張良福

面對日益深重的新冠肺炎疫情，美國和世界的首要議程都是防疫抗疫，但美國軍方并不愿就此消停一下，反而派艦機(jī)在南海加緊興風(fēng)作浪，讓不和諧的一幕繼續(xù)上演。

美軍艦機(jī)在南海頻繁“秀肌肉”

2020年1月25日，大年初一，中國政府和人民正在全面動員抗疫。就在這一天，美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦“蒙哥馬利”號擅自進(jìn)入中國南沙群島永暑礁、赤瓜礁附近海域，進(jìn)行所謂“自由航行行動”。中國南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李華敏指出，美艦在中國傳統(tǒng)新春佳節(jié)期間蓄意挑釁，居心叵測，是赤裸裸的航行霸權(quán)行徑。

與此同時，“西奧多·羅斯?！碧柡藙恿侥复驌羧簭拿绹又菔サ昴父燮鸷?，2月7日抵達(dá)關(guān)島，3月5日凌晨駛?cè)朐侥蠉s港，開啟為期三天的正式訪問，一同抵越的還有導(dǎo)彈巡洋艦“邦克山”號。這是越南戰(zhàn)爭結(jié)束以來第二艘訪問越南的美國航母，旨在證明美國將越南作為“亞太地區(qū)優(yōu)先戰(zhàn)略合作伙伴”。3月9日“羅斯福”號航母結(jié)束訪越，3月10日美軍“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦就擅闖中國西沙領(lǐng)海，進(jìn)行所謂“自由航行行動”。“美國”號兩棲攻擊艦、“綠灣”號兩棲船塢登陸艦則在參加完美泰“金色眼鏡蛇”演習(xí)后趕來與“羅斯福”號會合。3月15日美軍太平洋艦隊發(fā)消息稱，“羅斯福”號戰(zhàn)斗群在南海海域航行，并與“美國”號兩棲攻擊艦開展了聯(lián)合訓(xùn)練。

為了對中國保持多方位的威懾力，3月18日，美國空軍兩架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)從關(guān)島安德森基地起飛前往南海，兩架KC-135R空中加油機(jī)為其提供加油支援。美軍還派出數(shù)架電子偵察機(jī)頻繁前往南海上空執(zhí)行任務(wù)。

“羅斯?！碧柡侥笐?zhàn)斗群在南海游蕩之時，新冠病毒也悄然登艦。到4月初，“羅斯?！薄袄锔薄澳崦灼潯薄翱枴の纳边@四艘美軍計劃今年上半年部署在太平洋的航母全部染疫?！懊绹碧栯S即活躍起來?！懊绹碧柺敲儡姮F(xiàn)役最先進(jìn)的兩棲攻擊艦，搭載有F-35B戰(zhàn)斗機(jī)和MV-22“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)，4月10日出現(xiàn)在東海海域，與日本海上自衛(wèi)隊“曙”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦舉行演練，然后一路南下，與“巴里”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“邦克山”號導(dǎo)彈巡洋艦、“蒙哥馬利”號瀕海戰(zhàn)斗艦一同現(xiàn)身南海，組成兩棲戰(zhàn)斗打擊群，進(jìn)行艦載機(jī)起降訓(xùn)練、聯(lián)合航行與演練。這樣的組合是美軍近年來一直在嘗試和訓(xùn)練的所謂“閃電航母”作戰(zhàn)新概念，旨在將兩棲艦船與海軍陸戰(zhàn)隊的F-35B組合在一起，部署到熱點(diǎn)地區(qū)，替代發(fā)揮大型航母的作用。期間，澳大利亞“帕拉馬塔”號護(hù)衛(wèi)艦也參加進(jìn)來，與“美國”號打擊群進(jìn)行了海上補(bǔ)給、航空業(yè)務(wù)、海上機(jī)動和通訊等演練。

4月27日，“美國”號離開南海赴菲律賓，但美軍的挑釁并沒有結(jié)束。4月28日“巴里”號非法闖入中國西沙群島領(lǐng)海，次日“邦克山”號非法闖入中國南沙群島南薰礁12海里內(nèi)海域，開展所謂“自由航行行動”。

美國空軍在南海上空的偵察及所謂“自由巡航”也更為頻密。4月1日至30日，美軍總計出動39架次偵察機(jī)前往南海開展偵察行動。4月29日至30日兩架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)從美國本土的埃爾沃思空軍基地起飛，往返32個小時飛越南海。這是美國空軍4月17日宣布將部署在關(guān)島的五架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)撤回本土后首次赴南海執(zhí)行戰(zhàn)略威懾任務(wù)。美國空軍表示，此次飛行“進(jìn)一步驗(yàn)證了美國空軍的新動態(tài)武力運(yùn)用作戰(zhàn)模式”。

惡意指責(zé)中國在南海的正當(dāng)行動

美國在“羅斯?！碧柸疽吲扛C后，擔(dān)心中國“利用美國航母空窗期輕舉妄動”，立刻制造輿論，聲稱中國有可能借機(jī)“增加在臺灣附近和南中國海的軍事活動”，企圖以推測和造謠來“先發(fā)制人”“用言語懾止中國”。這也是美國多年來對付中國的慣用伎倆。

對中國在南海的正常、正當(dāng)活動，美國更是借機(jī)炒作，指責(zé)中國“利用南海周邊其他國家忙于應(yīng)對疫情，采取挑釁行動，增加在南海的活動”。4月2日中國海警對在西沙群島內(nèi)水侵漁的越南漁船進(jìn)行執(zhí)法行動，美國國務(wù)院、國防部相繼發(fā)表聲明，公開支持越南所謂“中國海警船非法撞沉越南漁船”的指責(zé)，敦促中國“集中精力開展疫情防控”。針對中國海洋地質(zhì)8號科考船在南海南部海域進(jìn)行科考、中國海警船監(jiān)控馬來西亞國有石油公司在中國斷續(xù)線內(nèi)海域進(jìn)行油氣鉆井活動事件，美國發(fā)表聲明誣稱中方趁疫情“反復(fù)采取挑釁行動”，“脅迫鄰國”，“威脅地區(qū)能源安全，破壞了自由開放的印太能源市場”，要求中國“停止欺凌行為”，還故意將 “美國”號打擊群的軍事演練以及美澳聯(lián)合演練安排在附近海域進(jìn)行。

美國也企圖鼓動越南等東盟國家對華采取集體抗議、海上行動和國際司法措施等，離間中國與東盟國家的關(guān)系。4月23日美國與東盟各國外長舉行視頻會，美國國務(wù)卿蓬佩奧無視會議聚焦共同應(yīng)對疫情的初衷，大談所謂“共同的安全構(gòu)成的長期威脅尚未消失，實(shí)際上反而更為突出”，聲稱“中共正利用全世界集中應(yīng)對疫情的機(jī)會，繼續(xù)采取挑釁行動”，“通過軍事壓力脅迫南中國海地區(qū)的鄰國”，聲稱“美國強(qiáng)烈反對中國的恐嚇行為”，希望其他國家對中方“追責(zé)”。4月28日，美國駐越大使在接受越南媒體采訪時也對中國在南海的正當(dāng)活動進(jìn)行無理指責(zé)。

疫情后的南海博弈更復(fù)雜

此次疫情對美軍的全球行動和部署造成明顯影響，尤其是太平洋地區(qū)出現(xiàn)美一時無航母可用的窘境，暴露出美國軍事力量也存在“軟肋”，引發(fā)美國新的戰(zhàn)略焦慮，也對美國在其盟友、伙伴乃至對手心目中的形象產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但美國仍保持著戰(zhàn)略定力，其借疫情之機(jī)加大艦機(jī)在南海行動的頻率與力度日益常態(tài)化，“闖礁”行動更是隨意、頻密，更具挑釁性，歸根結(jié)底就是要進(jìn)一步強(qiáng)化在南海的軍事存在，顯示加緊實(shí)施印太戰(zhàn)略，繼續(xù)“全政府、全方位”對付中國的堅定姿態(tài)，維護(hù)美國對華競爭戰(zhàn)略的基本盤。在此情況下，中美南海艦機(jī)沖突的風(fēng)險進(jìn)一步上升。并且，美試圖把亞太航母因疫情“趴窩”由壞事變“好事”，借機(jī)實(shí)施和演練新的作戰(zhàn)模式，如兩棲攻擊艦和導(dǎo)彈巡洋艦組合的“閃電航母”、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的“動態(tài)武力運(yùn)用”等，對未來南海軍事形勢可能產(chǎn)生復(fù)雜影響。

2020年3月4日至8日，美國海軍“羅斯?！碧柡侥冈L問越南。

美軍艦機(jī)在中國與鄰國摩擦海域出現(xiàn)并進(jìn)行軍事演練的動向還表明，隨著南海問題相關(guān)各方從爭占島礁轉(zhuǎn)向圍繞資源開發(fā)和海域管轄權(quán)進(jìn)行爭奪，美國一方面對越南、菲律賓、馬來西亞等國“怒其不爭”，一方面開始走向“替天行道”的前臺。美軍印太司令部發(fā)言人施威格曼公開表示，美國要通過“在南海的持續(xù)軍事存在”，“支持美國的盟友和合作伙伴決定自身經(jīng)濟(jì)利益的行動?！?/p>

三沙設(shè)市和南海島礁擴(kuò)建在近年我國南海維權(quán)行動中發(fā)揮了重要作用。疫情后的南海維權(quán)應(yīng)該與時俱進(jìn)，從單純的維權(quán)向“用權(quán)”和海域開發(fā)利用轉(zhuǎn)型。面對美軍艦機(jī)在南海日趨頻密、多樣化和挑釁性的行動，我們在不斷揭露其非法性、挑釁性以及對中國南海島礁主權(quán)安全的威脅性的同時，更需要探索應(yīng)對的新理念、新形式、新方法。