華潤電力（賀州）有限公司 郭瑞來 莫嘉林 王磊 梁文科

增量配電業(yè)務(wù)作為我國新一輪電力體制改革的新生事物，也是能源革命的必然產(chǎn)物，標(biāo)志著電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。增量配電網(wǎng)企業(yè)通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為供電服務(wù)、多能互補(bǔ)建設(shè)、綜合能源服務(wù)、智慧能源服務(wù)的結(jié)合和推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件，對(duì)于促進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展、提高增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營效率，推動(dòng)能源革命改革具有重要意義。

本文以全國首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)——賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）項(xiàng)目實(shí)踐為例，分析總結(jié)了增量配電業(yè)務(wù)的商業(yè)模式，為國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)提供借鑒。

示范區(qū)位于廣西賀州市富川瑤族自治縣，規(guī)劃面積為49平方千米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)、食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綜合類產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)于2016 年11 月27 日獲批成為全國首批106個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)之一，于2017年8月28日確定項(xiàng)目業(yè)主資格，于2018年1月15日取得《電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）》，于2018 年8 月1 日實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營。

增量配電業(yè)務(wù)商業(yè)模式

增量配電業(yè)務(wù)的基本商業(yè)模式為配電服務(wù)以及保底供電服務(wù)，而綜合能源服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系和消費(fèi)方式多樣化變革的需要，將供能側(cè)的多種供能方式和用能側(cè)的多種需求響應(yīng)進(jìn)行排列組合而形成的能源服務(wù)創(chuàng)新模式。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)多以工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)為試點(diǎn)，用戶能源消費(fèi)具有聚集型、多樣性、增長性，非常適合發(fā)展綜合能源服務(wù)。

供電服務(wù)

供電服務(wù)是配網(wǎng)運(yùn)營者的主營業(yè)務(wù)，國家開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的目的是為了引入競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格。提高供電服務(wù)質(zhì)量和降低用戶成本，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化管理，是配網(wǎng)運(yùn)營者的核心競(jìng)爭(zhēng)力。示范區(qū)主要在以下幾個(gè)方面提升服務(wù)質(zhì)量：

1. 推行“一口對(duì)外、一證受理、一站服務(wù)”的“三個(gè)一”服務(wù)。及時(shí)了解用戶用電需求，主動(dòng)對(duì)接用戶，保障用戶早用電、早投產(chǎn)、早收益，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)“一次不用跑”，復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次”。

2.推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，提升辦理透明度。推廣微信、手機(jī)APP、移動(dòng)終端的電子渠道應(yīng)用，推行線上辦電、移動(dòng)作業(yè)和用戶檔案電子化，提供進(jìn)程信息訂制推送服務(wù)。

3. 優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程，精簡(jiǎn)辦電資料。取消普通用戶內(nèi)部設(shè)計(jì)審查和中間檢查，實(shí)現(xiàn)用戶受電工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、施工圖紙與竣工材料合并報(bào)驗(yàn)。低壓用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝統(tǒng)一壓縮為兩個(gè)環(huán)節(jié)；高壓用戶業(yè)擴(kuò)統(tǒng)一壓縮為四個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)資料簡(jiǎn)化與辦電時(shí)間雙壓縮30%以上。

4. 按需提供電力，降低用戶接電成本。按用戶需求容量，科學(xué)優(yōu)化供電方案，實(shí)現(xiàn)用戶就近接入。對(duì)居民、低壓零散用戶免費(fèi)裝表到戶，對(duì)供電配套項(xiàng)目投資界面延伸至項(xiàng)目用地紅線，降低用戶辦電成本。

5. 提升綜合檢修管理水平，提高供電可靠性。大力推行聯(lián)合檢修、零點(diǎn)檢修等作業(yè)方式，精益化管理業(yè)擴(kuò)接入工程，優(yōu)化配電網(wǎng)建設(shè)改造及計(jì)劃檢修停電安排，減少非計(jì)劃停電次數(shù)和停電時(shí)間，合理制定停電計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

電源側(cè)“風(fēng)、光、火、生、儲(chǔ)”多能互補(bǔ)

利用增量配電網(wǎng)，開發(fā)分布式電源，可以省去從上一級(jí)電網(wǎng)購電的輸配電價(jià)，是提高增量配電網(wǎng)投資可行性和盈利能力的有效手段。配電網(wǎng)是分布式能源一體化生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)的核心。隨著取消補(bǔ)貼，平價(jià)上網(wǎng)后可再生能源投資成本的大幅度降低，在增量配電網(wǎng)內(nèi)配置分布式電源將變得更加可行。從宏觀角度分析，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)部建設(shè)多能互補(bǔ)工程，能夠有效減少外部主網(wǎng)設(shè)備以及外部電源容量的建設(shè)，并且可以減少電力長距離傳輸?shù)膿p耗，節(jié)約新能源項(xiàng)目的接入費(fèi)用，對(duì)于能源綜合效率的提升、解決新能源發(fā)展的接入和消納問題，具有重要意義。

示范區(qū)以增量配電網(wǎng)為紐帶，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電、光伏電站、生物質(zhì)發(fā)電站（垃圾焚燒發(fā)電站）、蓄電池儲(chǔ)能等可再生能源電站，打造多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程，構(gòu)建源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)一體化商業(yè)模式。2018 年8 月1 日，示范區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目（6.0MWp）已并入增量配電網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了新能源的就近消納，項(xiàng)目取得良好效益，降低了購電成本；垃圾焚燒發(fā)電站、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能設(shè)備等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目正在開展前期工作。

供應(yīng)側(cè)“電、熱、水、冷、氣”多能聯(lián)供

對(duì)于增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目而言，它可以不再是一個(gè)單純的供電項(xiàng)目，它所承載的是終端能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)整合價(jià)值，它是直接面向用戶提供多類能源創(chuàng)新服務(wù)的有效依托。利用電力網(wǎng)絡(luò)的營銷渠道，利用電力營銷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)向用戶提供熱、水、冷、氣等多種能源，采取能源承包的方式為用戶提供“能源一站式”服務(wù)，將是受市場(chǎng)歡迎的商業(yè)模式。

示范區(qū)增量配電網(wǎng)以用戶生產(chǎn)與需求為核心，在供電的基礎(chǔ)上，拓展供熱（不同壓力等級(jí)）、供冷、供水（工業(yè)水、自來水）、供氣（燃?xì)?、壓縮空氣、氫氣、氧氣）等綜合能源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)與能源梯級(jí)利用，形成了極具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的綜合能源優(yōu)勢(shì)，已成為地方提高服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資的“金字招牌”。

全過程“規(guī)、建、運(yùn)、檢、售”增值服務(wù)

輸配電價(jià)留給配網(wǎng)企業(yè)的利潤空間十分有限，只靠價(jià)差收取“過路費(fèi)”已不是配網(wǎng)企業(yè)的生存之道。拓展增值服務(wù)，全方位為客戶創(chuàng)造價(jià)值，增量配電業(yè)務(wù)才會(huì)更有生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。從工程服務(wù)、資產(chǎn)服務(wù)方面，或是從用戶接入、用能質(zhì)量、價(jià)格成本方面都可以是配網(wǎng)企業(yè)開展增值服務(wù)的切入點(diǎn)。

示范區(qū)按照用戶企業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)用戶在用能規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備運(yùn)營、檢修維護(hù)、售電業(yè)務(wù)等方面提供了“管家式”增值服務(wù)，采取一站式上門服務(wù)、共享電工、共享維護(hù)、設(shè)備租賃、組織用戶參與市場(chǎng)交易、減免費(fèi)用、幫助用戶節(jié)能降耗、資源共享等做法，有效提高了用戶用能的便捷性，降低了用能成本。

智慧能源服務(wù)

隨著5G時(shí)代的到來和物聯(lián)網(wǎng)的逐步完善，我國能源管理的發(fā)展已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)技術(shù)，而是朝著智能化、智慧化的方向發(fā)展。目前用戶能源方面的數(shù)據(jù)應(yīng)用較少，需求側(cè)管理在我國絕大部分企業(yè)還處于起步階段。隨著增量配電業(yè)務(wù)的開展，將會(huì)積累大量的能源投資和運(yùn)營數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的分析和設(shè)計(jì)，優(yōu)化企業(yè)各類資源配置，提供企業(yè)用能安全保障和降低綜合用能成本，提升能源效率和開展能源市場(chǎng)交易的可行性越來越大。

示范區(qū)利用多元素能源管理現(xiàn)狀，實(shí)施配電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化工程，實(shí)現(xiàn)各電源及配電網(wǎng)的四遙(遙信、遙測(cè)、遙控、遙調(diào))功能，建設(shè)計(jì)量計(jì)費(fèi)一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種能源供應(yīng)的用能管理和收費(fèi)管理。將示范區(qū)綜合能源數(shù)據(jù)接入智慧能源云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多表集抄、能效管理、負(fù)荷預(yù)測(cè)、智能運(yùn)維等功能，打造智慧能源示范基地，構(gòu)建基于能源優(yōu)化管理、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘服務(wù)的區(qū)域商業(yè)生態(tài)圈。用戶可以使用電腦或者手機(jī)APP對(duì)用能（電、汽、水）情況隨時(shí)查詢，實(shí)時(shí)負(fù)荷、不同時(shí)段的用量、費(fèi)用情況、電能質(zhì)量、供熱參數(shù)（壓力、溫度、流量）、最大需量、電能質(zhì)量報(bào)告等數(shù)據(jù)一目了然。

總結(jié)

本文分析了國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目依托增量配電網(wǎng)，開展綜合能源服務(wù)和多能互補(bǔ)建設(shè)，打造智慧能源服務(wù)的商業(yè)模式，并介紹了示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃，為國家增量配電網(wǎng)改革的推進(jìn)提供可參考模板。