張陽

摘要：我國是能源需求大國，油氣管道工程建設對我國石油戰(zhàn)略安全具有重大影響。目前，在市場經(jīng)濟體制下，競爭越來越激烈。企業(yè)的利潤空間越來越小。如果企業(yè)的成本控制不嚴格，將失去在市場經(jīng)濟中的競爭力。我們做得越多，失去的就越少。因此，對油氣管道工程進行有效的成本控制，可以提高工程質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：油氣管道;成本控制;改進措施;效益

1 工程項目成本控制原則

油氣管道工程具有投資大、技術(shù)性強、干擾因素多的特點。因此，工程造價控制應遵循以下原則：

（1）領(lǐng)導者驅(qū)動原則。企業(yè)領(lǐng)導者是成本控制的主要推動者，應制定相應的政策和目標。建立和維護成本管理體系，調(diào)動全體員工的積極性，可以使大家都能參與到成本管理工作中來，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（2）以人為本、充分參與的原則。

一個好的管理體制能夠調(diào)動企業(yè)員工的積極性，也關(guān)系到每一個員工的切身利益。它涉及到與項目形成相關(guān)的所有部門、單位和團隊，需要大家共同關(guān)心。只有將總體目標逐級分解，落實到每個人，通過各項指標的完成，才能確?？傮w目標的實現(xiàn)。

2、主要問題

目前，油氣管道施工企業(yè)在成本管理方面存在著對成本控制缺乏認識、管理水平低、成本支出大、效益低等諸多問題。主要表現(xiàn)如下

2.1成本觀念淡薄

油氣管道施工企業(yè)對質(zhì)量和成本的辯證關(guān)系未能充分理解，在過于關(guān)注質(zhì)量的同時而忽視了成本的重要性，缺乏成本競爭意識，對成本管理未能引起足夠的重視。一些施工人員只關(guān)注工程造價管理的一個方面。而忽視了成本得到有效控制，也是增加項目整體效益的一種有效手段。同樣也是增強企業(yè)核心競爭力的途徑。

2.2落后的成本管理方法

伴隨著科學技術(shù)的進步，各行各業(yè)的技術(shù)水平都有明顯的提高。同樣，成本管理的方法也是日新月異，不同的行業(yè)都有先進的管理理念。越來越多的管理理念被應用到行業(yè)之中。

如果在成本管理中，不能應用現(xiàn)代化的工具對成本進行統(tǒng)計和評價。就很難為成本的控制目標提供依據(jù)。這種方式是被動的，很難實現(xiàn)油氣管道工程造價控制的有效管理。

2.3指標未量化

目前，一些建設單位還沒有建立一套科學的量化指標體系。一是工程應完成多少，應節(jié)約多少，應增加多少;二是工程盈虧獎懲缺乏量化標準，考核依據(jù)不夠。目前，對具有相同工作性質(zhì)的油氣管道建設項目施工人員的待遇并無明顯差別。工作的好壞對自己的待遇沒有影響，但是嚴重影響了項目施工人員質(zhì)量管理的積極性。即使某項目有一定的獎懲管理制度，但在最終考核時一般都會達標，拉不開差距，從而很難達到激勵的作用。

2.4成本管理內(nèi)容不全

一些企業(yè)對成本管理內(nèi)容的理解仍然局限于傳統(tǒng)的概念。他們認為成本管理就是對施工過程中的制造成本進行管理，而忽略了投標、供貨過程和管理成本的管理。

本工程施工全過程無成本控制管理。例如，在管道建設工程的施工設計中，管道設計的模式是固定的，不能根據(jù)實際情況的變化及時加以改進，造成油氣管道工程設計與實際施工條件的矛盾，影響油氣管道的正常施工，增加工程造價。

3、施工企業(yè)工程造價管理的有效措施

企業(yè)的最終目標是優(yōu)化經(jīng)濟效益。所有的成本分析和控制工作都是為了利益。油氣管道工程價格確定后，成本是最終效益的決定性因素。因此，應采取以下措施。

3.1強化全員成本管理意識，提高全員成本管理質(zhì)量

一個工程項目需要靠每個人、每個環(huán)節(jié)的參與完成的，所以成本管理就需要人人參與，會涉及每一個施工環(huán)節(jié)。如何使大家重視成本管理，每個人都參與成本管理，是成本管理的關(guān)鍵因素之一。建立相應的考核制度，使成本管理與每個人的利益相關(guān)聯(lián)。增強宣傳教育，成本管理的概念深入人心，使大家關(guān)心和支持成本管理，人人參與成本管理。

3.2必須樹立新的成本管理理念

一個工程項目成本的產(chǎn)生，一般是從工程項目的招投標開始的，并且會貫穿項目的整個施工周期。每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本，從而每個環(huán)節(jié)也是成本控制的關(guān)鍵點。從宏觀的成本管理，應當細劃分為人員、機械設備、施工方法、工程材料、環(huán)境條件等各環(huán)節(jié)的成本控制。同時，不僅有核算已經(jīng)發(fā)生的實際成本，也可以預測尚未發(fā)生或可能發(fā)生的成本。在市場競爭中，既要求建設項目以質(zhì)量取勝，又要求以低價取勝。

3.3必須完善內(nèi)部成本管理體系

在油氣管道工程施工中，要建立科學合理的組織機構(gòu)，提高工程施工效率，保證工程質(zhì)量控制管理的實施。要努力形成責任、權(quán)益相統(tǒng)一、決策、運行、控制相配套的成本平衡機制。完善內(nèi)部成本激勵機制，通過建立激勵機制，促進企業(yè)各級管理者積極參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。

3.4優(yōu)化資源配置

項目管理的內(nèi)容主要是項目資源的配置管理，主要包括人力（勞動力）、材料（材料、機械設備）、財務（資金）等生產(chǎn)要素。項目資源選擇的好壞直接制約著項目工作的順利開展，影響著項目成本的高低。項目資源配置應遵循適時適度、因地制宜、適度配比、組合優(yōu)化的原則，既能滿足建設生產(chǎn)需求，又能不因過量而造成浪費。

4、結(jié)語

成本管理對油氣管道工程的順利完成具有重要作用。通過有效的工程成本管理，可以降低工程造價，保證管道建設工程的資金安全，提高管道建設工程的投資效益，提高油氣管道工程的成本管理水平。

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