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        河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系判定

        2020-07-09 01:22:18牛亞瓊崔興斌
        關(guān)鍵詞:生態(tài)水平發(fā)展

        楊 清,牛亞瓊,崔興斌

        (甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財經(jīng)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

        改革開放40年來,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,2018年GDP總量已經(jīng)達到90.03萬億元[1],城市化水平由1978年的17.92%提高到2018年的59.58%,發(fā)展成就令世界矚目,與此同時霧霾、城市內(nèi)澇、垃圾圍城等城市環(huán)境問題日益嚴重,受到人們廣泛關(guān)注。黨的十九大提出我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速度發(fā)展階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量將進一步提高,在新時代如何實現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要議題。甘肅省河西走廊既是古代絲綢之路的要沖,也是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要組成部分。2019年8月,習(xí)近平主席在視察甘肅河西走廊時強調(diào):“加快高質(zhì)量發(fā)展,加強生態(tài)環(huán)境保護”,河西走廊作為我國西北重要的生態(tài)屏障和國家重要生態(tài)屏障區(qū)域,肩負著西北乃至國家生態(tài)保護的重任,對我國生態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著該區(qū)域經(jīng)濟總量的不斷擴大,區(qū)域開發(fā)片面追求經(jīng)濟增長和眼前利益,加之監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾逐步凸顯,如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡已經(jīng)成為目前河西走廊急需解決的重大問題,河西走廊祁連山生態(tài)破壞問題就是最典型的案例。因此,如何實現(xiàn)該區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境良性互動發(fā)展成為當前亟待解決的問題。

        一、區(qū)域概況及研究方法

        (一)區(qū)域概況

        河西走廊主要指烏鞘嶺以西、星星峽以東的甘肅地區(qū),因位于黃河以西,故稱河西走廊。該區(qū)位于內(nèi)蒙古高原與青藏高原交匯處,為西北—東南走向的狹長平地,平均海拔1 500 m,東南高,西北低,包括武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)5個地級市,下轄19個縣區(qū),總面積27.50 km2,占甘肅省總面積的60%以上。2017年,河西走廊地區(qū)人口總計489.70萬人[2],占全省人口數(shù)18.65%,其中城鎮(zhèn)人口252.70萬人,城市化率達到51.60%,基本實現(xiàn)城市化。

        河西走廊是典型的溫帶荒漠氣候,年均降水量為139.2 mm,蒸發(fā)量高達1 448.4 mm,氣候干旱,河流少且多為內(nèi)流河,主要有疏勒河、黑河、石羊河,大部分地區(qū)水資源緊缺。區(qū)域內(nèi)地形多樣,荒漠、戈壁廣布,植被覆蓋率低,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。

        (二)研究方法

        耦合一詞原本是來自物理學(xué)的概念,現(xiàn)多指一個系統(tǒng)內(nèi)的兩個或兩個以上元素之間及兩個或兩個以上系統(tǒng)之間發(fā)生的聯(lián)結(jié)或聯(lián)系。城市與生態(tài)環(huán)境兩個系統(tǒng)通過生物、土壤、大氣等要素的活動產(chǎn)生緊密聯(lián)系,并且兩系統(tǒng)在人類活動參與下相互作用、相互影響,因而存在著一定的耦合關(guān)系。引用廖重斌[3]提出的相關(guān)模型來計算河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合度、耦合協(xié)調(diào)度。

        耦合度模型:

        因為耦合度只能靜態(tài)反映城市化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合狀況,不能動態(tài)反映二者的協(xié)調(diào)發(fā)展情況,難以在不同年份間進行比較,因而引入耦合協(xié)調(diào)度。

        耦合協(xié)調(diào)度模型:

        式(1)、(2)、(3)中C為耦合度,F(xiàn)(x)、G(y)分別為城市化和生態(tài)環(huán)境綜合得分,k為調(diào)節(jié)系數(shù),文章取k=2,D為耦合協(xié)調(diào)度,T為城市化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù),?、β分別為城市化和生態(tài)環(huán)境綜合得分的權(quán)重,考慮到城市化和生態(tài)環(huán)境同等重要,所以各取0.5。T值越大,表明城市化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體發(fā)展越好;C值越大,表明城市化和生態(tài)環(huán)境耦合情況越好;D值越大,表明城市化和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展狀況更佳。

        二、河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系的建立

        按照科學(xué)性、代表性、完整性、可行性的原則,通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料,參考蔣政[4]和王新民等[5]相關(guān)研究,并且結(jié)合河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境具體情況,選取了相關(guān)評價指標,建立評價指標體系。

        (一)城市化評價指標體系

        城市化是一個涉及人口變遷、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、空間演變、社會變革等各種因素的復(fù)雜過程,要評價一個地區(qū)的城市化水平要從多個方面綜合考量,因而選取人口城市化、經(jīng)濟城市化、空間城市化、社會城市化4個一級指標,15個二級指標,對河西走廊城市化發(fā)展水平做出評價,見表1。

        (二)生態(tài)環(huán)境評價指標體系

        生態(tài)環(huán)境指對人類生存和活動有影響的各自然要素的綜合,包括氣候、土壤、水、生物、礦產(chǎn)等要素。隨著人類文明的不斷發(fā)展,對環(huán)境的影響程度也日益加深。文章采用主流觀點將生態(tài)環(huán)境評價指標劃分為生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境保護3個層次,見表2。

        1.生態(tài)環(huán)境水平

        生態(tài)環(huán)境水平指一個地區(qū)所擁有的自然稟賦和自然條件,反映了一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的整體水平。采用人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量、建成區(qū)綠化覆蓋率和空氣質(zhì)量達到二級以上天數(shù)占全年比重作為評價指標。

        2.生態(tài)環(huán)境壓力

        生態(tài)環(huán)境壓力指區(qū)域內(nèi)人們?yōu)檫M行生產(chǎn)生活活動向自然環(huán)境索取資源和排放廢棄物,進而產(chǎn)生資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降等問題,對環(huán)境造成的壓力。采用人均二氧化硫排放量、人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、人均生活污水排放量作為評價指標,這些指標都為負指標。

        表1 河西走廊城市化水平評價指標體系

        3.生態(tài)環(huán)境保護

        生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境保護的措施、力度密切相關(guān),體現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理程度,該層次指標水平的提高有助于提高城市發(fā)展質(zhì)量。采用工業(yè)固體廢物綜合利用率、萬人擁有廢水治理設(shè)施數(shù)、造林面積等指標對河西走廊生態(tài)環(huán)境保護進行評價。

        三、河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平評價

        (一)城市化發(fā)展水平評價

        運用SPSS24軟件進行城市化發(fā)展水平因子分析,通過觀察反映像相關(guān)矩陣判斷樣本數(shù)據(jù)標準化后滿足因子分析條件。通過因子分析,得到反映河西走廊城市化各因子特征值和方差貢獻率,見表3。表3中前兩個公因子累積方差貢獻率達到97.108%,并且只有前兩個公因子的特征值大于1,說明前兩個公因子基本包含了全部變量的主要信息,所以將其作為主因子,分別記為U1、U2,并采用因子旋轉(zhuǎn)方法明確主因子含義,分別命名為城市化建設(shè)與發(fā)展因子、城市化質(zhì)量因子。

        根據(jù)城市化主因子得分系數(shù)矩陣列出主因子得分表達式如下:

        以主因子城市化建設(shè)與發(fā)展、城市化質(zhì)量的方差貢獻率為權(quán)重,計算出河西走廊城市化發(fā)展水平綜合得分,計算公式如下:

        式(6)中F(I)為評價目標得分,Wm為主因子方差貢獻率,F(xiàn)m為主因子得分,m為主因子序號數(shù),n為主因子個數(shù)。

        為了全面評價河西走廊城市化發(fā)展水平,參考以上過程對城市化指標體系中的一級指標分別進行了因子分析,通過計算得到河西走廊城市化得分,見表4。從表4可以看到,2007—2016年河西走廊城市化水平綜合得分持續(xù)增加,城市化水平不斷提高。2007—2008年城市化得分為負值,說明城市化水平較低,這與河西走廊經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展程度低有關(guān)。2008—2013年城市化處于快速發(fā)展階段,因為河西走廊城市大多屬于資源型城市,工業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,在這一階段,由于西氣東輸?shù)却笮突椖康膶嵤?,同時房地產(chǎn)市場升溫,鋼材、水泥等原材料需求旺盛,帶動了經(jīng)濟增長。2013年之后,城市化發(fā)展速度迅速趨緩,一方面,是受到國家和全省經(jīng)濟下行壓力的影響,另一方面,是因為國際大宗商品價格下降,工業(yè)原材料需求市場低迷,導(dǎo)致以酒鋼為代表的大型企業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴重,而河西走廊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,尤其對傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)較為依賴,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遲緩,經(jīng)濟增速下降幅度較大。

        表3 城市化因子分析的特征值和方差貢獻率

        表4 2007—2016年河西走廊城市化得分

        從表4可以看出,2007—2016年河西走廊人口城市化、經(jīng)濟城市化、空間城市化、社會城市化得分總體都呈上升趨勢,其中人口城市化和經(jīng)濟城市化曲線十分接近,因為人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的一個重要原因就是城市經(jīng)濟發(fā)展水平高,在城市能夠獲得更高的收入。2007—2010年河西走廊空間城市化、社會城市化得分為負值,說明地區(qū)城市化建設(shè)水平低,2012—2013年空間城市化得分迅速增加,這與期間房地產(chǎn)市場火熱、商品房開工率高有關(guān),2013年后空間城市化得分曲線趨于平緩,主要是因為地區(qū)工業(yè)以資源型重工業(yè)為主,受到大宗商品價格下降及產(chǎn)能過剩影響發(fā)展緩慢,同時房地產(chǎn)調(diào)控政策趨緊??臻g城市化水平和社會城市化水平始終低于人口城市化水平和經(jīng)濟城市化水平,說明河西走廊城市建設(shè)特別是與社會生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施無法滿足日益增加的城市人口需要,影響了城市化發(fā)展質(zhì)量。

        (二)生態(tài)環(huán)境狀況評價

        運用SPSS24軟件進行生態(tài)環(huán)境因子分析,通過觀察反映像相關(guān)矩陣判斷樣本數(shù)據(jù)標準化后滿足因子分析條件。通過因子分析,得到反映河西走廊生態(tài)環(huán)境各因子特征值和方差貢獻率,見表5。前3個因子的累積方差貢獻率達到85.108%,且特征值均大于1,故將其作為主因子,記為E1、E2、E3。采用因子旋轉(zhuǎn)方法明確主因子的含義,分別命名為環(huán)境狀態(tài)因子、環(huán)境壓力因子、環(huán)境響應(yīng)因子。

        由主因子得分系數(shù)矩陣列出其得分表達式,如下:

        參照以上過程,對構(gòu)成河西走廊生態(tài)環(huán)境指標體系的一級指標進行因子分析,最終通過計算得到河西走廊生態(tài)環(huán)境得分,見表6。從表6可看出,2007—2016年河西走廊生態(tài)環(huán)境綜合得分總體處于上升趨勢,說明在此期間該地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況總體得到改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提高。2007—2010年生態(tài)環(huán)境綜合得分持續(xù)增加,因為這一時期國家和地區(qū)開展了以石羊河流域綜合治理為代表的生態(tài)環(huán)境保護行動,區(qū)域生態(tài)環(huán)境水平大幅提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的問題得到有效遏制。2010—2012年生態(tài)環(huán)境綜合得分不斷下降,這與地區(qū)城市擴張過快而生態(tài)環(huán)境保護力度卻不斷減弱有關(guān)。2012年后地區(qū)生態(tài)環(huán)境得分又恢復(fù)了增長態(tài)勢,因為地區(qū)城市化進程趨緩,生態(tài)環(huán)境壓力增速減緩,生態(tài)環(huán)境水平明顯提高。

        表5 生態(tài)環(huán)境因子分析的特征值和方差貢獻率

        表6 2007—2016年河西走廊生態(tài)環(huán)境得分

        生態(tài)環(huán)境水平得分整體上升,說明地區(qū)環(huán)境承載力、城市環(huán)境水平在不斷提高。生態(tài)環(huán)境壓力得分與生態(tài)環(huán)境綜合得分走勢總體吻合,說明該地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到工業(yè)生產(chǎn)影響較大,生態(tài)環(huán)境壓力屬于負指標,其得分在2010—2014年下降幅度較大,是因為地區(qū)鋼鐵等行業(yè)受到經(jīng)濟刺激政策影響,規(guī)??焖贁U張,污染物排放量增加,2014年后得分逐漸增加,與鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、執(zhí)行國家去產(chǎn)能任務(wù)有關(guān)。生態(tài)環(huán)境保護曲線整體呈下降趨勢,說明地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,過度依賴金屬開采、冶煉等重工業(yè),環(huán)境保護措施落實不夠到位,環(huán)境保護力度有待提高。

        四、河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系的測度與判定

        為了更加準確地評價河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合情況、耦合協(xié)調(diào)情況,引用廖重斌[3]和劉賀賀[6]研究列出耦合度、耦合協(xié)調(diào)度劃分類型及劃分標準,見表7、8。

        當F(x)>G(y)時,生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后于城市發(fā)展;F(x)=G(y)時,二者同步;當F(x)

        圖1顯示,2007—2016年河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合類型中生態(tài)環(huán)境滯后型占比較大,耦合協(xié)調(diào)度曲線整體呈“N”形,表明該地區(qū)城市化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體在向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)方向發(fā)展,發(fā)展趨勢向好,但須進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。

        圖2顯示,2007—2009年耦合度、耦合協(xié)調(diào)度整體處于上升階段,說明在此期間地區(qū)耦合類型在不斷優(yōu)化,這一階段由于地區(qū)城市化發(fā)展水平較低,生態(tài)環(huán)境能夠承載城市建設(shè)活動,因而耦合度較高,城市化發(fā)展略微滯后于生態(tài)環(huán)境發(fā)展,耦合協(xié)調(diào)類型以城市化滯后型為主,處于失調(diào)衰退區(qū)間。2010—2011年耦合度、耦合協(xié)調(diào)度整體處于下降階段,城市化發(fā)展逐漸加快,生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨緩,城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)位于過渡調(diào)和區(qū)間;2012—2013年耦合協(xié)調(diào)度繼續(xù)下降,重回失調(diào)衰退區(qū)間,主要是因為2010—2013年河西走廊城市化快速發(fā)展,城市加速擴張,人口大量從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移,而與此同時生態(tài)環(huán)境保護卻未能與城市發(fā)展同步,工業(yè)“三廢”治理緩慢,生態(tài)保護投入減少,生態(tài)環(huán)境建設(shè)嚴重滯后于城市化,二者之間的差距也迅速擴大,耦合類型由瀕臨失調(diào)城市化滯后型降為中度失調(diào)生態(tài)環(huán)境滯后型,生態(tài)環(huán)境對城市化發(fā)展產(chǎn)生負面影響。2013年后由于地區(qū)經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型階段,城市化發(fā)展速度趨于緩慢,生態(tài)環(huán)境水平也在逐漸提高,二者差距逐漸縮小,耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度都在提高,耦合類型由中度失調(diào)生態(tài)環(huán)境滯后型提高為良好協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境滯后型,由過渡調(diào)和區(qū)間進入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間。總體來看,耦合度曲線與協(xié)調(diào)發(fā)展度曲線同向變化,說明城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合作用對地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。

        表7 城市化與生態(tài)環(huán)境耦合分類

        表8 城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)分類

        五、結(jié)論及建議

        (一)結(jié)論

        生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后于城市化發(fā)展。2007—2016年河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合類型中生態(tài)環(huán)境滯后型占比較大,生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后于城市化發(fā)展。河西走廊非農(nóng)人口比率由2007年的28.29%提高到2016年43.83%,城區(qū)面積從152.83 km2擴展到263.40 km2,而這一時期的生態(tài)環(huán)境保護得分卻在總體下降,究其原因:工業(yè)固體廢物綜合利用率和萬人擁有廢水治理設(shè)施數(shù)未能與城區(qū)面積同比增長,環(huán)境保護設(shè)施配套措施落后于城市化推進步伐;區(qū)域生態(tài)保護措施不力,尤其是祁連山區(qū),出現(xiàn)了較嚴重的生態(tài)問題。

        表9 2007—2016年河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展類型

        城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度變化呈“N”形。2007—2016年河西走廊城市化與生態(tài)環(huán)境耦合類型由嚴重失調(diào)城市化滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境滯后型,城市化與生態(tài)環(huán)境存在脅迫效應(yīng),整體發(fā)展趨勢向好。河西走廊在發(fā)展過程中仍舊存在片面追求經(jīng)濟增長的現(xiàn)象,經(jīng)濟發(fā)展方式不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),需要進一步樹立新發(fā)展理念。2007—2016年河西走廊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)占比保持在15%左右,遠高于全國平均水平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地、水資源的需求較大,這對于氣候干旱、水資源本就十分短缺的河西走廊來說無疑會加重生態(tài)環(huán)境負擔,導(dǎo)致水資源供需矛盾進一步尖銳。工業(yè)產(chǎn)業(yè)大多屬于資源導(dǎo)向型,對地區(qū)礦產(chǎn)資源消耗較大,科技投入水平低,產(chǎn)品大多處于市場供應(yīng)鏈低端,附加值低。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但也存在企業(yè)規(guī)模小、知名度低,競爭力不強的問題。在經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛期后,河西走廊開始加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展,加大科技研發(fā)投入,提升產(chǎn)品附加值,生態(tài)環(huán)境保護力度也不斷加大,城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。

        (二)建議

        建立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展市場機制。河西走廊作為國家重要的生態(tài)安全屏障,在政府行為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型的過程中,隱形的市場力量往往成為決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。因此,在促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟耦合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的過程中,一是要不斷完善市場機制,為耦合系統(tǒng)提供不竭動力,二是通過市場力量有效引致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展耦合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,為該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)既定目標提供堅實的基礎(chǔ)。

        轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為增強綜合實力和發(fā)展后勁的必由路徑,貫徹新發(fā)展理念,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重,加速農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合;堅持二產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展和循環(huán)發(fā)展,提升資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境保護;積極扶持綠色服務(wù)業(yè),加快改造和升級住宿、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),積極扶持金融、保險、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

        培育旅游業(yè)為新的經(jīng)濟增長點,堅持生態(tài)環(huán)境保護與旅游業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)揮市場配置旅游資源的決定性作用,尊重旅游企業(yè)的市場主體地位,進一步破除體制機制障礙,通過全面推進市場化改革充分釋放旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化,形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。大力推進“旅游+”,依托河西走廊豐富的歷史、人文、民族、自然等資源,發(fā)展古色、綠色、紅色、特色等彩色旅游產(chǎn)業(yè),促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),培育旅游消費新熱點,促進旅游從單一產(chǎn)業(yè)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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