南方周末特約撰稿 張嘉琳
2020年6月28日,一名巴黎市民戴口罩參與法國市鎮(zhèn)選舉?!⌒氯A社 ?圖
★“它從深層的民主危機(jī)中透露出選民對改善生存環(huán)境是何等地期待?!?/p>
綠黨開始放棄暴力示威、武力阻止等激進(jìn)的環(huán)保策略,極少提及對資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)方式的制度性批判,而是采取了更溫和的環(huán)保路線,并開始“抱團(tuán)環(huán)?!?,正改變著歐洲的政治版圖。
2020年6月28日,法國第二輪市鎮(zhèn)選舉塵埃落定:執(zhí)政黨“共和前進(jìn)”遭遇慘敗,左翼政黨“歐洲生態(tài)─綠黨”(EELV)則成為最大贏家。
法新社援引一名前進(jìn)黨人士的話,“這已不只是綠色浪潮,而是綠色海嘯了。2022年總統(tǒng)大選,將見證綠黨崛起?!?/p>
傳統(tǒng)政黨遭遇政治冷漠
市鎮(zhèn)選舉是法國五大全國性選舉之一,每六年舉行一次,規(guī)模之大僅次于總統(tǒng)大選,主要產(chǎn)生34968個(gè)市鎮(zhèn)的市長和市議員。
2020年3月15日,法國舉行了市鎮(zhèn)選舉的第一輪投票,大約1650萬合法選民投票卻未能產(chǎn)生決定性結(jié)果。受新冠肺炎疫情影響,原定3月22日的第二回合投票又推遲到6月28日,參選人也沒有像以往舉行演講、辯論和拉票活動。
當(dāng)天,各個(gè)投票站都采取了各種防疫措施,選民和工作人員都必須佩戴口罩。
但是,投票率還是創(chuàng)下了歷史新低。據(jù)法國內(nèi)政部統(tǒng)計(jì),這一屆市鎮(zhèn)選舉的投票率僅為40.5%,投票人數(shù)不足登記選民的一半,遠(yuǎn)低于2014年62.1%的投票率。
“這么多人拒絕投票令人驚訝?!狈▏鴺O右政黨國民聯(lián)盟的黨魁瑪麗·勒龐((Marine Le Pen)說。極左派領(lǐng)導(dǎo)人讓-呂克·梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)則認(rèn)為,這是“公民罷工”。法國總統(tǒng)馬克龍也關(guān)注低投票率問題。
低投票率主要與新冠肺炎疫情相關(guān)。當(dāng)前,法國的新冠肺炎死亡人數(shù)已逼近3萬。法國政治生活研究中心研究員布魯諾·考特爾斯(Bruno Cautres)認(rèn)為,多數(shù)選民對出門投票心有余悸,兩輪投票間隔時(shí)間過長,也讓不少民眾失去了投票的政治熱情。
法國民調(diào)機(jī)構(gòu)Sopra Steria也發(fā)現(xiàn),大約38%的民眾對市鎮(zhèn)選舉失去信心,普遍認(rèn)為市鎮(zhèn)選舉改變不了他們的日常生活。另有27%的選民表示,根本沒有看中一個(gè)滿意的候選人。
這是一場充滿法律和道德爭議的市鎮(zhèn)選舉,僅在巴黎市長一職的選舉中就曝出各種丑聞,內(nèi)訌、欺騙、性錄像帶……
數(shù)學(xué)家出身的塞德里克·維拉尼(Cédric Villani)民望頗高。不過,他未能贏得前進(jìn)黨的黨內(nèi)提名,走上層路線的本杰明·格里沃斯(Benjamin Griveaux)更被前進(jìn)黨大佬看好。
現(xiàn)年43歲的格里沃斯,被認(rèn)為是法國總統(tǒng)馬克龍最親密的政治盟友之一,他在2017年11月至2019年3月?lián)握l(fā)言人。
辭去政府發(fā)言人后,格里沃斯宣布參加巴黎市長競選。2020年2月臨近市鎮(zhèn)選舉前夕,他突然宣布放棄巴黎市長的角逐。
一段不雅視頻的曝光,讓格里沃斯的雄心壯志戛然而止。視頻中,一名男子赤裸下身向一名女子調(diào)情。
“我與一位年輕女性交換了私密的手機(jī)信息,并給她發(fā)送了個(gè)人視頻?!?020年2月10日,格里沃斯承認(rèn)是不雅視頻的當(dāng)事人,他向女大學(xué)生亞歷山德拉·德塔迪奧(Alexan-dra de Taddeo)發(fā)送了視頻。
視頻的發(fā)布者是德塔迪奧的男友彼得·帕夫倫斯基(Piotr Pavlen-ski),后者是俄羅斯流亡藝術(shù)家。格里沃斯宣布退出巴黎市長選舉后,一些支持者擔(dān)憂“法國自由”受到攻擊,他的政敵也為其喊冤叫屈。
“僅僅因?yàn)檎蛡冇星閶D,就應(yīng)該道歉,但我們法國人對此不在乎。”激進(jìn)的左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人亞歷克西斯·科爾比埃對美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)說。
來自極右翼政黨國民大會的塞巴斯蒂安·舍努也在社交媒體上表示,“政治生活的美國化是可惡的……這種偷窺式的清教主義不會帶來任何好處?!?/p>
多年“政治配角”一鳴驚人
一時(shí)間,大眾型傳統(tǒng)政黨陷入政治丑聞危機(jī),被法國輿論批評為“集體墮落”,而綠黨則成為一股政壇清流。
“這場法國市政選舉既是非典型的,又富有啟示。之所以非典型,是因?yàn)檫@次選舉自始至終與新冠肺炎疫情密不可分?!狈▏妒澜鐖?bào)》6月30日發(fā)表評論,“它從深層的民主危機(jī)中透露出選民對改善生存環(huán)境是何等的期待?!?/p>
法國的生態(tài)主義從理念進(jìn)入國家政策,至少可以追溯到19世紀(jì)初期。那時(shí)起,法國政府相繼頒布了《森林法》(1827年)、《山地造林法》(1860年)、《山地恢復(fù)和保護(hù)法》(1882年)以及《私人造林免稅法》(1943年)等與自然保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。
二戰(zhàn)后,法國又頒布了《自然保護(hù)區(qū)法》《國家公園法》《自然保護(hù)法》等,并在近年相繼通過《環(huán)境協(xié)商法I》《環(huán)境協(xié)商法II》《生物多樣性法》。
1984年1月,法國綠黨(Les Verts)成立,并參加左翼聯(lián)合政府。最初,它由“土地之友”組織和“保持生態(tài)運(yùn)動黨”合并而成,宗旨是建立生態(tài)平衡社會,爭取實(shí)現(xiàn)社會平等。
不過,綠黨一直是法國政治舞臺上的“配角”。冷戰(zhàn)時(shí)期,環(huán)保議題一直被視為遠(yuǎn)次于軍事安全的“低級政治”。即使在六年前的市政選舉中,它在大城市中也只贏得法國東南部城市格勒諾布爾的選舉。
2020年6月,法國綠黨卻在新一屆市鎮(zhèn)選舉中“一鳴驚人”,它贏得了馬賽、里昂、波爾多、斯特拉斯堡等關(guān)鍵地區(qū)的多數(shù)票。在巴黎,左翼社會黨候選人安娜·伊達(dá)爾戈(Anne Hidalgo)成功連任巴黎市長,但也離不開綠黨的支持。
“她之所以能夠保住市長的位置,是因?yàn)橐吝_(dá)爾戈很早就明白,應(yīng)設(shè)法盡早與綠黨結(jié)盟?!狈▏鴩H廣播電臺評論說,伊達(dá)爾戈在第二輪選舉中獲得綠黨的鼎力支持,進(jìn)而以50.2%的得票率險(xiǎn)勝兩名女性對手。
社會黨人伊達(dá)爾戈也是一名環(huán)保主義者。在上一個(gè)巴黎市長任期內(nèi),她大力推廣自行車,減少車流和尾氣排放量。
“讓我們一起建設(shè)更加舒適的巴黎,在城市改建的道路上不丟棄任何人?!?020年6月28日,伊達(dá)爾戈獲勝后又做出承諾。
法國實(shí)行多黨制,大小政黨至少有500個(gè),而獲得“法國全國競選賬目和政治生活資金透明委員會”確認(rèn)的政黨在300個(gè)左右,以致法國媒體嘲諷“法國不產(chǎn)石油產(chǎn)政黨”。因此,法國政治中一直流傳“變色龍”文化,政客和政黨隨時(shí)可能變換陣營、改變主張。
一些老牌政黨也向綠色靠攏。1972年成立之初,國民聯(lián)盟黨(Ras-semblement national)時(shí)稱國民陣線(Front National),主要推行反移民、反歐洲一體化、貿(mào)易保護(hù)主義等極右運(yùn)動,與綠黨的主張截然相反。
近年來,國民聯(lián)盟黨也開始將民族主義與環(huán)保運(yùn)動相融合,借“環(huán)保之綠”來稀釋它廣受爭議的民族主義色彩。同樣,一向提倡自由貿(mào)易的法國傳統(tǒng)大黨“共和黨”(Les Républicains)也倡議在歐盟邊境設(shè)立“生態(tài)壁壘”(ecological bar-rier),主張征收反污染關(guān)稅等。
一種“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”(GreenProtectionsim)正在法國興起,它還贏得了年輕人的掌聲。
“青年力量”的兩極分化
在新一屆市鎮(zhèn)選舉中,綠黨的“一鳴驚人”也離不開法國年輕人的支持。按照市鎮(zhèn)選舉的相關(guān)規(guī)定,選民必須到現(xiàn)場投票,更容易受新冠肺炎疫情危害的老年人只好棄選。
一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,法國年輕人更愿意支持環(huán)保政策。生活條件觀察研究中心稍早前公布說,18至25歲的法國年輕人中,大約有半數(shù)以上的人有“明確的環(huán)保意識”,比1995年增加了22%。
這可在法國的生活用水量上窺見一斑:1995年至2010年,法國人口增長了7%,人均用水量下降了3%。以前,多數(shù)民眾節(jié)水是為了節(jié)省水費(fèi)開支,而如今66%的法國人表示節(jié)水是為了節(jié)約寶貴的水資源。環(huán)保已成為法國人普遍的社會意識和社會規(guī)范。
“2020年的市鎮(zhèn)選舉,2021年的地區(qū)選舉和2022年的總統(tǒng)選舉會給出答案。今天走上街頭,為氣候變化政策吶喊的高中生們,那時(shí)就該達(dá)到了有權(quán)利投票的年紀(jì)?!狈ㄐ律缭G黨人士的話,“綠色是未來的顏色”。
綠黨瞄準(zhǔn)了年輕人手中的選票,并在2019年5月的歐洲議會選舉中嘗到甜頭。據(jù)法國《20分鐘報(bào)》報(bào)道,法國綠黨憑借著13.47%的得票率,在法國僅次于極右翼國民聯(lián)盟(RN)和共和國前進(jìn)黨(LREM)。
那一場選舉勝利后,綠黨更加重視對年輕人的宣傳、組織和動員,多次組織反對氣候變化、“周五為未來而戰(zhàn)”等示威游行活動。
綠黨異軍突起,它所掀起的綠色浪潮正吸引著年輕人。不過,如何長期維持“青年力量”的支持,仍是綠黨今后的重大挑戰(zhàn)。
“只是來自富裕階層的一小部分年輕人自發(fā)地給綠黨候選人投票。”巴黎政治學(xué)院研究中心政治學(xué)者丹尼爾·鮑伊(Daniel Boy)認(rèn)為,“從整體上來看,年輕人的投票偏好并沒有發(fā)生根本改變:不富裕階層的年輕人依然投票給國民聯(lián)盟,社會出身依舊是他們政治取向的決定性變量?!?/p>
法國年輕群體的政治取向已出現(xiàn)兩極分化。法國社會學(xué)家安妮·穆塞爾(Anne Muxel)也發(fā)現(xiàn),盡管環(huán)保主義者吸引了不少年輕選民,但距離贏得整個(gè)新一代的心還很遠(yuǎn)。
當(dāng)前,不少年輕群體依舊對政治抱有不信任感。2019年5月的歐洲議會選舉中,18到24歲間的年輕人中有60%直接放棄了投票。
一些法國年輕人還被質(zhì)疑“假環(huán)?!?。2019年12月,法國生活條件觀察和研究中心公布說,盡管在18歲至30歲的年輕群體中,67%的受訪者支持環(huán)保政策。但是,他們的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)行為與其環(huán)保理念并不完全一致。
這份研究報(bào)告還指出,一些法國年輕人更愿購買小排量汽車或二手車,或乘坐公共交通,往往是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不足。此外,法國政府也對購買小排量汽車予以補(bǔ)貼,對大型豪華車征收較高的稅。
在法國,環(huán)保主義已成為流行社會符號并自帶光環(huán),甚至一些“丁克族”也主張不生孩子是為了“環(huán)?!?,并將“SEnVol”(“不要小孩”的縮寫)修改為“GINKS”,專指能生但出于環(huán)保而選擇不生育的家庭。
“在我看來,環(huán)保問題并不應(yīng)該與丁克這一概念扯上關(guān)系?!狈▏鐣W(xué)家夏洛特·德貝斯特(Char-lotte Debest)說。
正在“綠化”進(jìn)程中的傳統(tǒng)政黨
綠色正成為歐洲政治與社會的主色調(diào)。新一屆市鎮(zhèn)選舉中,馬克龍總統(tǒng)所在的執(zhí)政黨前進(jìn)黨受到重挫,為其2022年大選敲醒了警鐘。
法國政府發(fā)言人恩迪亞耶(Si-beth Ndiaye)將市鎮(zhèn)選舉的潰敗歸咎于執(zhí)政黨的“內(nèi)部分歧”。2016年4月,馬克龍臨時(shí)組建前進(jìn)黨參加大選,其核心成員來自社會黨改革派,并迅速吸納了右翼溫和派、中間派等派別人士。
前進(jìn)黨雖然兼容并蓄、博采眾長,卻也分歧眾多,尤其基層力量薄弱,多數(shù)成員缺乏地方從政經(jīng)歷。但按照法國傳統(tǒng)的政治體制,從政者大多要從基層穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步走向巴黎政壇。
前進(jìn)黨基層根基不穩(wěn)。因此,在新一屆市鎮(zhèn)選舉中,二十多人的馬克龍政府內(nèi)閣中有11個(gè)人參加市長競選,卻只有總理菲利普贏得勒哈弗爾市長位置。
“很大的原因還是馬克龍政府在生態(tài)環(huán)保問題上無所作為?!狈▏褚庹{(diào)查機(jī)構(gòu)Ifop負(fù)責(zé)人弗雷德里克·達(dá)比(Frederic Dabi)認(rèn)為。
“在第二輪市鎮(zhèn)選舉中,執(zhí)政黨未能拿下任何一個(gè)大城市,證明馬克龍總統(tǒng)一直在無視公眾積極應(yīng)對氣候變化的呼聲?!狈▏G黨黨魁讓尼克·雅多(Yannick Jadot)表示,該黨不會加入馬克龍的“混合內(nèi)閣”政府。
他還敦促馬克龍兌現(xiàn)政治諾言,立即實(shí)施環(huán)保團(tuán)體公民氣候大會提出的149條環(huán)保措施,包括機(jī)動車限速、“生態(tài)謀殺”入罪等。
市鎮(zhèn)選舉通常被視為對法國總統(tǒng)執(zhí)政的“中期檢驗(yàn)”。自2017年5月馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)以來,法國暴發(fā)了抗議政府加征燃油稅的“黃馬甲”運(yùn)動。如今,新冠肺炎疫情襲來,馬克龍政府又因缺乏醫(yī)療物資儲備、公立醫(yī)院數(shù)目不足、削減公共衛(wèi)生預(yù)算等而廣受批評。
馬克龍政府不得不向環(huán)保主義拋出橄欖枝,傳統(tǒng)政黨迅速綠化。在市鎮(zhèn)選舉結(jié)果出爐后,馬克龍表示將繼續(xù)采取遏制氣候變化的政策,兩年內(nèi)投資150億歐元用于“國家經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型”,并承諾在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中設(shè)立“生態(tài)轉(zhuǎn)型基金”。
“綠色外交”引發(fā)更多國際摩擦?
環(huán)保也是法國外交政策的重點(diǎn)。2017年6月,美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》后,馬克龍多次要求美方重返“巴黎協(xié)定”。
“黃馬甲”運(yùn)動興起后,馬克龍政府被迫取消了上調(diào)燃油稅的環(huán)保政策,而此舉也受到特朗普的暗諷,“我很高興我的好友馬克龍,以及巴黎的抗議者同意我在兩年前得出的退出巴黎協(xié)定的結(jié)論?!?/p>
圍繞著“巴黎協(xié)定”,法國與多國發(fā)生外交摩擦。2020年6月29日,馬克龍威脅加拿大說,如果不尊重《巴黎協(xié)定》,法國將會放棄加拿大與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)議“綜合性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”(CETA)。
2019年以來,有“地球之肺”稱號的巴西亞馬遜熱帶雨林頻發(fā)大火,法國也因此與巴西發(fā)生嚴(yán)重的外交糾紛。其間,馬克龍多次敦促巴西政府“滅火”。
“這是一種錯(cuò)位的殖民主義思想”“干涉巴西內(nèi)政”,巴西總統(tǒng)博索納羅(Jair Bolsonaro)則激烈回應(yīng)馬克龍的批評,甚至不惜進(jìn)行外交羞辱。
2019年7月,法國外長勒德里昂訪問巴西時(shí),博索納羅以“日程沖突”在會談前1小時(shí)臨時(shí)取消會面。幾分鐘后,博索納羅又在“臉書”上直播自己正在理發(fā)。
博索納羅還對馬克龍展開人身攻擊。2019年8月25日,博索納羅在社交媒體“臉書”上傳了一張圖片,并配上文字:“現(xiàn)在你知道馬克龍為什么要迫害博索納羅了吧?”
這張圖片的上頭是馬克龍與夫人布麗吉特的合影,下邊是博索納羅和夫人米歇爾的親密照。博索納羅的言外之意是,馬克龍夫婦是“少夫老妻”,而博索納羅是“老夫少妻”組合,這讓馬克龍產(chǎn)生嫉妒之心,所以在政治上攻擊博索納羅。
公開信息顯示,馬克龍生于1977年,而夫人布麗吉特生于1953年,兩人相差24歲;博索納羅生于1955年,夫人米歇爾生于1982年,二人相差27歲。
“我尊重、同情巴西人民,希望他們能夠盡快擁有一位稱職的總統(tǒng)。”馬克龍委婉回應(yīng)巴西總統(tǒng)博索納羅的羞辱。
近年來,法國等歐洲國家的“綠色外交”正引發(fā)更多內(nèi)政紛爭和國際摩擦,各國的綠黨則放棄暴力示威、武力阻止等激進(jìn)的環(huán)保策略,也極少提及對資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)方式的制度性批判,而是采取了更溫和的環(huán)保路線,并開始“抱團(tuán)環(huán)?!?。
2004年2月,統(tǒng)一的“歐洲綠黨”(EGP)成立,使原來分散的32個(gè)綠黨以共同宣言和協(xié)調(diào)行動表達(dá)存在。2019年5月,該黨又以13.5%的得票率成為歐洲議會第三大政黨,正改變著歐洲的政治版圖。