翟曜

摘要：我國和國際經濟的快速發(fā)展也就決定了制度和體系等多方面需要進行改革，其中尤其是我國的行政管理體制改革方面，更需要對其中的核心和重點進行把握，而這也是我國多年來長期研究的重點內容，對我國在國際情形下進行進一步發(fā)展有著重要的意義。而需要注意的是，在行政管理體制深化改革方面一定要把握構建我國和諧社會和保障經濟發(fā)展兩方面的重要意義，并且明確是在目前國際情形下促進我國社會主義市場進行更好發(fā)展的前提和基礎。

關鍵詞：行政改革;管理體系;核心重點

引言：

我國改革開放而行政管理制度已經實行了多年，然而任何一種行政體系和制度都是不能在社會發(fā)展中保持長久不變的，因此根據(jù)社會的快速發(fā)展而發(fā)生改革是有必要的。然而，鑒于我國特色社會主義的特性，這一改革是不能憑空進行的，而在借鑒方面也是首先要把握核心目標和重點內容。因此本文也就此展開相關探索，在明確行政改革的內涵之后，分析其中出現(xiàn)的諸多問題，并且通過分別思考深化行政改革管理體系的核心和重點內容進行有效改革。

一、深化我國行政體制改革的內涵和必要性

對我國行政體制進行改革是分為廣義和狹義的，也就是以全面建設小康社會為目標的政府行政部門和職能的狹義轉變改革及提高行政效率而對一些重大原則進行改變的廣義改革。而就其根本特性來，這也是我國正是改革的重要因素，其目的根本信任上來，說是為了提高行政效率，尤其是對傳統(tǒng)落后的行政方式進行轉變，使得行政管理更加科學合理，然后就借鑒各國的行政改革來說，在改革的時間和推進程度上，有著突變和漸變兩種形式，而在經濟差異方面則有著發(fā)展、調劑等多方面的不同[1]。

二、我國深化行政管理體制改革的必要性

2020年將是我國全面深化行政管理體制改革的重要目標實現(xiàn)的時間，尤其隨著我國經濟的快速發(fā)展，對于行政管理體制改革的需求也逐步增大，而民政的參政議政熱度也開始提升，因此在探討改革內容方面，首先要分析其必要性。

（一）社會體制發(fā)展的必要過程

行政體制的深化改革并非是我國獨有的，而是人類社會各國發(fā)展過程中的必經之路，這也就是在隨著國家經濟增長的過程中，根據(jù)國民不同時期的需求，進而出現(xiàn)了必要的行政體制深化改革，并且在改革之后，實際層面上有助于黨政治理國家和民主政治的實施發(fā)展，這對于民眾正確認識行政體制有重要的意義。

（二）政治理念的重要確實實施

政治理念的提出和落實也是需要行政體制支持的，兩者之間也存在著相互推進的作用，然而一旦一方發(fā)展與另一方很難進行吻合，則會導致雙方的共同停滯，而具體的進行行政體制的深化改革，則是強有力的推動作用，尤其是這一深化改革是針對于目前行政體制現(xiàn)狀所提出的，并且就我國目前的穩(wěn)定發(fā)展對后期基層力量有著重要的意義[2]。

（三）社會政府公信力提高

由于我國和國際的科學經濟發(fā)展等過于快速，導致我國行政速度出現(xiàn)滯后，這不利于我國經濟的進一步發(fā)展和社會民眾的穩(wěn)定，因此過于落后的行政管理體系可能會影響到政府的公信力，首先來說是對民眾所反映的問題難以得到解決，其次則是不能實時根據(jù)民眾的需求對各方面進行加強，因此這也是進行行政體制深化改革的必要因素。

三、行政體制深化改革中出現(xiàn)的不足

我國目前發(fā)展狀況在各方面都較為穩(wěn)定，然而并不意味著在行政管理等多方面已經趨向完善，就目前民眾反映的問題和需求來說，在法制管理和市場經濟方面出現(xiàn)了諸多不足。

（一）以法治國的法律公平性不足

隨著社會制度的進一步推進，從以人治國到依法治國，顯得更加科學合理和適應國家發(fā)展，而我國雖然強調在法律面前人人平等，并且嚴格對法律進行了要求，然而“人治大于法治”的現(xiàn)象卻依然存在，當然，這也是由于我國發(fā)展時間和經驗不足所出現(xiàn)的問題，然而隨著2020年的到來，這也是我國需要進行重點解決的內容[3]。

（二）行政管理方面的細致化程度不足

我國的行政管理內容涉及多個方面，為保證基層社會整體的安全、合法和統(tǒng)一做出了重要的貢獻，然而過多的權重管理內容也會造成過于嚴苛的行政管理要求，而一旦在其中出現(xiàn)問題卻很難進行根本性的改變，因此會造成較大的社會影響，尤其在出現(xiàn)行政管理與法制相沖突的情況下，這種狀況會對深化改革造成阻礙。

（三）市場經濟改革不足

我國市場經濟改革是在一段長遠時期內進行，然而仍然沒有進行徹底，因此出現(xiàn)了諸多的混亂現(xiàn)象，尤其是政治和企業(yè)資本等多方面難以進行明確的劃分，這也就導致了我國企業(yè)對外進行擴張或競爭的過程中出現(xiàn)了嚴重影響和諸多問題。

四、深化行政管理體制改革的核心重點內容

在行政管理體制改革進行過程中，其核心和重點包括多個方面，其目的也都是為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展和綜合國力的提升打下奠定良好基礎，并且就我國未來的發(fā)展給予更多的空間。

（一）政府管理觀念的徹底轉變

在任何體制變更的過程中，首先要進行的是里面房間的更新，這一點對于政府管理體制來說同樣適用，而這也就要求深化行政體制改革首先要變更政府管理理念。然而管理理念的變革一定不是憑空進行的，而是借鑒國際其他各國發(fā)展和綜合我國實際國情進行，一定是建立在民眾需求和我國特色社會主義理念上。除此之外，尤其要對信息時代的信息化進行重視，對政府管理來說，主要是對政治信息進行優(yōu)化管理，根據(jù)民眾日益增強的政治信息敏感度和辨別能力，加強政府管理的服務能力[4]。

（二）政府行政管理體系的深入優(yōu)化

在政府管理理念方面進行優(yōu)化更新后，緊接著就要對我國行政管理體系內容過多的情況進行改善，尤其是我國審批過程的復雜性導致了我國政府部門管理的權威性下降，進而影響到了社會的整體發(fā)展和政府的公信力。因此我國在進行改革的過程中應該將改革重點放在減少我國行政體制的效率加強方面，將審批程序和管理內容進行減少，尤其是可以將部分管理內容轉變?yōu)樾袠I(yè)約束的其他管理模式，已盡可能將行政管理作為促進手段而非阻礙發(fā)展命[5]。

（三）政府權力要積極下放

政府權力的下放是促進市場發(fā)展的重要手段，因此也是進行深化行政改革的重點核心內容，就我國國情來看，區(qū)域經濟發(fā)展和政策推進等諸多問題，仍然嚴重阻礙著我國的行政權力下放，尤其對于該過程中的違規(guī)情況存在仍然難以得到解決。針對于此，應該對基層政府行政的違法違規(guī)進行嚴格處理，這是有效保障行政管理體制深化的重要策略，而就市場發(fā)展進程來說，越早落實權力的下放，就越能促進市場發(fā)展進程，而對市場中存在的諸多問題得以有效解決。

（四）政府民主政治的加速發(fā)展

民主政治是我國特色社會主義所重點強調的，因此對于我國未來的發(fā)展也有著重要的意義，而在政治發(fā)展過程中，行政管理體制深化改革也是有利于基層政治進行進一步發(fā)展的，而政府民主政治也正是其中的重點問題之一。那么為了更加有效地對改革效果進行提升，就首先要注重深化民主政治，并強調其重要性，尤其要對于民主政治進行發(fā)展的重要作用進行認知，這一點是促進我國行政體制進行深化改革的重要策略。

（五）國家法制管理強制性加強

國家法制管理強制性加強是針對于上文中所提出的“人治大于法治”問題進行解決的重要手段，這種情況尤其在進行權力下放而優(yōu)化行政的過程中較為常見，為了對依法治國這一核心理念進行強調和落實，紀檢部門就應該更加嚴肅的對于這故意過程中的違規(guī)和違法進行處理，這一加強是對我國政府體制改革深化的這目的實現(xiàn)的重要手段，尤其要將法律的權威性和公信力進行加強。

（六）行政工作廉潔的作風要求

腐敗問題是我國政黨發(fā)展中長期出現(xiàn)并且屢禁不止的，貪污腐敗的現(xiàn)象不僅會減少政府的公信力和威信，還會在社會上造成不良影響和導向，因此也嚴重影響了我國行政體制的深化改革，而自習近平主席對反腐倡廉問題進行重點關注后，也取得了較為良好的成果，并且對于我國政黨的外在形象進行了有效的提升，而在新時期隨著十八大的一系列會議的召開，反腐問題和黨員的自我廉潔作風的保證仍然是我國所重點關注的，而這一問題的進一步解決也有利于我國生化行政管理制度改革。

（七）行政工作的公開透明化

隨著信息化時代的進一步深入，政務公開透明也就成為了我國發(fā)展的必經途徑，這點尤其是隨著民眾信息處理和收集能力進一步加強啊，要進行確實落實體現(xiàn)的，而這一步驟對于政府的外在形象改善和廉潔性的提升，有也有著重要的意義，同時也滿足了民眾對政治信息的需求。

五、結束語

我國的行政管理體制在整體方面已經日趨成熟，主要在局部的細節(jié)方面仍然存在著諸多不足，而這也就要求對行政管理深化改革的核心和重點進行分析，以把握我國行政體制改革的主要方向和趨勢，在當今國際情形下，我國首要是對管理理念體系等多方面進行變更，其次，在注重民主政治的方面下放實權，而在這一基礎上，更深入的體現(xiàn)我國依法治國的政治正確性，并且加強反腐倡廉的行政公開化管理等多方面，這些核心要點既是我國特色社會主義國家所必須的，也是對人民需求的滿足，更是為我國未來的健康發(fā)展奠定基礎的重要措施。

參考文獻：

[1]馬靜波，馬蕊.行政管理體制改革的核心和重點[J].現(xiàn)代國企研究，2019（06）：236.

[2]蔣娜芬.人力資源管理新思維和深化行政管理體系改革的核心和重點[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（10）：15-16.

[3]羅文，樊祥勝.深化行政管理體制改革 打造中原經濟區(qū)核心發(fā)展區(qū)——河南省商丘市推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點經驗做法[J].行政科學論壇，2017（10）：51-53.

[4]朱婕.深化行政管理體制改革的核心和重點[J].統(tǒng)計與管理，2017（08）：191-192.

[5]陳瀅.我國深化行政管理體制改革的核心和重點[J].江蘇科技信息，2017（16）：13-15.