管理問題。

3.4基于物聯(lián)網(wǎng)技術，提升數(shù)據(jù)自動化采集水平

智慧城管數(shù)據(jù)采集應當積極借鑒成功經(jīng)驗，立足于數(shù)據(jù)信息采集，通過物聯(lián)網(wǎng)技術建設信息感知平臺，全面結合射頻識別技術、電子傳感設備、物聯(lián)網(wǎng)技術等智能識別技術，利用物聯(lián)網(wǎng)連接城市公共設施，實時感知和監(jiān)測城市運行進程。此外，不斷提升交警部門和公安部門的視頻資源力度，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并予以處理。應用設備自動化監(jiān)測技術，可以有效采集安全事部件與漏報問題，降低人員監(jiān)測漏報率，避免浪費大量人力物力，全面提升案件發(fā)現(xiàn)與處理的實效性。

4、結束語

綜上所述，智慧城管不僅關注城市管理的行政執(zhí)法與業(yè)務管理;還應當立足于大城管角度，向職能部門和社會公眾提供公共服務大平臺。因此在制定數(shù)據(jù)采集策略時，必須實現(xiàn)優(yōu)化智慧城管頂層設計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng);發(fā)揮傳統(tǒng)采集優(yōu)勢，加強信息有效性;開發(fā)手機客戶端，實現(xiàn)全民信息采集;基于物聯(lián)網(wǎng)技術，提升數(shù)據(jù)自動化采集水平，全面提升智慧城管數(shù)據(jù)采集效率與效益。

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