潘亮

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為建筑行業(yè)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也為土木工程管理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。土木工程在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較多的比例，也是我國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，和社會(huì)的進(jìn)步及發(fā)展有著密切的聯(lián)系。基于此，想要促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要重視土木工程管理工作中的全過(guò)程造價(jià)控制，將其具體分析，利用有效措施解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)土木工程的發(fā)展。本文就土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的策略。

關(guān)鍵詞：土木工程管理;全過(guò)程;造價(jià)控制;問(wèn)題

造價(jià)控制就是在確?？梢栽趯?shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程當(dāng)中所需支出的費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且利用有效措施幫助工程實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，讓建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。在土木工程施工中，需要將整個(gè)過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行控制和管理，這就需要從最開(kāi)始階段管理，從而一步步管理到最后階段，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本都可以得到有效控制。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)控制，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

一、土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有合理的進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制

建筑市場(chǎng)發(fā)展很復(fù)雜，變化也有很多，很多建筑企業(yè)在現(xiàn)階段還沒(méi)有一個(gè)健全的管理制度。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，建筑企業(yè)更加重視投標(biāo)和竣工階段的造價(jià)控制，并不重視工程開(kāi)始階段的造價(jià)控制，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，從而出現(xiàn)許多不合理問(wèn)題，增加工程成本或降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。甚至有一些企業(yè)想要追求更高的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績(jī)，跨過(guò)很多中間階段，沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)和決策就開(kāi)始進(jìn)入施工階段，這樣就很難在管理中對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)進(jìn)行控制。對(duì)于土木工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，想要有效控制成本，全過(guò)程造價(jià)控制必不可少，合理的控制也非常重要。

（二）沒(méi)有設(shè)計(jì)合理的方案

想要對(duì)土木工程全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制，其基礎(chǔ)就是合理的設(shè)計(jì)方案，而設(shè)計(jì)方案階段也是整個(gè)工程的最開(kāi)始階段，如果經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更很容易導(dǎo)致土木工程成本變化。主要原因有：設(shè)計(jì)人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、設(shè)計(jì)沒(méi)有達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)等情況都會(huì)讓工程造價(jià)增加等，這些都會(huì)導(dǎo)致土木工程在實(shí)際施工中與設(shè)計(jì)方案不符的現(xiàn)象出現(xiàn)，在這時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案變更，無(wú)疑會(huì)將設(shè)計(jì)階段造價(jià)增加，也就阻礙了對(duì)全工程造價(jià)的控制。

（三）簽證管理和虛報(bào)假賬的問(wèn)題

土木工程項(xiàng)目在施工時(shí)需要利用招標(biāo)和投標(biāo)方式選擇適合工程的施工單位，基于此，很多施工單位為了保證自身經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使用虛報(bào)假賬或者是其他方式為自身單位爭(zhēng)取更多利益，比如，增加工程量、使用重復(fù)項(xiàng)目和抬高施工材料價(jià)格等方式，這些不光會(huì)對(duì)土木工程全過(guò)程造價(jià)管理帶來(lái)一些問(wèn)題，還會(huì)增加工程項(xiàng)目在實(shí)際施工時(shí)的成本。除此之晚，土木工程在施工管理時(shí)很難將簽證管理落實(shí)，部分監(jiān)理人員因?yàn)樽陨硪蛩貑?wèn)題，在工程項(xiàng)目中進(jìn)行違規(guī)操作，沒(méi)有審查不合格項(xiàng)目就直接簽字驗(yàn)收。這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)難以控制和管理，最終無(wú)法提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

二、土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的具體措施

（一）土木工程項(xiàng)目的決策階段

想要進(jìn)行土木工程全過(guò)程造價(jià)控制，首先需要對(duì)其基礎(chǔ)階段也就是決策階段進(jìn)行控制，這個(gè)階段的控制會(huì)影響到整個(gè)過(guò)程的成本管理。并且決策階段的造價(jià)控制對(duì)其他階段造價(jià)控制起著決定性作用，其他階段也需依靠這個(gè)階段合理控制和管理造價(jià)。在實(shí)際土木工程項(xiàng)目中，在研究項(xiàng)目可行性的時(shí)候需要投資單位明確可以投入使用多少成本，從而對(duì)工程當(dāng)中的規(guī)模、施工設(shè)備等進(jìn)行規(guī)劃，讓這項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)人員可以通過(guò)給出的方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)?；诖耍谕聊竟こ添?xiàng)目決策階段需要結(jié)合實(shí)際需求制定造價(jià)控制方法，保證可以在這個(gè)基礎(chǔ)階段就將全過(guò)程造價(jià)控制考慮進(jìn)去[3]。

（二）土木工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段和決策階段相比較，雖然對(duì)造價(jià)控制的決定性作用較小，但是也不能將其忽略，主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段不光會(huì)設(shè)計(jì)工程如何施工，還會(huì)將使用的施工人員、施工材料以及施工設(shè)施等進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些方面都是控制造價(jià)的主要因素。一般情況下，在這個(gè)階段施工單位都會(huì)結(jié)合土木工程項(xiàng)目實(shí)際情況使用一體化手段承包項(xiàng)目，也就是既幫助工程設(shè)計(jì)又幫助工程施工。這樣一體化承包手段能夠讓施工單位在了解項(xiàng)目實(shí)際情況下，對(duì)施工所需要使用的材料、設(shè)備和人員進(jìn)行整體控制，從而為全過(guò)程造價(jià)控制打下基礎(chǔ)，讓設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督成為全過(guò)程造價(jià)控制的有利條件。

（三）土木工程項(xiàng)目的招標(biāo)階段

土木工程項(xiàng)目管理中的招投標(biāo)階段非常重要，不光是對(duì)施工單位和工程量清單進(jìn)行審核，還可以在眾多施工單位中獲得最優(yōu)選擇，對(duì)工程造價(jià)也有重要影響。但是就目前階段來(lái)看，我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)還沒(méi)有健全的發(fā)展，與之相關(guān)的法律也不是很完善，這些都會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)階段無(wú)法有效控制造價(jià)，從而出現(xiàn)惡意抬高報(bào)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)，也就讓全過(guò)程造價(jià)控制受到影響。面對(duì)這種情況，建筑企業(yè)在招投標(biāo)階段所需要做的就找到可以合理控制造價(jià)的方法，也對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，根據(jù)價(jià)值工程來(lái)確定招投標(biāo)模型，讓企業(yè)在這個(gè)階段可以選擇出適合承包自身工程的施工單位。在這個(gè)基礎(chǔ)上還需要拋棄一些主觀原因，像是一些人為因素，不要讓其影響到招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，保證招投標(biāo)過(guò)程公平、公正。

（四）土木工程項(xiàng)目的實(shí)施階段

項(xiàng)目施工階段是土木工程管理中最重要的階段，這個(gè)階段如果可以有效進(jìn)行造價(jià)控制那么工程總造價(jià)也會(huì)得到控制，所以控制造價(jià)的方法也非常多。

首先，需要將土木工程項(xiàng)目成本分析及控制進(jìn)行強(qiáng)化。在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制時(shí)需要有效進(jìn)行分層管理，按照分級(jí)核算的原則，將施工中會(huì)形成支出的施工材料、人工以及設(shè)備費(fèi)用計(jì)算清楚，不要和其他成本混在一起，進(jìn)行嚴(yán)格的管理。實(shí)際分包中，需要施工單位所承包的不光是材料還需要幫助工程設(shè)定一個(gè)具體支出值，不要在施工中再對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。還需要注意在總成本中做好每個(gè)分段的成本分析，保證每個(gè)分段都可以有成本支出的參考數(shù)據(jù)。

其次，需要確定計(jì)價(jià)的方法和依據(jù)。因?yàn)槊總€(gè)城市的發(fā)展水平都不太一樣，所以給出的計(jì)價(jià)依據(jù)也會(huì)不一樣。在這樣的情況下，需要根據(jù)所處地區(qū)的發(fā)展水平對(duì)不同材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，利用規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制的方式構(gòu)建出工程造價(jià)的價(jià)格體系，保證土木工程全過(guò)程造價(jià)控制。

最后，利用信息技術(shù)將項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建出來(lái)。利用先進(jìn)的技術(shù)手段找到更多對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制有幫助的信息，從而對(duì)土木工程全過(guò)程造價(jià)有效控制和管理[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，土木工程中全過(guò)程造價(jià)控制需要工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段相互配合，保證在初始階段就可以控制工程造價(jià)，為之后控制其他階段造價(jià)做準(zhǔn)備。還需要將信息技術(shù)應(yīng)用到其中，可以保證企業(yè)找到更多有效控制工程造價(jià)的信息，將其應(yīng)用到實(shí)際工程造價(jià)中，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣承運(yùn)，肖偉.加強(qiáng)建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的重要性[J].建材與裝飾，2020（08）：214-215.

[2]陳祥生.全過(guò)程造價(jià)控制在維修工程管理中的重要性[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2020（02）：235-236.

[3]游藝林.土木工程管理過(guò)程中造價(jià)控制問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（31）：50.

[4]楊樺，王璨.土木工程管理過(guò)程中造價(jià)控制問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施研究[J].居舍，2018（09）：188.

[5]馮念石.淺談土木工程管理過(guò)程中造價(jià)控制的問(wèn)題與措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（11）：259.