張媛

摘 要：隨著中國對外開放的有序推進，中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，服務貿(mào)易在中國經(jīng)濟中的作用日益凸顯，服務業(yè)已成為中國經(jīng)濟的重要增長點。經(jīng)濟全球化使得中國在貿(mào)易領域面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。國家間的競爭日趨激烈，為了使中國在競爭中立于不敗之地，我國提出了“一帶一路”倡議構(gòu)想，即積極加強與“一帶一路”沿線國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域的合作，實現(xiàn)資源共享，打造利益共同體。本文就中國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易發(fā)展問題及對策建議展開分析和探討。

關鍵詞： 一帶一路? 服務貿(mào)易? 服務業(yè)

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）01（a）--02

“一帶一路”是我國基于世界多極化和經(jīng)濟全球化背景下提出并推行的一種社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一倡議是以合作共贏為基礎的“中國方案”，著眼于各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想，旨在促進各國之間政治、經(jīng)濟、文化交流。隨著國際分工的逐漸細化，各國之間經(jīng)濟貿(mào)易往來越趨頻繁?！耙粠б宦贰睘橹袊c“一帶一路”沿線國家構(gòu)建了合作平臺，為各國之間的交流合作提供了便利。借助合作平臺，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮，努力打造人類命運共同體。服務貿(mào)易包括商業(yè)服務、通信服務、金融服務、教育服務、運輸服務、旅游服務等各種服務內(nèi)容的貿(mào)易活動。在我國“一帶一路”背景下，我國的服務貿(mào)易開始進入到一個新的發(fā)展狀態(tài)?！耙粠б宦贰睘槲覈约把鼐€國家提供了更為密切的經(jīng)濟貿(mào)易關系，有利于促進我國服務貿(mào)易的發(fā)展。

1 中國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 服務貿(mào)易市場不斷拓展

隨“一帶一路”建設涉及領域的不斷延伸，中國與沿線國家間的貿(mào)易交流越來越頻繁，各國之間人員來往更加方便快捷，促進了文化、通信、技術等領域的服務貿(mào)易合作。當前，中國已經(jīng)與全球200多個國家和地區(qū)建立了服務貿(mào)易合作關系，2018年中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務貿(mào)易進出口總額達到了1217億美元，占中國服務貿(mào)易總額的15.4%。2018年，中國成功舉辦首屆進口博覽會服務貿(mào)易板塊、中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會和中國（上海）國際技術進出口交易會等主要展會。加大非商業(yè)性境外辦展支持力度，優(yōu)化境外布局。與中東歐國家達成服務貿(mào)易合作倡議;與日本、英國、俄羅斯等7國簽署備忘錄，建立服務貿(mào)易合作機制的國別增加到14個。近年來，服務貿(mào)易市場的不斷開拓，為我國貿(mào)易進出口提供了契機。不斷促進“一帶一路”沿線國家及地區(qū)服務貿(mào)易朝著更遠更快的方向發(fā)展。

1.2 投資合作不斷深化

“一帶一路”沿線的國家里，各國之間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，許多欠發(fā)達的國家以及地區(qū)，在新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展剛剛起步，缺乏動力，可能需要很多的人力、資金以及大量的技術支持。同時，“一帶一路”是多國參與的經(jīng)濟合作計劃，要想使其能夠發(fā)展并且達到共贏的效果，必然需要建立在資金充足的基礎上。亞投行和絲路基金的成立，為沿線各國的基礎設施、資源整合與開發(fā)、人才培養(yǎng)提供了充足的資金，促進了各國經(jīng)濟的發(fā)展。這使得服務貿(mào)易總額明顯增加，這充分地表明，擁有充足的資金支持，中國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易發(fā)展將會邁上一個新的臺階。

1.3 服務貿(mào)易領域合作持續(xù)推進

2019年，第十二屆中國—東北亞博覽會的舉行，推動了東北亞經(jīng)貿(mào)合作再上一個新的臺階。東北亞地區(qū)能源豐富，資金和人力資源充足，發(fā)展空間廣闊?？梢猿浞掷脰|北亞地區(qū)國家各自優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。此外，馬里前總統(tǒng)馬拉于2019年7月25日簽署加入“一帶一路”倡議協(xié)議，至此該倡議已聯(lián)結(jié)132個國家和29個國際組織，惠及40多億人口，拉動1.6萬億美元投資，而且預計今后五年還將拉動1.6萬億美元投資。如同電信技術一樣，“一帶一路”倡議以消除時間與空間距離為使命，讓各種產(chǎn)品以可接受的價格在全球各個角落流通，從而為全人類創(chuàng)造福祉。由此可見，“一帶一路”建設為服務貿(mào)易發(fā)展帶來新的機遇。我國與“一帶一路”沿線國家在各個領域具有不同的優(yōu)勢，在貿(mào)易交流與合作時具有很強的互補性，推動了各國在服務貿(mào)易領域的合作不斷深化，促進了全球服務貿(mào)易繁榮發(fā)展。

1.4 各領域穩(wěn)步增長，發(fā)展動力不斷增強

改革開放以來，旅行、運輸、建筑三大傳統(tǒng)服務業(yè)快速發(fā)展。1982年到2018年，旅行服務進出口從9.1億美元增至3163億美元，年均增長17.7%;運輸服務進出口從24.2億美元增至1506億美元，年均增長12.2%;建筑服務進出口從0.8億美元增至352億美元，年均增長18.6%。旅行等傳統(tǒng)服務貿(mào)易的發(fā)展極大地促進了我國同國際社會的人員往來和經(jīng)濟合作。隨著我國服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務領域開放的持續(xù)深入，保險服務、金融服務、電信計算機和信息服務、知識產(chǎn)權使用費等知識密集型的新興服務貿(mào)易加速發(fā)展，成為服務貿(mào)易快速發(fā)展的新增長點。

2 中國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

2.1 沿線各國經(jīng)濟發(fā)展差異明顯

“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展水平各不相同。沿線國家中既包括少數(shù)發(fā)達國家，也包括欠發(fā)達國家和大量發(fā)展中國家。這種差異會使“一帶一路”背景下各國發(fā)展的步伐不一致，由此使得多邊談判的難度加大。各國經(jīng)濟的發(fā)展存在差距導致各國服務進口份額存在差異，由此對服務貿(mào)易的需求不同。這就要求中國在與沿線國家貿(mào)易交流的過程中充分了解各國經(jīng)濟發(fā)展水平，減少在經(jīng)濟合作交流中的風險。

2.2 服務業(yè)發(fā)展具有區(qū)域不平衡性

通過調(diào)查“一帶一路”沿線各國及地區(qū)服務業(yè)在國民經(jīng)濟總量中所占的比重，結(jié)果顯示：沿線約20.7%的國家服務業(yè)占比在50%以下，所涉及地區(qū)的服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡性。其中，南亞、中東歐國家有較好的服務業(yè)傳統(tǒng)和基礎，服務業(yè)比重相對較高;而東南亞、西亞許多國家則呈現(xiàn)出服務業(yè)比重偏低的情況。

2.3 服務貿(mào)易需求種類集中

大部分“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的服務貿(mào)易進出口均集中在旅游、運輸和建筑服務方面，出口的主要集中于其他商業(yè)服務及通信、計算機和信息相關服務領域，而進口的主要服務貿(mào)易領域則還有金融服務（含保險）和知識產(chǎn)權使用費。由此可以看出運輸、建筑、金融、旅游、知識產(chǎn)權使用及其他商業(yè)服務成為“一帶一路”沿線各國較為集中的主要服務進口來源領域。

2.4 文化多元、宗教沖突、種族差異使服務貿(mào)易交流存在一定風險

在與“一帶一路”沿線國家進行貿(mào)易往來的過程中，只考慮傳統(tǒng)因素的影響對現(xiàn)今的雙邊貿(mào)易而言遠遠不夠，必須重視國家間的文化差異，加強雙方的文化交流。文化差異不是一朝一夕就能夠消除的，但華僑華人通過華文教育、華文傳媒、華僑團體，可以擴大中國傳統(tǒng)文化的影響力，促進國家間的文化合作，從而加深“一帶一路”沿線國家對中國文化的了解程度，推動文化融合，縮小文化差異，使得國家間的文化交流更為密切，雙邊貿(mào)易更為暢通。

3 推進與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易發(fā)展的對策研究

3.1 加強基礎設施投資，為服務貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利條件

加強對“一帶一路”沿線國家的基礎設施投資可以為國際服務貿(mào)易提供保障，有利于我國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易的深度合作。例如，我國對沿線國家高鐵技術的輸出不僅可以促進技術的提高，而且有利于沿線國家及地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展，為我國服務貿(mào)易“走出去”和“引進來”提供了便利。

3.2 繼續(xù)提高服務業(yè)開放水平

進一步放寬教育、文化、醫(yī)療、專業(yè)咨詢、物流、信息技術、研發(fā)設計等領域外資準入和政策限制，加強監(jiān)管體制的建設，推動新興服務貿(mào)易發(fā)展。營造法治化、國際化、便利化的商業(yè)環(huán)境。加大技術人員的流動，堅持引資與引智、引技相結(jié)合，建立多個渠道、多種方式吸引國際化高端服務。

3.3 加強相關政策支持

服務貿(mào)易的發(fā)展離不開政府的政策支持，通過擴大對外貿(mào)易的開放程度給各國貿(mào)易合作創(chuàng)造更加便利的營商環(huán)境，推進服務貿(mào)易的發(fā)展和進步。在“一帶一路”背景下，國家應積極引入先進的人才對國內(nèi)企業(yè)員工進行技能培訓，提高貿(mào)易人員的素質(zhì)。同時，政府對于企業(yè)的技術研發(fā)應提供充足的資金支持，為服務貿(mào)易的發(fā)展提供物質(zhì)基礎。

3.4 利用文化多樣性，打造特色服務貿(mào)易

文化貿(mào)易是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。不同國家及地區(qū)擁有不同的文化特色，文化具有包容性，應尊重文化多元。通過打造更加適合各民族的文化產(chǎn)品來促進沿線國家及地區(qū)的文化交流。同時，也可以帶動當?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展。充分利用文化多樣性，打造特色服務貿(mào)易，有利于提高“一帶一路”沿線國家及地區(qū)在全球范圍內(nèi)的文化競爭力，促進各國服務貿(mào)易的發(fā)展。

3.5 與沿線國家營造出公平、公正、透明、規(guī)范的經(jīng)濟合作環(huán)境

首先，中國應當利用與沿線其他國家既有的雙邊或多邊協(xié)定，加強國家間的經(jīng)濟往來，促進中國服務貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。其次，“一帶一路”倡議為中國和沿線其他國家的合作創(chuàng)造了一個新的交流平臺，為各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來大量機遇，中國應對沿線各國實施新的開放政策，簽署自由化、高標準的貿(mào)易區(qū)，與沿線國家營造出公平公正、透明規(guī)范的經(jīng)濟合作環(huán)境。

3.6 深入了解各國法律，加強司法合作

服務貿(mào)易的跨國發(fā)展必須要遵守他國關于關稅、投資、資源利用、外匯管制等多方面的法律法規(guī)。由于“一帶一路”沿線國家眾多，每個國家關于服務貿(mào)易的規(guī)定各不相同，所以只有對沿線每個國家的法律制度進行深入地了解研究，才能有效避免中國在其他國家的服務貿(mào)易活動中遭遇法律風險。中國要加強與沿線國家之間的司法合作，制定符合該區(qū)域國家服務貿(mào)易發(fā)展的司法協(xié)定，提供一個公正、公平、公開、安全的法律環(huán)境，為在該區(qū)域發(fā)展的各國企業(yè)提供法律幫助。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，服務貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展的作用越趨重要。我國服務貿(mào)易競爭力的提升有助于優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國對外服務貿(mào)易提供新動力?；凇耙粠б宦贰背h背景下來提高我國服務貿(mào)易競爭力確實是強有力的舉措，這就需要抓住發(fā)展機遇。分析我國與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易存在的問題，制定出有效的解決措施，有利于加強我國與“一帶一路”沿線各國服務貿(mào)易的深度合作，促進服務貿(mào)易的發(fā)展，不斷提升我國的國際影響力，增強我國的綜合國力。

參考文獻

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