國家電網(wǎng)有限公司 溫超

做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系中心和大局，關(guān)系人心和士氣，是新聞宣傳工作的重中之重。新形勢下，國有企業(yè)開展輿論引導(dǎo)工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，策略也亟需調(diào)整。本文提出當(dāng)下國有企業(yè)輿論引導(dǎo)策略，為鞏固壯大主流思想輿論提供支撐。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強和改進(jìn)新聞輿論工作提出了一系列新要求。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上，強調(diào)了“黨的新聞輿論工作”這一重要概念，把新聞宣傳工作深化為新聞輿論工作，突出了新聞輿論工作的時代性、整體性和意識形態(tài)屬性，這一定位進(jìn)一步深化了黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任——必須加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新時代提出新要求、呼喚新發(fā)展，國有企業(yè)新聞輿論工作需要站上新起點，對內(nèi)重塑價值理念、凝聚員工士氣，對外呈現(xiàn)全新面貌，才能在新語境下提升國有企業(yè)的社會知名度和品牌美譽度。一般來說，國有企業(yè)的新聞輿論工作可以分為新聞宣傳和輿論引導(dǎo)兩大方面。新聞宣傳主要是將企業(yè)的理念和精神告知大眾，輿論引導(dǎo)則是對大眾對于企業(yè)的態(tài)度進(jìn)行有效把控，兩者之間聯(lián)系緊密卻有著不同的、豐富的內(nèi)涵和外延。本文著眼于提升國有企業(yè)輿論引導(dǎo)能力，提出做好輿論引導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想、工作機制、工作平臺、工作能力，支撐輿論引導(dǎo)工作上掌握主動權(quán)、打好主動仗。

堅持輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)思想

國有企業(yè)輿論引導(dǎo)工作要真正取得實效，必須堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想，結(jié)合國有企業(yè)既有輿論引導(dǎo)工作實踐，筆者認(rèn)為可以從宏觀、微觀兩大層面進(jìn)行論述，以明確輿論引導(dǎo)工作的思想保障。

從宏觀層面來說，習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要論述，是國有企業(yè)新形勢下開展輿論引導(dǎo)工作的行動指南和基本遵循。國有企業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的一系列指示精神——“把堅持正確輿論導(dǎo)向擺在首位”“牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)”“遵循輿論傳播與引導(dǎo)規(guī)律”“握好輿論引導(dǎo)的時度效”。國有企業(yè)應(yīng)該加強干部職工堅持正確輿論導(dǎo)向、維護(hù)企業(yè)聲譽和形象的思想建設(shè)，要通過日常培訓(xùn)、交流溝通、量化考核等方式手段，使相關(guān)部門干部職工形成科學(xué)觀念和理論素養(yǎng)。

從微觀層面來說，國有企業(yè)的輿論引導(dǎo)工作應(yīng)堅持分專業(yè)引導(dǎo)、分重點引導(dǎo)、分時點引導(dǎo)、分區(qū)域引導(dǎo)、分媒介引導(dǎo)、分形式引導(dǎo)的“六分”指導(dǎo)思想。分專業(yè)引導(dǎo)是要認(rèn)真研究分析不同行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)特點和傳播需求，在輿論引導(dǎo)上采取不同的思路和策略；分重點引導(dǎo)是根據(jù)不同時期的重大關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點工作，進(jìn)行重點宣傳和引導(dǎo)，并根據(jù)不同重點制定專門的輿論引導(dǎo)方案；分時點引導(dǎo)是根據(jù)不同的時間節(jié)點對不同的側(cè)重點進(jìn)行區(qū)分，并根據(jù)區(qū)分結(jié)果進(jìn)行分別的宣傳和引導(dǎo)；分區(qū)域引導(dǎo)是在設(shè)計輿論引導(dǎo)策略時，應(yīng)該考慮到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，積極同各屬地相關(guān)部門溝通，根據(jù)不同區(qū)域的特點和需要進(jìn)行針對性的宣傳和引導(dǎo)；分媒介引導(dǎo)是充分考慮到因媒體差別造成的對輿論引導(dǎo)工作的不同要求，靈活選擇、協(xié)調(diào)不同媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)；分形式引導(dǎo)是詳細(xì)了解不同形式宣傳帶來的傳播效果和影響力的區(qū)別，采取不同的輿論引導(dǎo)的策略和方法。

健全輿論引導(dǎo)的工作機制

國有企業(yè)輿論引導(dǎo)應(yīng)堅持防患未然的宗旨，從人員思想和專業(yè)聯(lián)動入手，形成自上而下逐級發(fā)力的“防火墻”，發(fā)揮好總部統(tǒng)一指揮、專業(yè)協(xié)同的作用，建立動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對及輿論引導(dǎo)工作的整體聯(lián)動機制。

國有企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋廣泛、鏈較長，可能涉及產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游。業(yè)務(wù)的復(fù)雜性使得企業(yè)組織層級多樣、架構(gòu)多元，不同單位所面臨的輿情生態(tài)也有著各自不同的特點。由于受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化事業(yè)建設(shè)、政策法規(guī)制度等內(nèi)外部因素的影響，國有企業(yè)總部在媒體資源、從業(yè)人才、制度建設(shè)、管理經(jīng)驗等方面具有優(yōu)勢，應(yīng)健全總部與各基層單位的縱向協(xié)作機制。

國有企業(yè)應(yīng)高度重視基層單位在輿論引導(dǎo)中的作用，建立起完善的基層首責(zé)機制?；鶎訂挝皇菄衅髽I(yè)聯(lián)系各級政府、社會公眾和關(guān)鍵利益相關(guān)方的中樞和紐帶，在維護(hù)企業(yè)形象中肩負(fù)重要職責(zé)。一方面，各省級以下公司作為國有企業(yè)在全國各地的“代言人”，有責(zé)任有義務(wù)展示良好的企業(yè)形象。另一方面，國有企業(yè)的輿情大多發(fā)生在基層一線，將輿情危機的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)，在首辦環(huán)節(jié)就予以解決，不遺留問題。基于此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑起“精力集中在基層、問題發(fā)現(xiàn)在基層、矛盾解決在基層”的基層首責(zé)工作機制。

構(gòu)建輿論引導(dǎo)的工作平臺

在良好工作機制的保障下，國有企業(yè)應(yīng)全力構(gòu)建輿論引導(dǎo)工作平臺，提升工作的準(zhǔn)度、精度和效度。

第一，構(gòu)建全媒體信息發(fā)布平臺，促進(jìn)信息充分流通。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過全媒體信息發(fā)布平臺，針對輿論引導(dǎo)議題的不同情況，靈活協(xié)調(diào)發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的輿論引導(dǎo)作用，力爭在“兩個輿論場”中營造良好輿論氛圍。

第二，構(gòu)建常態(tài)化輿情監(jiān)測平臺，開展24 小時監(jiān)測。輿情是輿論的“晴雨表”，只有保持常態(tài)化的輿情監(jiān)測，才能及時了解輿論動態(tài)，既能通過輿情來評估現(xiàn)有的輿論引導(dǎo)工作，也能根據(jù)當(dāng)下輿情制定傳播策略。

第三，構(gòu)建全方位社會交流平臺，建立有效溝通路徑。國有企業(yè)既要善于利用好傳統(tǒng)媒體及新興媒體平臺與不同社會群體進(jìn)行充分的交流和互動，也要積極與各級各類媒體聯(lián)盟建立聯(lián)系，塑造企業(yè)品牌形象。

提升輿論引導(dǎo)的工作能力

面對復(fù)雜的輿情環(huán)境和繁重的輿論引導(dǎo)任務(wù)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢而動，提升輿論引導(dǎo)的工作能力。

首先，國有企業(yè)要掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，提升議程設(shè)置能力。一方面強化輿論陣地的建設(shè)和管理，要注意充分發(fā)揮主流媒體和自有媒體的主陣地作用。另一方面，要堅持提升議程設(shè)置能力，加強主動引導(dǎo)，改進(jìn)正面宣傳，搶占輿論傳播的“第一落點”和“制高點”，主動與錯誤言論展開交鋒。

其次，國有企業(yè)要把握時度效，提高有效引導(dǎo)能力。習(xí)近平總書記指出：輿論引導(dǎo)工作，“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效”，這是對輿論傳播與引導(dǎo)規(guī)律的科學(xué)概括，也是國有企業(yè)做好輿論引導(dǎo)的基本遵循。國有企業(yè)在開展輿論引導(dǎo)工作時，要切實把握好“時效度”，提高輿論引導(dǎo)能力和水平。

新時代下國有企業(yè)強化輿論引導(dǎo)能力的創(chuàng)新策略示意圖

再次，國有企業(yè)要善用新媒體，提高危機應(yīng)對及防范能力。在新形勢下，善于運用新媒體并提高危機應(yīng)對及防范能力，是國有企業(yè)必須要掌握的本領(lǐng)。隨著中國步入5G 時代，進(jìn)一步改變和重塑了輿論格局，因此，國有企業(yè)應(yīng)高度重視和洞察5G等互聯(lián)網(wǎng)新媒體底層技術(shù)的發(fā)展潮流，審時度勢、因勢而動、順勢而為。

最后，國有企業(yè)還要積極“走出去”，提高國際傳播能力。國有企業(yè)是中國企業(yè)“走出去”的先鋒隊和領(lǐng)路者，國有企業(yè)在海外品牌形象的構(gòu)建不僅代表著企業(yè)本身的形象美譽度，更重要的是關(guān)系到中國的國家形象。此前，國有企業(yè)在海外的成功布局形成了國內(nèi)媒體傳播與國際媒體報道協(xié)同配合的良好循環(huán)系統(tǒng)。國有企業(yè)要精心選擇恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容、渠道和對象、找準(zhǔn)國際社會關(guān)切的重點，針對國際輿論的中心地帶進(jìn)行傳播，才能充分釋放出國際傳播的最大效率和效果，對其品牌建設(shè)帶來正向持久的反饋。

結(jié)語

國有企業(yè)的輿論引導(dǎo)工作與品牌建設(shè)、聲譽管理、形象建設(shè)、社會責(zé)任等工作關(guān)系密切，在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展軌跡。尤其新形勢之下，輿論引導(dǎo)面臨著眾多新機遇和新挑戰(zhàn)，更需要進(jìn)一步廓清工作思路、建立健全機制。對此，筆者提出了上述強化國有企業(yè)輿論引導(dǎo)能力的四大策略——堅持兩大指導(dǎo)思想、健全三大工作機制、構(gòu)建三大工作平臺、提升四大引導(dǎo)能力。

這四大策略是有機統(tǒng)一的整體，呈現(xiàn)了輿論引導(dǎo)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路徑，在根本目標(biāo)上是一致的，即提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。