（截至2020 年6 月24 日）

現(xiàn)將梳理國家財稅金融部門出臺的有關(guān)政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)涉及交通運輸業(yè)主要財稅金融優(yōu)惠政策清單》（第七期，截至6 月24 日）公布如下，請按照《交通運輸部關(guān)于做好交通運輸企業(yè)財稅金融優(yōu)惠政策落實的通知》（交財審明電〔2020〕79 號）要求，抓好落實。

交通運輸部財務(wù)審計司編發(fā) 2020 年6 月24 日

序號 政策文件 財稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容3《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120 號）3.改革完善外部政策環(huán)境和激勵約束機制清理規(guī)范不合理和違規(guī)融資收費。對銀行業(yè)金融機構(gòu)小微貸款中違規(guī)收費及借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業(yè)實際融資成本的亂象加強監(jiān)管檢查，從嚴問責處罰。4.發(fā)揮多層次資本市場融資支持作用（1）提升中小微企業(yè)使用商業(yè)匯票融資效率。對于確需延時支付中小微企業(yè)貨款的，促進企業(yè)使用更有利于保護中小微企業(yè)合法權(quán)益的商業(yè)匯票結(jié)算，推動供應(yīng)鏈信息平臺與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。（2）支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。（3）引導私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資投早投小。修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會令第105 號），強化對創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管和自律。制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)標準》，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資專注投資中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)。5.優(yōu)化地方融資環(huán)境支持對中小微企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持產(chǎn)融合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，促進中小微企業(yè)2020 年應(yīng)收賬款融資8000 億元。4 1.支持對象。中央財政在疫情防控期間，對按照經(jīng)中國民航適航審定部門批準的設(shè)計方案實施的航空器客艙內(nèi)裝貨改裝項目（以下簡稱客艙內(nèi)裝貨改裝項目），以及對中外航空公司從2020 年4 月1 日起使用客運航權(quán)執(zhí)飛往返我國內(nèi)航點（不含港澳臺地區(qū)）與國外航點間的不載客國際貨運航班（以下簡稱不載客國際貨運航班）給予資金支持。2.支持標準（1）客艙內(nèi)裝貨改裝項目。對航空公司疫情防控期間實施客艙內(nèi)裝貨改裝項目發(fā)生的費用給予補助。補助標準按照改造成本的80%予以補助，按飛機類型分成兩檔：單通道飛機每架最高補助80 萬元，雙通道飛機每架最高補助145 萬元。具體補助金額根據(jù)民航局核定的實際改造成本確定。（2）不載客國際貨運航班。①對疫情防控期間執(zhí)飛的不載客國際貨運航班給予獎勵，獎勵標準按航班飛行里程和最大起飛全重分為八檔，具體標準為： 單位：萬元/班 《關(guān)于對民航運輸企業(yè)在疫情防控期間穩(wěn)定和提升國際貨運能力實施資金支持政策的通知》（財建〔2020〕119 號） 航班飛行單班里程 最大起飛全重200噸以下 最大起飛全重200噸以上2000公里以下 0.75 1.5 2000公里(含)-5000公里 1.25 2.5 5000公里(含)-10000公里 2.25 4.5 10000公里以上 3 6②獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實際執(zhí)行不載客國際貨運航班的航班數(shù)量和本通知規(guī)定的標準進行核定。5《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引》（財金〔2020〕31 號）為規(guī)范地方各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)的績效評價工作，引導政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)堅守主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、積極服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，財政部編制了《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引》。政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指標主要包括政策效益指標、經(jīng)營能力指標、風險控制指標、體系建設(shè)指標等方面，其中政策效益指標，主要反映政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)在堅守融資擔保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、主動降費讓利等方面發(fā)揮效益的情況。6《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 交通運輸部關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10 號）1.拓寬融資渠道。加大中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用，推廣“信易貸”模式。落實授信盡職免責和差異化考核激勵政策，明確盡職認定標準和免責條件。鼓勵社會資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2.完善風險補償分擔機制。鼓勵保險公司為物流企業(yè)獲取信貸融資提供保證保險增信支持，加大政策性擔保對物流企業(yè)的信貸擔保支持力度。發(fā)揮商業(yè)保險優(yōu)勢，支持保險公司開發(fā)物流企業(yè)綜合保險產(chǎn)品和物流新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員的意外、醫(yī)療保險產(chǎn)品。3.落實物流領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策。落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策。

序號 政策文件 財稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容6《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 交通運輸部關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10 號）4.降低公路通行成本。結(jié)合深化收費公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費，引導擁堵路段、時段車輛科學分流，進一步提高通行效率。深化高速公路電子不停車快捷收費改革。加強取消高速公路省界收費站后的路網(wǎng)運行保障，確保不增加貨車通行費總體負擔。鼓勵有條件的地方回購經(jīng)營性普通收費公路收費權(quán)，對車輛實行免費通行。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。5.降低鐵路航空貨運收費。精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，嚴格落實取消貨物運輸變更手續(xù)費。大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領(lǐng)域收費目錄清單和公示制度，對目錄清單外的收費項目以及地方政府附加收費、專用線產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位收費等進行清理規(guī)范。制定鐵路專用線服務(wù)價格行為規(guī)則，規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務(wù)收費行為，進一步降低收費標準，嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式?jīng)_抵降費效果。推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化班列運輸組織，加強資源整合，推進“中轉(zhuǎn)集散”，規(guī)范不良競爭行為，進一步降低班列開行成本。將機場貨站運抵費歸并納入貨物處理費。6.規(guī)范海運口岸收費。降低港口、檢驗檢疫等收費。對海運口岸收費進行專項清理整頓，進一步精簡合并收費項目，完善海運口岸收費目錄清單并實行動態(tài)管理，確保清單外無收費項目。研究將港口設(shè)施保安費等并入港口作業(yè)包干費，降低部分政府定價的港口收費標準。依法規(guī)范港口企業(yè)和船公司收費行為。降低集裝箱進出口常規(guī)收費水平。7.加強物流領(lǐng)域收費行為監(jiān)管。對實行政府定價或政府指導價的收費項目，及時降低偏高收費標準；對實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目，研究建立收費行為規(guī)則和指南。嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度，對不按公示價格標準收費或隨意增加收費項目等行為，加大查處力度。依法查處強制收費、只收費不服務(wù)、超標準收費等違規(guī)違法行為。8.中央和地方財政加大對鐵路專用線、多式聯(lián)運場站等物流設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，研究制定鐵路專用線進港口設(shè)計規(guī)范，促進鐵路專用線進港口、進大型工礦企業(yè)、進物流樞紐。持續(xù)推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，進一步提升長江等內(nèi)河航運能力。7《關(guān)于進一步做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2020〕158 號）1.全面落實減免要求。各中央企業(yè)要按照734 號文件要求，嚴格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3 個月房屋租金。各中央企業(yè)要抓緊組織落實，加快內(nèi)部決策，對符合減免條件的小微企業(yè)和個體工商戶，不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的，根據(jù)房屋所在地要求在下半年進行補足或順延。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，各中央企業(yè)要通過與中間承租人加強溝通、簽訂合同等方式，積極協(xié)調(diào)減免租金惠及最終承租人。2.積極爭取支持政策。各中央企業(yè)要對實際減免出租人有關(guān)支持政策加強跟蹤研究，主動對接有關(guān)部門和地方政府，爭取支持政策落地見效。業(yè)績考核方面，認真統(tǒng)計分析減免房租對企業(yè)業(yè)績的影響并做好申報工作。財稅政策方面，積極爭取享受地方政府對出租人的財政補貼和稅收優(yōu)惠。金融支持方面，加強與金融機構(gòu)協(xié)商，爭取通過展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持等方式解決到期還款困難問題。中央企業(yè)所屬子企業(yè)因落實減免政策導致資金緊張、難以周轉(zhuǎn)的，上級企業(yè)或集團公司應(yīng)給予資金支持。8《關(guān)于小型微利企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020 年所得稅有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020 年第10號）1.小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策（1）2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，小型微利企業(yè)在2020 年剩余申報期按規(guī)定辦理預繳申報后，可以暫緩繳納當期的企業(yè)所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并繳納。在預繳申報時，小型微利企業(yè)通過填寫預繳納稅申報表相關(guān)行次，即可享受小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策。（2）本公告所稱小型微利企業(yè)是指符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》（2019 年第2 號）規(guī)定條件的企業(yè)。2.個體工商戶所得稅延緩繳納政策。2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，個體工商戶在2020 年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后，可以暫緩繳納當期的個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并繳納。其中，個體工商戶實行簡易申報的，2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日期間暫不扣劃個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并劃繳。3.本公告自2020 年5 月1 日起施行。5 月1 日至本公告發(fā)布前，納稅人已經(jīng)繳納符合本公告規(guī)定緩繳稅款的，可申請退還，一并至2021 年首個申報期內(nèi)繳納。9《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18 號）1.信貸環(huán)節(jié)取消部分收費項目和不合理條件（1）取消信貸資金管理等費用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費。對于已劃撥但企業(yè)暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費。對于小微企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。

注：1.根據(jù)財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2《營業(yè)稅改征增值 稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》，公共交通運輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車。 2.上述清單將根據(jù)國家政策出臺情況在部政務(wù)網(wǎng)站更新。