陳明

摘 要：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段指的是工程開始與實(shí)施之前的這一階段，該階段主要是能防止工程的進(jìn)行過程中有變化發(fā)生，這樣就不至于出現(xiàn)因設(shè)計(jì)不當(dāng)而提升工程造價(jià)的問題。所以，必須要保證設(shè)計(jì)階段的高效投資，對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)管理，使工程設(shè)計(jì)真正得到優(yōu)化。本文詳細(xì)分析了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制存在的問題，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制對(duì)策進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段;工程建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià)

一、引言

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，重點(diǎn)就在于工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上就是編制出能符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，同時(shí)又使造價(jià)能受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。既要將項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，還要對(duì)人力、物力、財(cái)力合理的使用，盡可能減少不必要的投資，以便能促進(jìn)固定資產(chǎn)投資效益的提高。在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員必須密切的配合經(jīng)濟(jì)管理人員工作，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)支出問題要做充分考慮，這樣可以強(qiáng)化他們的工程造價(jià)意識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷優(yōu)化。而作為經(jīng)濟(jì)管理人員，他們及時(shí)計(jì)算造價(jià)，將這些重要信息提供給設(shè)計(jì)人員，促使設(shè)計(jì)與實(shí)際形成一個(gè)整體，兩者再不會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)投資的合理控制。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制存在的問題

1、觀念上缺乏重視

在建設(shè)項(xiàng)目的過程中，將施工階段的造價(jià)控制作為了重點(diǎn)，卻忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理，在各個(gè)方面都是有限的投入。導(dǎo)致出現(xiàn)這一問題的原因在于對(duì)施工階段的投入過度重視，相關(guān)人員認(rèn)為對(duì)造價(jià)的控制就是對(duì)施工階段的投入和相關(guān)費(fèi)用的控制。所以，各個(gè)主體都沒有重視起施工預(yù)算和結(jié)算。盡管這樣也可以有效的控制工程造價(jià)，但是沒有周全的考慮到設(shè)計(jì)階段這一環(huán)節(jié)，同時(shí)又沒有完善的工程造價(jià)設(shè)計(jì)資料，在這種情況下使得施工中缺少了統(tǒng)一的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，更沒有工程造價(jià)成本控制規(guī)范，最終無法有效對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行控制。

2、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段沒有嚴(yán)格控制工程招投標(biāo)文件

盡管對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的可行性研究，并且對(duì)其投資額度也進(jìn)行了審批，但如果建設(shè)單位準(zhǔn)備工作做的不充分、監(jiān)控不力、管理不嚴(yán)，施工過程中難免要更改設(shè)計(jì)，如果簽訂的招投標(biāo)文件、合同文件等帶有不明確、不嚴(yán)密的條款，就可能在竣工結(jié)算時(shí)讓施工單位鉆孔子或者有拉鋸扯皮的問題發(fā)生，致使很難控制工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生的投資于批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)。

3、不重視投資決策階段

在投資決策階段，建設(shè)項(xiàng)目第一次出現(xiàn)工程造價(jià)，很多時(shí)候?yàn)榱诵马?xiàng)目能早日立項(xiàng)，就會(huì)在決策和規(guī)劃并不詳細(xì)的情況下倉促上馬，而在工程實(shí)施階段集中注意力，將希望都寄托在這一階段，為了能將更多實(shí)際問題得到解決。在總投資額中，投資決策階段的耗資大約占3%以內(nèi)，但是它的影響力很大，至少能對(duì)工程造價(jià)總投資的30%產(chǎn)生影響，如果對(duì)投資決策階段給予足夠的重視，那么就能使投資有更多效益產(chǎn)生。在項(xiàng)目決策之后便開始進(jìn)入到實(shí)施的階段，但此階段的努力并不能對(duì)前期出現(xiàn)的決策失誤進(jìn)行完全彌補(bǔ)。一個(gè)方案只有經(jīng)過嚴(yán)格的論證，才可以將其作為國家經(jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提。

4、沒有科學(xué)的結(jié)合工程技術(shù)與造價(jià)

當(dāng)前的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中，有很多設(shè)計(jì)者對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)都比較關(guān)注，卻沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)性原則的重要性，所以不太關(guān)注工程造價(jià)。有的設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，所以就難以全面體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。從概預(yù)算人員方面來看，他們還沒有熟練掌握工程的新技術(shù)，也沒有深入的去認(rèn)識(shí)工程中的各種環(huán)節(jié)及流程，不具備較強(qiáng)的掌握能力，無法科學(xué)合理的控制工程造價(jià)。從財(cái)務(wù)審核人員方面來分析，他們通常都是專業(yè)能力不夠，在工程的實(shí)際建設(shè)中沒有真正的參與進(jìn)來，只對(duì)項(xiàng)目做了審核和復(fù)查，將工程結(jié)算作為其立足點(diǎn)?？偠灾?，整個(gè)工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有實(shí)現(xiàn)真正統(tǒng)一，信息溝通不及時(shí)，控制工作不夠全面，效果不佳。

三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制對(duì)策

1、各個(gè)主體之間應(yīng)該全面的配合

在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該與各個(gè)施工主體加強(qiáng)協(xié)作，和建設(shè)單位共同去分析圖紙?jiān)诩夹g(shù)方面的特征，對(duì)其可行性進(jìn)行全面的研究，對(duì)造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性展開全面的論證，以專業(yè)角度全面審核設(shè)計(jì)圖紙，使設(shè)計(jì)更加完善、更健全，促使設(shè)計(jì)水平及品質(zhì)從根本上得到提升。

2、政府有關(guān)職能部門要完善設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)招標(biāo)制度

第一，對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)參與單位的資格審查必須要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，使劣質(zhì)設(shè)計(jì)在源頭上杜絕，確保參與的單位都是優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性競爭，拒絕那些管理水平不高、不具備規(guī)定設(shè)計(jì)資質(zhì)、專業(yè)設(shè)計(jì)人員數(shù)量不足的設(shè)計(jì)單位。第二，對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度加以完善，同時(shí)要對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)行為加強(qiáng)規(guī)范，并且要保證評(píng)標(biāo)有較強(qiáng)的科學(xué)性，使設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證。定標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)過程中關(guān)鍵因素在于以下幾個(gè)方面：投資造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性、工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)優(yōu)劣、實(shí)用的設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)組織方案、進(jìn)度計(jì)劃的設(shè)計(jì)等。在經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較、效果評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下的先進(jìn)技術(shù)，在先進(jìn)技術(shù)條件下的經(jīng)濟(jì)合理性，達(dá)到實(shí)用功能的情況下還要保證有一個(gè)別致美觀的造型，中標(biāo)單位必須是以投入最少而獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位。第三，建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的科學(xué)制度，綜合評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，并且加強(qiáng)監(jiān)督工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3、必須重視投資決策階段

要重視起投資決策階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制，項(xiàng)目決策是以可行性研究為其基本準(zhǔn)則和依據(jù)。從可行性研究報(bào)告所做出的投資估算可知，工程造價(jià)部門應(yīng)該對(duì)可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用準(zhǔn)確地計(jì)算出來，并對(duì)該項(xiàng)目做出客觀的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而使經(jīng)濟(jì)參謀作用完全的發(fā)揮出來。編制投資估算時(shí)要綜合考慮多方面因素，比如：項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目裝備水平等，對(duì)整個(gè)投資過程中的收益以及風(fēng)險(xiǎn)要充分的估算，在此基礎(chǔ)上提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，盡量做到準(zhǔn)確、全面。決策層要更好的為投資決策服務(wù)，所以要對(duì)策劃該項(xiàng)目所需的資金規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行事先了解。

4、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

目前，主要是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)時(shí)他們對(duì)工程的使用功能更為關(guān)注，使項(xiàng)目所需功能通過利用先進(jìn)的技術(shù)方法來實(shí)現(xiàn)，較少的考慮到經(jīng)濟(jì)方面的因素。在設(shè)計(jì)階段如果能邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師全程的參與進(jìn)來，在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成一個(gè)良好的開端，那么就會(huì)在做決定時(shí)認(rèn)識(shí)到它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果。除此之外，確定投資限額后，就只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這對(duì)于建筑師來說是有利于的，他們可以將自己的個(gè)人創(chuàng)造力完全的發(fā)揮出來，進(jìn)而選擇使用一種更為經(jīng)濟(jì)的方式來促使技術(shù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合就能充分體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中。

結(jié)語

總之，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制是整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約實(shí)際上就能實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的最大節(jié)約。因此，在設(shè)計(jì)開始初期，設(shè)計(jì)人員就應(yīng)該將控制造價(jià)的思想植根于大腦中，重視對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的計(jì)價(jià)及控制，確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合要求，通過有限的投入去創(chuàng)造更大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

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