程桂龍 謝俊

摘 要：意識(shí)形態(tài)安全是政治建設(shè)的重要組成部分，是上層建筑的集合與積淀。近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響意識(shí)形態(tài)安全的新變量因素，不僅涉及傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，更涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。當(dāng)前，信息多元化加速搶占網(wǎng)絡(luò)空間安全與輿論新場(chǎng)域，文化交融化在一定程度上沖擊著社會(huì)主義先進(jìn)文化主流主體地位，網(wǎng)絡(luò)輿情泛化加速?zèng)_擊主流意識(shí)形態(tài)一元主導(dǎo)地位，這些都對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，需要加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全要素的提煉、分析、融合與解構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的治理能力和治理水平。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全制度約束與法治意識(shí);通過(guò)加強(qiáng)信息過(guò)濾，提升網(wǎng)絡(luò)輿情甄別與網(wǎng)絡(luò)信息管控能力;通過(guò)增強(qiáng)文化自信，強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)主體地位和抵御能力;通過(guò)增強(qiáng)治理合力，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理共同體。

關(guān)鍵詞：非傳統(tǒng)安全;網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;安全治理

基金項(xiàng)目：重慶市高等教育學(xué)會(huì)課題“非傳統(tǒng)安全視閾下高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育研究”（CQGJ17074B）;中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)生工作研究分會(huì)課題“非傳統(tǒng)安全視域下高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理體系建設(shè)研究”（LX2018Y013）。

[中圖分類號(hào)] D643 [文章編號(hào)] 1673-0186（2020）004-0096-010

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.004.009

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系到國(guó)家總體安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出的“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示和黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全治理和維護(hù)提出了新的要求。當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益凸顯，信息安全、文化安全、輿情安全等成為影響國(guó)家安全穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為一種綜合安全形式，除了與傳統(tǒng)安全相聯(lián)系之外，更多與非傳統(tǒng)安全緊密相關(guān)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理需要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，更多地從非傳統(tǒng)安全的角度進(jìn)行綜合布局。

一、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全與非傳統(tǒng)安全的關(guān)系

當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全重要性不斷提升，集合了安全治理的諸多要素，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理需要在對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、非傳統(tǒng)安全以及二者辯證關(guān)系梳理的基礎(chǔ)上提煉現(xiàn)階段研究中存在的主要問(wèn)題，提升研究的針對(duì)性和有效性。

（一）非傳統(tǒng)安全是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)治理的重要杠桿

安全是一個(gè)相對(duì)綜合的概念，適用范圍比較廣范。巴里·布贊和琳娜·漢森在《國(guó)際安全研究的演化》一書(shū)中認(rèn)為“安全的基本認(rèn)識(shí)只有包括三個(gè)部分的綜合才是全面的。這就是‘客觀安全（objective security）、‘主觀安全（subjective security）、‘話語(yǔ)安全（discursive security）?！盵1]現(xiàn)階段安全可分為傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全主要指與國(guó)家生存發(fā)展密切相關(guān)的顯性要素，主要體現(xiàn)為政治安全、軍事安全、外交安全等。非傳統(tǒng)安全是總體國(guó)家安全中除去傳統(tǒng)安全部分的所有安全要素的集合，是國(guó)家安全的重要組成部分。它“是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，呈現(xiàn)了安全現(xiàn)實(shí)和安全理論的變化和拓展，是對(duì)應(yīng)于在軍事、政治領(lǐng)域之外的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、生態(tài)、信息等更廣泛的領(lǐng)域存在的生存性威脅”[2]45。非傳統(tǒng)安全具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為問(wèn)題特征和領(lǐng)域特征?！皬膯?wèn)題特征的角度看，是一種具有‘始發(fā)性‘潛在性‘?dāng)U散性‘多樣性‘綜合性特征的新型安全。從領(lǐng)域特征的視角看，是一種具有‘廣義性‘復(fù)合性和‘多維性特征的‘場(chǎng)域安全。”[2]48-49現(xiàn)階段的非傳統(tǒng)安全要素非常豐富，經(jīng)濟(jì)安全、信息安全、文化安全、資源安全、生態(tài)安全、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、非法走私等都屬于非傳統(tǒng)安全的范疇。

2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)提出了總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)要“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全”，非傳統(tǒng)安全引起國(guó)家的重視，并逐漸上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度?！半S著安全觀由傳統(tǒng)向非傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變，意識(shí)形態(tài)安全已拓展至文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，且關(guān)聯(lián)度越來(lái)越深?！盵3]傳統(tǒng)意義上的意識(shí)形態(tài)安全屬于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，涉及到傳統(tǒng)安全中的政治安全等部分，是維護(hù)國(guó)家政治安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性要素。但網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使意識(shí)形態(tài)安全治理進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全成為非傳統(tǒng)安全的重要變量，逐漸由傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全過(guò)渡和轉(zhuǎn)變?！胺莻鹘y(tǒng)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題，集中表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)‘微空間的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的維護(hù)問(wèn)題。”[4]大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等推動(dòng)了信息技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)傳播中的運(yùn)用，突破了意識(shí)形態(tài)安全單純的傳統(tǒng)安全范疇，使其呈現(xiàn)出非傳統(tǒng)安全的屬性，各種傳統(tǒng)安全的隱性要素逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉莻鹘y(tǒng)安全的顯性要素，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)成為意識(shí)形態(tài)安全治理的重要任務(wù)與時(shí)代需求。

（二）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是非傳統(tǒng)安全的重要預(yù)警器與防火墻

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的安全問(wèn)題，它是意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)范疇的延伸，其本質(zhì)是意識(shí)形態(tài)的沖突問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理主要集中于“網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民認(rèn)知事物進(jìn)行指導(dǎo)與導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)民價(jià)值觀念與信仰的正確性，確保國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下穩(wěn)定且不受威脅，借此制定符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全維穩(wěn)的目標(biāo)與策略，用以保證國(guó)家安全在網(wǎng)絡(luò)方面的落實(shí)”[5]。研究網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全需要抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)的特質(zhì)與屬性，一個(gè)是安全的邊緣和臨界。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的研究主要集中于內(nèi)涵、特征、存在問(wèn)題、形成原因、治理對(duì)策等方面，部分研究結(jié)合大數(shù)據(jù)、微媒體、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、網(wǎng)絡(luò)安全、思想政治教育等進(jìn)行了拓展，這些為本文的研究提供了一定的借鑒。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全與非傳統(tǒng)安全作為總體國(guó)家安全的重要組成部分，兩者有著密切的聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理狀況直接影響非傳統(tǒng)安全建設(shè)效果，是非傳統(tǒng)安全的預(yù)警器，對(duì)非傳統(tǒng)安全有一定的緩沖與防護(hù)作用。非傳統(tǒng)安全視閾下的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全主要體現(xiàn)在信息安全、文化安全、輿情安全三個(gè)方面。信息安全是信息技術(shù)和信息設(shè)備，信息完整性、保密性、可用性等狀態(tài)不被破壞的一種安全形態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全中最基礎(chǔ)的要素，直接決定著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管控的方向與決策;文化安全是國(guó)家語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念等文化符號(hào)與要素在國(guó)家文化傳承與交流中不被破壞，保持相對(duì)獨(dú)立的一種安全狀態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的精神內(nèi)核，直接決定著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的吸引力與把控力;輿情安全是現(xiàn)實(shí)生活或公共事件中輿情的表達(dá)、傳播、互動(dòng)、管控、治理等經(jīng)過(guò)整合發(fā)酵后維持正常狀況的一種安全形態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全最直接的外在體現(xiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理應(yīng)該在非傳統(tǒng)安全理念的指導(dǎo)下處理好三者之間的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的把握、控制和引導(dǎo)，提煉交集，彌合差異。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全中信息安全和輿情安全對(duì)文化安全起牽制作用，文化安全反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步影響信息安全和輿情安全的維護(hù);信息安全和輿情安全互為補(bǔ)充，信息安全決定輿情安全的治理限度，輿情安全牽制信息安全治理的深度和廣度。鑒于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和非傳統(tǒng)安全的辯證關(guān)系，現(xiàn)階段有必要在聚焦網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行安全治理研究，通過(guò)對(duì)信息安全、文化安全、輿情安全的整合，加強(qiáng)研究的融合，提升非傳統(tǒng)安全理念在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中的指導(dǎo)作用。

二、非傳統(tǒng)安全視閾下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理存在的困境

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理受諸多因素的影響，既有內(nèi)在因素，又有外在因素，同時(shí)受國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與大環(huán)境綜合交織的制約。非傳統(tǒng)安全環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全更容易受信息多元化、文化交融化、網(wǎng)絡(luò)輿情泛化等方面的限制，同信息安全、文化安全、輿情安全密切相關(guān)。

（一）信息安全：信息多元化加速搶占網(wǎng)絡(luò)空間安全與輿論新場(chǎng)域

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全起源于網(wǎng)絡(luò)的普及與傳播，因?yàn)閷?duì)網(wǎng)絡(luò)信息及傳播渠道缺乏有效甄別與控制，從而導(dǎo)致各種信息泛濫，影響國(guó)家安全穩(wěn)定。信息安全作為非傳統(tǒng)安全的一種，近年來(lái)遭受到的沖擊尤其明顯。

一是信息多元化加速影響網(wǎng)絡(luò)空間信息安全。信息多元化是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的必然結(jié)果，由于信息體量的巨大，單純靠人工審核已經(jīng)很難滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)使用需求。信息的多元化使網(wǎng)民的思維和行動(dòng)方式產(chǎn)生分化。網(wǎng)民根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇自己關(guān)注的領(lǐng)域，某些愛(ài)好相同的人可以形成網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體，集聚到一定程度便可以成為一股很大的網(wǎng)絡(luò)力量。特別是某些受國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力暗中支持的網(wǎng)絡(luò)大V，動(dòng)輒擁有幾千萬(wàn)的粉絲量，假如不能進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管控，將產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。某些比較激進(jìn)的網(wǎng)民通過(guò)歪曲扭化的標(biāo)題與文章吸引眼球，攻擊映射黨和政府的政策方針，對(duì)社會(huì)上熱點(diǎn)事件進(jìn)行曲解與負(fù)面分析，攪亂民眾的政治認(rèn)知與信仰，動(dòng)搖意識(shí)形態(tài)存在的根基。

二是信息多元化加速搶占網(wǎng)絡(luò)輿論新場(chǎng)域。網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的發(fā)展加速了信息技術(shù)的變革。多媒體、新媒體、融媒體、全媒體、微媒體等不斷豐富群眾的業(yè)余生活。信息化時(shí)代，誰(shuí)掌握了網(wǎng)絡(luò)媒體與流量誰(shuí)就掌握了輿論管控的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前新媒體領(lǐng)域魚(yú)龍混雜，在豐富群眾業(yè)余生活的同時(shí)，也給輿論管控帶來(lái)了挑戰(zhàn)。信息傳播已經(jīng)告別了傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)面的方式，算法推薦、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小眾群體、特殊愛(ài)好成為微媒體技術(shù)傳播的鮮明特點(diǎn)，也因?yàn)槲鞑ナ鼙娙后w的增大，使信息量的審核變得越來(lái)越有難度，各種摻雜了偏見(jiàn)、個(gè)人喜好、低俗、諂媚、娛樂(lè)至死的價(jià)值理念在網(wǎng)絡(luò)間傳播，民眾的價(jià)值觀念被分化成更多的小團(tuán)體，給統(tǒng)一的價(jià)值信仰構(gòu)建和信息安全管控帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

（二）文化安全：文化交融化加速?zèng)_擊社會(huì)主義先進(jìn)文化主流主體地位

文化安全是非傳統(tǒng)安全的重要組成部分，文化交流是國(guó)家交往過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段伴隨著國(guó)家間交流增多，文化之間的沖突已經(jīng)成為影響意識(shí)形態(tài)安全的重要因素，給社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。

一是多元文化激蕩弱化了我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化生態(tài)。國(guó)家之間交往最直接的體現(xiàn)便是文化的交流與碰撞?！岸嘣幕饕侵竿林幕⒅趁裎幕约耙泼裎幕嗷ヅ鲎?，相互交融，平衡相變，協(xié)調(diào)發(fā)展而形成的有機(jī)的系統(tǒng)性文化。具有復(fù)雜多元、包容并蓄、共融共生三個(gè)特征?！盵6]由于文化觀念、思維理念等方面的差異，在國(guó)家交往過(guò)程中很容易產(chǎn)生多元文化沖突。近年來(lái)，西方一些消極腐朽的思想在中國(guó)蔓延，拜金主義、享樂(lè)主義、低俗色情等價(jià)值觀念影響青少年特別是大學(xué)生的價(jià)值選擇。年輕人群體中存在迷戀國(guó)外明星、影視作品、文化產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲等現(xiàn)象，他們對(duì)我國(guó)主流文化缺少應(yīng)有的了解與認(rèn)知，缺乏文化自信和文化認(rèn)同。

二是多元文化交融將會(huì)對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的主流地位產(chǎn)生一定沖擊。中國(guó)特色社會(huì)主義根植于中華傳統(tǒng)文化，適合中國(guó)國(guó)情。西方國(guó)家以自身價(jià)值觀念和思維認(rèn)知來(lái)評(píng)判中國(guó)的戰(zhàn)略選擇，通過(guò)“中國(guó)威脅論”等說(shuō)辭推行文化霸權(quán)主義，通過(guò)民主和平等論邏輯美化西方政治制度，通過(guò)歷史虛無(wú)主義等理念弱化中國(guó)人的歷史認(rèn)同與民族認(rèn)同，以中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中存在的不足來(lái)批評(píng)否認(rèn)中國(guó)取得的成就，通過(guò)文化產(chǎn)品與思想輸出攪亂中國(guó)人民的價(jià)值認(rèn)同與價(jià)值選擇。此外，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)培植網(wǎng)絡(luò)水軍，滲透到學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、科技合作等方方面面，向高校、黨政機(jī)關(guān)、文化機(jī)構(gòu)、科研院所等滲透。這將對(duì)中國(guó)主流文化的主體地位產(chǎn)生一定沖擊。

（三）輿情安全：網(wǎng)絡(luò)輿情泛化加速?zèng)_擊主流意識(shí)形態(tài)一元主導(dǎo)地位

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)把工作重心放到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，40多年來(lái)取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)安全工作沒(méi)有完全同步，網(wǎng)絡(luò)輿情泛化或多或少給意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

一是網(wǎng)絡(luò)輿情泛化加速了各種非主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念的傳播。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)互聯(lián)互通，地球成為一個(gè)觸手可及的“地球村”。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使公眾接受與傳播信息的渠道發(fā)生重要變化，信息傳輸速度更加快捷，網(wǎng)民可以不經(jīng)過(guò)深層次思考便可以隨意發(fā)送和接收信息，篩選過(guò)濾的環(huán)節(jié)被大大刪減，人人都是麥克風(fēng)，人人都是自媒體。這就為各種傳播非馬克思主義價(jià)值觀、西式“民主、和平、人權(quán)、自由”思想價(jià)值觀念，以及其他各種具有錯(cuò)誤政治導(dǎo)向的信息傳播提供了借口和渠道。各種非主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念充斥在青少年及社會(huì)群體之中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)文化宣傳等方式傳播，給社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行制造了障礙?！盎趥€(gè)人情感和信念的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)訴求與紛爭(zhēng)使公權(quán)力逐漸變得文明化、理性化、法治化、公平化、透明化，使主流意識(shí)形態(tài)具有動(dòng)態(tài)性、包容性、開(kāi)放性和整合性，同時(shí)也使公權(quán)力行使變得更加復(fù)雜化和多樣化?！盵7]

二是網(wǎng)絡(luò)輿情泛化加速了對(duì)主流意識(shí)形態(tài)一元主導(dǎo)地位的沖擊?！熬W(wǎng)絡(luò)空間中的社會(huì)思潮在本質(zhì)上是一種觀念形態(tài)的思想意識(shí)，其是否能夠?yàn)槭鼙娝J(rèn)同和接受，主要取決于其價(jià)值觀的普適性和吸引力程度。”[8]錯(cuò)誤社會(huì)思潮的傳播往往帶有很強(qiáng)的目的性和指向性，以行為誘導(dǎo)和認(rèn)知誤導(dǎo)作為信息傳播的重要導(dǎo)向。伴隨著國(guó)外非主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念的涌入，我國(guó)一元主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)價(jià)值地位受到一定程度的沖擊。如2019年以來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，帶有明顯的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治色彩，與在中東、中亞等地發(fā)生的“顏色革命”“武裝威脅”等一樣，并非單一的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與地緣政治威懾，而是帶有很強(qiáng)的深層次戰(zhàn)略敵對(duì)考慮，對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全穩(wěn)定和周邊安全局勢(shì)造成了威脅和挑戰(zhàn)。

三、非傳統(tǒng)安全視閾下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理路徑探索

黨的十九屆四中全會(huì)指出要“完善國(guó)家安全體系”，非傳統(tǒng)安全治理方式的融入為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理提供了條件保障?，F(xiàn)階段應(yīng)該從制度建設(shè)與完善、技術(shù)提升與運(yùn)用、文化提升與提煉、體系建設(shè)與推廣等方面入手，構(gòu)建多維立體的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理體系。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)：增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全制度約束與法治意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要及時(shí)提出具體對(duì)策并進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，形成適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)管控機(jī)制。通過(guò)體制化、機(jī)制化的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理能夠向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

一是堅(jiān)定主流意識(shí)形態(tài)的一元主導(dǎo)地位。要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提升網(wǎng)民的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的引導(dǎo)，培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖，傳播正能量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)，倡導(dǎo)建設(shè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓網(wǎng)絡(luò)更好地為國(guó)家建設(shè)服務(wù)。要鞏固網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，及時(shí)揭露各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的本質(zhì)，及時(shí)表明底線與態(tài)度，同各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮作斗爭(zhēng)，維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的地位。

二是充分利用好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的各方力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線?！盵9]要發(fā)揮各級(jí)組織的力量與作用，健全各級(jí)組織的權(quán)責(zé)意識(shí)，將意識(shí)形態(tài)安全工作納入各級(jí)組織的工作要點(diǎn)，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制，提升意識(shí)形態(tài)管控的有效性。要積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，提升意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性。很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)酵都是源自網(wǎng)民的傳播，“精日事件”“丑化革命英烈”等網(wǎng)絡(luò)事件之所以可以在短時(shí)間內(nèi)形成態(tài)度鮮明的對(duì)立群體與網(wǎng)絡(luò)的兩面性和網(wǎng)民價(jià)值選擇的分化有重要關(guān)系。要進(jìn)一步發(fā)揮意識(shí)形態(tài)安全治理配套機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮并合理利用好網(wǎng)民的力量，使網(wǎng)民成為監(jiān)督管控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治教育，增強(qiáng)思想政治教育的號(hào)召力和感召力，改進(jìn)課程思政與思政課程，提升工作實(shí)效，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育的防控能力，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值理念的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。

三是健全制度與法律法規(guī)，完善管控舉措。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。”[10]要強(qiáng)化制度、法律在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中的作用。堅(jiān)持德治和法治相統(tǒng)一，及時(shí)建立健全各種規(guī)章制度，提升法制意識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》等法規(guī)文件。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中要積極用好法律這一杠桿，既允許公民及各級(jí)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論，又要進(jìn)一步完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管控方面的規(guī)章制度，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，使制度建設(shè)更加完善，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理更加有據(jù)可循。

（二）加強(qiáng)信息過(guò)濾：提升網(wǎng)絡(luò)輿情甄別與網(wǎng)絡(luò)信息管控能力

信息技術(shù)的大量運(yùn)用為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理增加了更多的不確定性因素，要利用網(wǎng)絡(luò)信息管控技術(shù)進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿情信息的甄別能力，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理更具前瞻性與針對(duì)性。

一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)投入，提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障。政府部門(mén)要提高對(duì)新技術(shù)的重視程度，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)據(jù)化分析與預(yù)測(cè)能力。發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管控偵查作用，鞏固網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防火墻。“依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)和人工智能等前沿技術(shù)搜集和監(jiān)測(cè)輿情，采取橫向聯(lián)合和縱向推進(jìn)等方式明確分工，展開(kāi)公安警力聯(lián)合、情報(bào)精準(zhǔn)判讀，為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播提供強(qiáng)大的力量支撐?！盵11]通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的保障能力。

二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的約束，落實(shí)企業(yè)信息管理主體責(zé)任。黨的十九屆四中全會(huì)指出要“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[10]?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)既是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播者又是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提供者和受益者，要把社會(huì)價(jià)值和企業(yè)效益結(jié)合起來(lái)，為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)政治家辦報(bào)要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。”[12]要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管控，堅(jiān)持媒體信息報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公正性，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正能量和網(wǎng)絡(luò)媒體導(dǎo)向的正向性。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)信息甄別能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)，要確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控?！盵13]“要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。”[14]要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的培育。近年來(lái)，高校招生中大數(shù)據(jù)、人工智能類專業(yè)比較火爆，計(jì)算機(jī)類相關(guān)行業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)也比較好，要加大對(duì)此類專業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、政治思想可靠的新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才，為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理提供人才支持和智力保障。要加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及與信息公開(kāi)力度，提升政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的敏感度與反應(yīng)速度，提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力，加強(qiáng)對(duì)各類信息的有效辨別，提高網(wǎng)絡(luò)信息的利用效率。

（三）增強(qiáng)文化自信：強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)主體地位和抵御能力

中華文明是在歷史發(fā)展和演變過(guò)程中逐漸積淀下來(lái)的優(yōu)秀文化。意識(shí)形態(tài)安全是文化安全的重要組成部分，要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全必須在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的重要作用，增強(qiáng)文化自信，由文化大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

一是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作話語(yǔ)權(quán)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r是反映一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分?！霸诰W(wǎng)絡(luò)空間，必須鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，努力彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，著力構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系。”[15]當(dāng)前國(guó)家正在大力加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)“新文科”。但從軟科2019年6月公布的世界一流學(xué)科排名情況看，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域所涉及的14個(gè)學(xué)科中中國(guó)沒(méi)有一個(gè)學(xué)科位居世界首位，這表明我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍較弱。“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的本質(zhì)是意識(shí)形態(tài)的博弈問(wèn)題，其話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)固然需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，但其根本在于中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的建設(shè)和傳播?！盵16]要進(jìn)一步提升哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究水平和能力，加強(qiáng)理論研究和建設(shè)，為意識(shí)形態(tài)安全研究提供智力支持和話語(yǔ)保障。

二是堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，提升主流意識(shí)形態(tài)的抵御能力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全必須堅(jiān)持黨性原則?！包h性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的?！本W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的主要面向群體是廣大人民群眾，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題產(chǎn)生于群眾也應(yīng)該在群眾中進(jìn)行解決。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理必須把握好度，既要進(jìn)行正面宣傳，又要達(dá)到宣傳的效果。要認(rèn)真分析人民群眾獲取網(wǎng)絡(luò)信息的主要渠道和個(gè)體喜好，因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行正面宣傳，搶占輿論高點(diǎn)和信息焦點(diǎn)。要及時(shí)同網(wǎng)絡(luò)糟粕和各種負(fù)面信息作斗爭(zhēng)，政府部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行正面發(fā)聲，摒棄一味的抵御性政策，通過(guò)進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的做法，主動(dòng)出擊、主動(dòng)亮劍發(fā)聲，旗幟鮮明地表明態(tài)度與立場(chǎng)，使民眾更好地理解國(guó)家政策，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。

三是立足中國(guó)國(guó)情，根植中華文化，提升文化軟實(shí)力。文化自信是四個(gè)自信的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)指出“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向[10]?！碑?dāng)今國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不光是綜合實(shí)力的硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，更是文化等軟實(shí)力方面的競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要根植于中國(guó)文化，同現(xiàn)階段中國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，積極搶占文化陣地。當(dāng)前已經(jīng)有不少政府部門(mén)開(kāi)通了微博、微信公眾號(hào)，部分部門(mén)進(jìn)駐今日頭條、知乎APP等，積極在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亮劍發(fā)聲，表明態(tài)度。各級(jí)組織要鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，對(duì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀相符合、同中國(guó)國(guó)情協(xié)調(diào)統(tǒng)一的文化產(chǎn)品的傳播，提升中華文化的競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)同國(guó)外國(guó)家互辦文化年等方式加強(qiáng)中華文化走出去的力度，讓國(guó)外民眾更好地了解中華文化，增強(qiáng)中華文化的吸引力和認(rèn)同感。

（四）增強(qiáng)治理合力：探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理共同體

網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的多樣性對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理整體性作用的發(fā)揮產(chǎn)生了限制。多元化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要素進(jìn)行重新排列組合。為此，有必要參考共同體理論，加強(qiáng)治理要素的融合，形成治理合力，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理共同體，提升治理效率與治理效果。

一是明確治理主體，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中心。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理需要實(shí)現(xiàn)協(xié)同化，明確治理主體。要“構(gòu)建由政府主導(dǎo)，多主體、多層級(jí)參與的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體系，協(xié)同治理。政府作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的領(lǐng)導(dǎo)者，必須掌握主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮引領(lǐng)作用[17]。”要積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、非政府組織等各類社會(huì)力量的作用，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中溝通、協(xié)調(diào)、緩沖的作用?！耙獜膯渭兊恼O(jiān)管向更加注重多方協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段結(jié)合的綜合治理格局[18]?！币獔?jiān)持治理參與的群眾性，發(fā)揮網(wǎng)民在日常生活中的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)空間的各種問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾訴求，解決群眾問(wèn)題，使廣大網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的力量和保障。

二是拓展治理渠道，融入非傳統(tǒng)安全治理要素與方式?？傮w國(guó)家安全觀為國(guó)家安全治理提供了重要方向。一般來(lái)說(shuō)國(guó)家安全治理以傳統(tǒng)安全為主，傳統(tǒng)安全在國(guó)家安全穩(wěn)定中處于核心和主導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)，應(yīng)該提升對(duì)非傳統(tǒng)安全治理的重視程度，將其擺在同傳統(tǒng)安全治理同等甚至更重要的地位，重視關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用?！靶聲r(shí)代維護(hù)國(guó)家安全必須高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，深刻把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)在要求，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全能力建設(shè)，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)‘最大變量變?yōu)橐庾R(shí)形態(tài)安全的‘最大增量?！盵18]要充分重視網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)空間等要素的發(fā)展變化，協(xié)調(diào)線上線下治理渠道，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全置于網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)信息發(fā)展過(guò)程中，把其放在總體大框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，提升治理的效率、水平和針對(duì)性。

三是實(shí)現(xiàn)綜合治理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理共同體。黨的十九屆四中全會(huì)指出要“完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國(guó)家安全法律制度體系。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制”[10]。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理存在相對(duì)分散化的趨勢(shì)，缺乏整體有效的整合和引領(lǐng)，在治理效果和治理方式上都略顯單薄，有必要借助共同體的理念構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全共同體，把各治理要素聯(lián)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的治理體系。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全共同體的建設(shè)需要把與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理相關(guān)的主體、客體、介體、環(huán)體，以及網(wǎng)絡(luò)、文化、信息、輿情等要素融合起來(lái)，同時(shí)把與治理相關(guān)的各類部門(mén)連接起來(lái)，明確治理目標(biāo)，做好治理規(guī)劃，完善治理舉措，加強(qiáng)治理反饋，構(gòu)建統(tǒng)一完整的安全治理體系，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)綜合治理，達(dá)到共同發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題源于網(wǎng)絡(luò)，但又不限于網(wǎng)絡(luò)，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的凸顯，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理難度加大?，F(xiàn)階段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理主要靠外部的監(jiān)督與管控。一方面，要加強(qiáng)信息技術(shù)革新與人才培養(yǎng)變革，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息管控能力，創(chuàng)新價(jià)值傳播理念和媒介傳播方式，培養(yǎng)與新時(shí)代相適應(yīng)的信息技術(shù)人才，提升話語(yǔ)管控的新穎性和主導(dǎo)權(quán)，使與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全相關(guān)聯(lián)的輿情、大數(shù)據(jù)技術(shù)信息掌握在國(guó)家層面;另一方面，要加強(qiáng)外部的制度建設(shè)與規(guī)章約束，發(fā)揮高校教育管理、意識(shí)形態(tài)內(nèi)容治理、政治認(rèn)同形式養(yǎng)成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、文化自信培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行綜合治理。通過(guò)長(zhǎng)期性、計(jì)劃性、連續(xù)性的建設(shè)，堅(jiān)定一元主導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值理念，鞏固網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)戰(zhàn)線，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的現(xiàn)代化治理能力和治理水平。

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The Governance of? Network Ideological Security

from the Perspective of? Non-traditional Security

Cheng Guilong1? ?Xie Jun2

（1.Research Institute of? Education Development， 2.School of Marxism，Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing， 400065）

Abstract： Ideological security is an important part of political construction and the collection and accumulation of superstructure. In recent years， with the popularity and application of the Internet， the network has become a new variable factor affecting ideological security， and even has surpassed traditional security to become an important focus of attention for non-traditional security. At present， information diversification accelerates the seizure of the new field of cyberspace security and public opinion， the melting of cultural exchanges accelerates the impact on the mainstream status of socialist advanced culture， the popularization of Internet public opinion accelerated the impact on the dominant position of mainstream ideology， all of which pose challenges to the governance of cyberideology security. At the present stage， we should strengthen the refinement， analysis， fuse and deconstruction of non-traditional security elements to enhance the governance ability and level of network ideological security. We need to strengthen the system construction， strengthen the system constraints of cyberspace security and awareness of rule of law; enhance the ability of screening cyberspace public opinion and controlling cyberspace information by strengthening information filtering; strengthen the dominant position and resisting ability of mainstream ideology by enhancing cultural self-confidence; strengthen the joint efforts of governance， explore the construction of a network ideological security governance community.

Key Words： Non-traditional security; Network ideological security; Governance

（責(zé)任編輯：文豐安）

作者簡(jiǎn)介：程桂龍（1988—），男，漢族，山東青島人，重慶郵電大學(xué)教育發(fā)展研究院講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)思政;謝?。?980—），女，漢族，四川遂寧人，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，重慶市“習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理重要論述”研究闡釋協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，研究方向：馬克思主義理論。