——訪全國人大代表、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊"/>
本刊通訊員 金思綱 解琳琳
今年的政府工作報告對著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)提出明確要求,在加快推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,中央企業(yè)如何履行社會責(zé)任、保障政策落地實施?在脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)之年,電力行業(yè)扶貧如何實現(xiàn)更大作為?國有能源骨干企業(yè)在加快推進能源綠色轉(zhuǎn)型、清潔低碳發(fā)展方面又有哪些使命擔(dān)當(dāng)?全國人大代表、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊接受了《中國電業(yè)》雜志專訪,就上述方面分享了國網(wǎng)黑龍江電力的做法和經(jīng)驗。
《中國電業(yè)》:電網(wǎng)央企在落實‘六穩(wěn)’‘六?!屑缲撝卮笫姑?zé)任,您認為首要任務(wù)是什么?
李永萊:無論“六?!边€是“六穩(wěn)”,都把就業(yè)擺到了首要位置。國網(wǎng)黑龍江電力把穩(wěn)崗擴就業(yè)作為落實“六穩(wěn)”“六?!钡氖滓蝿?wù)。一是擴大畢業(yè)生招聘規(guī)模,保障高校畢業(yè)生學(xué)成有出路。公司今年計劃招聘高校畢業(yè)生430 人、同比增加96%,重點向農(nóng)電企業(yè)和偏遠地區(qū)傾斜。二是擴大社會化用工規(guī)模,積極助力農(nóng)民工和貧困人口就業(yè)。年初至今偏遠縣公司提供后勤、營銷、運檢等業(yè)務(wù)外包用工崗位4000 余個;電網(wǎng)工程社會化用工1049人,為上年同期的3倍,其中農(nóng)民工657 人,占比63%;針對饒河、拜泉等中央企業(yè)定點扶貧縣提供30個扶貧用工崗位,促進實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。
《中國電業(yè)》:除了穩(wěn)崗擴就業(yè)這一精準(zhǔn)措施以外,國網(wǎng)黑龍江電力在全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局方面還有哪些打算?
李永萊:我們將以更大力度堅決降電價、穩(wěn)投資。
在堅決降電價方面,一是落實降價措施。國網(wǎng)黑龍江電力將嚴格落實政府工作報告“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”的工作部署,以及連續(xù)兩年“降低一般工商業(yè)電價10%”政策措施,大力降成本、穩(wěn)企業(yè),促進增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時,公司將延續(xù)執(zhí)行2016年國家出臺6項和黑龍江省自行出臺4 項降價措施,繼續(xù)推行優(yōu)化營商環(huán)境報裝接電專項治理23條、落實保障黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)20條措施、積極擴大電力直接交易規(guī)模等舉措,在2019 年降低企業(yè)用電成本49.3億元的基礎(chǔ)上,今年再降低企業(yè)用電成本16億元。二是傳導(dǎo)政策紅利。積極配合政府有關(guān)部門清理規(guī)范商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及轉(zhuǎn)供電企業(yè)加價行為,利用多種渠道宣傳國家降低用電成本政策、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序,確保降電價政策紅利及時足額傳導(dǎo)到位、不折不扣落實到每一個終端電力客戶。
在堅決穩(wěn)投資方面,我們將深入落實政府工作報告關(guān)于“實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”“擴大有效投資”的工作部署,以電力投資拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)企業(yè)。一是加大電網(wǎng)投資力度。今年計劃電網(wǎng)發(fā)展總投入77億元,比去年增加34億元、同比增長80%;全力推進年度全省500 項擴大版“百大項目”配套供電工作,公司年度328項電網(wǎng)工程已全面開工達產(chǎn)。二是加大電力“新基建”投資力度。繼續(xù)推動黑龍江省特高壓項目,積極爭取將以黑龍江省為起點的特高壓電力“高速路”項目納入國家能源電力規(guī)劃。全面提速電動汽車“新基建”,組建電動汽車合資公司,加快建設(shè)國網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)平臺黑龍江省運營管理中心,年底前實現(xiàn)自建充電樁接入率100%、社會充電樁接入率85%以上;扎實推進“三區(qū)兩站一路”(自貿(mào)區(qū)三個片區(qū),哈南學(xué)府路、平房開發(fā)區(qū)物流車專用站,京哈高速黑龍江段)電動汽車充電示范項目建設(shè);加快布局專用充電設(shè)施、城際快充設(shè)施,適度超前開展城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進5G等為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定實施公司電力“新基建”規(guī)劃計劃和2020 年新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案、電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項行動實施方案。根據(jù)公司電力“新基建”規(guī)劃,2020~2022年計劃投資44.8億元,加快推進充電樁、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和“新基建”配套電網(wǎng)工程建設(shè)。
《中國電業(yè)》:2016 年以來,國網(wǎng)黑龍江電力積極投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在“十三五”期間取得了哪些成效?
李永萊:2016年以來,國網(wǎng)黑龍江電力堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照國家電網(wǎng)公司和省委省政府工作部署,積極助力脫貧攻堅,大力改善電力基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力支撐了黑龍江省全部20個國家級貧困縣、1778個貧困村脫貧,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中展現(xiàn)了能源央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是強力推進“強網(wǎng)扶貧”?!笆濉逼陂g,總計投資149.2億元實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,完成13.8萬口機井通電、3165個小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)升級改造和527個自然村屯通動力電任務(wù),其中在20個國家級貧困縣及集中連片特困地區(qū)電網(wǎng)投資達46.7億元,有效提升了邊遠、貧困地區(qū)供電可靠性。二是強力推進“陽光扶貧”。累計服務(wù)接網(wǎng)光伏扶貧電站10267個,裝機61.04 萬千瓦,共結(jié)算電費4.37 億元,發(fā)放補貼資金1.38億元,惠及60余個縣(區(qū))12.2萬戶貧困家庭。三是強力推進“定點扶貧”。公司成立26支駐村扶貧工作隊,先后選派142名駐村扶貧工作人員,助力26個貧困村、1892戶困難家庭“脫貧摘帽”。捐資300萬元支持佳木斯撫遠市生德庫村建設(shè)303千瓦光伏電站項目,累計結(jié)算電費35.3萬元。撫遠市生德庫村駐村扶貧入選中國能源產(chǎn)業(yè)“十大精準(zhǔn)扶貧典型案例”。四是強力推進“消費扶貧”。公司駐生德庫村扶貧工作隊幫助農(nóng)戶創(chuàng)建微信公眾號,注冊淘寶平臺銷售賬號,在部分基層供電所設(shè)立扶貧產(chǎn)品展示專柜,幫助銷售扶貧產(chǎn)品55萬余元。公司系統(tǒng)各單位累計采買省內(nèi)外貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品186萬余元。
《中國電業(yè)》:為進一步鞏固脫貧成果、建立長效機制、持續(xù)惠民利民,國網(wǎng)黑龍江電力又有哪些深入思考和精心部署?
李永萊:今年的政府工作報告提出:“要接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕?!?/p>
今年完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“沖刺跑”,只是站上了實現(xiàn)全面脫貧的新起點。國網(wǎng)黑龍江電力將堅決貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅決落實國家電網(wǎng)有限公司和黑龍江省委省政府的工作部署,全力完成好接續(xù)鄉(xiāng)村振興的“耐力跑”,在奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅最終勝利中展現(xiàn)能源央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
國網(wǎng)黑龍江電力將繼續(xù)堅持“強網(wǎng)扶貧”“定點扶貧”“陽光扶貧”“消費扶貧”四輪驅(qū)動,繼續(xù)加大脫貧攻堅力度,扎實推進新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造和縣“兩率一戶”提升等電網(wǎng)工程,進一步提升農(nóng)村生產(chǎn)生活供電和服務(wù)水平;持續(xù)做好光伏扶貧項目并網(wǎng)服務(wù),做到辦電快、接電早、用電穩(wěn),確保電量全額消納、電費和補貼及時支付,不斷增強貧困群眾的獲得感。充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊作用,按期完成26 個定點扶貧任務(wù);應(yīng)用好“慧農(nóng)幫”電商扶貧平臺,組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品進食堂、進營業(yè)廳、進工會慰問品,進一步拓寬貧困人口增收渠道。
接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,需要堅強的農(nóng)村電網(wǎng)作為支撐。黑龍江省是全國第一產(chǎn)糧大省,電力普遍服務(wù)面積大、成本高、任務(wù)重。黑龍江農(nóng)村電網(wǎng)雖經(jīng)多年建設(shè)改造,但歷史欠賬較多,亟須大規(guī)模升級改造,但全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造還本付息資金缺口達175億元,電網(wǎng)投資能力嚴重不足。同時,黑龍江省擔(dān)負著國家糧食安全“壓艙石”的重大責(zé)任,80%的商品糧供應(yīng)全國,但農(nóng)業(yè)電價交叉補貼全由本省工商業(yè)承擔(dān),導(dǎo)致黑龍江省工商業(yè)電費負擔(dān)重、影響產(chǎn)業(yè)競爭力。為推動解決黑龍江省能源電力發(fā)展不平衡不充分問題,進一步增強農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好落地實施。我向大會提交了兩項建議:一是加快建立國家電力普遍服務(wù)基金。加快建立專項用于電力普遍服務(wù)的非稅政策性收費政策,由國家在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡使用,以實現(xiàn)更大范圍、更高效率的電力普遍服務(wù)和能源資源優(yōu)化配置及利用。同時,積極探索利用電力普遍服務(wù)機制籌集資金,解決新能源消納、電價交叉補貼等能源電力改革發(fā)展面臨的突出問題。二是繼續(xù)提升黑龍江省農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程中央資本金比例,助力黑龍江省進一步增強農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。
《中國電業(yè)》:今年的政府工作報告提出:“推動煤炭清潔高效利用,發(fā)展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系?!边@對于黑龍江省加快推進能源綠色轉(zhuǎn)型、清潔低碳發(fā)展,有哪些影響?
李永萊:深入落實習(xí)近平總書記綠色發(fā)展理念、能源安全新戰(zhàn)略,特別是對黑龍江兩次考察、三次重要講話精神,加快推進能源綠色轉(zhuǎn)型、低碳清潔發(fā)展,是推動黑龍江全面振興全方位振興的重要路徑之一。
加快推進黑龍江省能源綠色轉(zhuǎn)型、清潔低碳發(fā)展,有助于推進生態(tài)文明建設(shè),有助于重振黑龍江能源經(jīng)濟雄風(fēng),有助于打贏防治大氣污染攻堅戰(zhàn)。主要有三方面有利因素:一是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。黑龍江省過去幾十年主要輸出煤炭、石油等化石能源,但近些年來,傳統(tǒng)能源發(fā)展問題日益凸顯。促進黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)、維護國家能源安全和生態(tài)安全,亟須推進能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是能源綠色轉(zhuǎn)型條件有利。黑龍江省具備清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用的有利條件,50米高風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約為2.3 億千瓦,水能資源理論蘊藏量為987.8萬千瓦,太陽能資源年儲量相當(dāng)于750億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年產(chǎn)秸稈、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源超過1.3億噸。三是黑龍江省委省政府全力推動。2019年,黑龍江省委省政府提出到2020年非化石能源發(fā)電裝機比重達到40%左右、力爭到“十四五”末可再生能源裝機達到2000萬千瓦的目標(biāo),必將有力推動能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為更好地推動能源綠色轉(zhuǎn)型、清潔低碳發(fā)展,建議重點推進五方面工作:一是以“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)能源綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè),優(yōu)化新能源開發(fā)規(guī)模、布局和時序,加強電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè),促進新能源與常規(guī)能源、電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快建設(shè)以黑龍江省為起點的特高壓電力外送“高速路”。爭取將哈爾濱東—天津南交流特高壓輸變電工程納入國家能源電力“十四五”規(guī)劃并開工建設(shè),從根本上解決黑龍江省嚴重窩電和清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用瓶頸問題。三是加大電網(wǎng)建設(shè)改造政策支持力度。加快建立國家層面電力普遍服務(wù)機制;進一步提升黑龍江省農(nóng)村電網(wǎng)升級改造中央資本金比例。四是完善電力市場交易和價格機制,促進清潔能源開發(fā)和消納。綜合風(fēng)、光、水發(fā)電特性,優(yōu)化其與燃煤發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電打捆交易機制,放開水電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)參加外送電交易限制,將新核準(zhǔn)清潔能源項目全部納入市場化交易。建立秸稈發(fā)電建設(shè)運營專項資金,保證生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目電價補貼政策穩(wěn)定。五是加快推進電能替代,提高電能在終端能源消費中的比重。加大中央財政和地方配套政策力度,支持能源消費領(lǐng)域開展電能替代和能效提升,積極推動“煤改電”清潔供暖,在工業(yè)、交通領(lǐng)域?qū)嵤坝透碾姟保诰C合能源服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┠苄嵘?,從終端消費側(cè)推動以低碳電能廣泛替代高碳排放的傳統(tǒng)能源。