俞美靜

摘要：我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步和我國城市化進(jìn)程的不斷加快，人民對美好生活的日益渴望，因此，在城市化的建設(shè)過程中，市政工程就必須要滿足人們方便快捷出行、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。所以新時代賦予了市政工程新的任務(wù)，要想保證市政工程能更好的為人民服務(wù)，就必須在市政工程管理中對其質(zhì)量嚴(yán)格把控。但是目前的市政管理工作仍然存在一些問題，本文針對市政工程管理中的不足提出了反思，并結(jié)合相關(guān)學(xué)科提出了自己的一些改進(jìn)意見，期望能為該工作提供新的思路。

關(guān)鍵詞：市政工程;質(zhì)量控制

引言

市政工程項目建設(shè)可全面提高居民的生活水平，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境，以更好地達(dá)到規(guī)劃城市的目標(biāo)，為城市建設(shè)與發(fā)展提供必要保障。要想進(jìn)一步優(yōu)化市政工程項目的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展，就必須爭取認(rèn)知并把握經(jīng)濟(jì)管理的要點。由此可見，深入研究并分析施工企業(yè)的市政工程經(jīng)濟(jì)管理要點具有一定的現(xiàn)實意義。

1、當(dāng)代市政工程的主要特點

要實現(xiàn)對市政工程建設(shè)項目的有效管理，首先就必須了解其基本特點。現(xiàn)階段，我國市政工程主要具有下列幾個方面的特點：第一，工程施工方式多種多樣。由于受到施工場地周邊環(huán)境、地質(zhì)水文等的影響，各地區(qū)的市政工程項目建設(shè)所采取的施工方法都存在一定的差異性，這就使得其施工方式表現(xiàn)出多樣化的特征。第二，工程施工環(huán)境條件較差。我國的市政工程建設(shè)項目大都屬于露天作業(yè)，因此很容易受到天氣、氣候等自然環(huán)境的影響，一旦遇到極端惡劣的天氣，就可能導(dǎo)致施工面臨極大的困難，甚至中斷施工。第三，工程環(huán)境相對來說比較復(fù)雜?，F(xiàn)階段，我國城市中的市政工程大多屬于公用類性質(zhì)，包括城市立交橋、高跨度橋梁等，這些工程項目在實際施工的過程中不僅涉及到高空作業(yè)環(huán)節(jié)，同時還可能需要開展地下施工作業(yè)，這就使得其面臨的影響因素更加復(fù)雜多變[1]。

2、市政工程建設(shè)管理存在的主要問題

2.1、對質(zhì)量控制缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性

目前很多的市政工程建設(shè)都存在著只注重工期，對質(zhì)量不夠重視的問題。因資金或其他問題，缺乏對施工質(zhì)量的控制手段，人為管理并不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，趕工期回收資金才是很多施工單位的目標(biāo)。即使一些單位有質(zhì)量控制體系，也很難做到施工方和管理方能就質(zhì)量控制達(dá)成共識，存在很多的制度和實際不配套的現(xiàn)象。大型的市政工程需要多方的協(xié)作完成，也給工程管理的質(zhì)量控制增加了難度，對與施工的材料、技術(shù)、設(shè)備的管理缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致質(zhì)量控制流于形式。

2.2、管理標(biāo)準(zhǔn)方面的問題

市政工程大都具有公共性，因此，在開展工程建設(shè)工作之前應(yīng)得到相關(guān)部門的審批和授權(quán)。然而，當(dāng)前我國仍有許多部門和機(jī)構(gòu)沒有將自身的授權(quán)管理工作嚴(yán)格落實到位，忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，這就導(dǎo)致諸多施工單位盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而對工程建設(shè)質(zhì)量完全不重視，有的企業(yè)甚至在沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批授權(quán)的情況下就擅自進(jìn)行工程施工，這對工程管理的有效性造成了非常大的不利影響。一些市政工程項目由于具有較強(qiáng)的政治色彩，施工企業(yè)為了在最短的時間內(nèi)完成工程建設(shè)工作，從而創(chuàng)造出良好的政績，往往盲目追求工程進(jìn)度，在一些重點技術(shù)環(huán)節(jié)只重速度而不顧質(zhì)量，這就給工程項目的整體建設(shè)質(zhì)量帶來了極大的隱患，這些問題都是因為不具備完善而規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的[2]。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施

3.1、施工人員的管理

任何的工程施工最終都是需要人來完成，企業(yè)要想在激勵的市場競爭中立于不敗之地，人才在很大程度上是制勝法寶。所以施工企業(yè)要對人才的重要性有一個清楚的認(rèn)知，并給予足夠的重視，下大力氣培養(yǎng)施工和管理方面的人才，加大培養(yǎng)的力度，這里值得強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)的不僅僅是技術(shù)和管理方面能力，還包括思想方面，對于施工的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要足夠了解，這樣可以有效降低施工過程中產(chǎn)生的失誤，加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識和安全意識，這樣整個工程質(zhì)量才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，從而建設(shè)出一個又一個的精品工程。

3.2、明確責(zé)任規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)

工程管理部門除了對項目的整體規(guī)劃以外，一定要重視全流程的監(jiān)督工作。市政工程涉及到人們生活的各個方面，具有廣泛的社會影響，并且在建設(shè)過程中會受到多種因素的綜合影響，所以監(jiān)督工作要面向工程的各個環(huán)節(jié)。從項目規(guī)劃階開始，對規(guī)劃的合理性和可行性進(jìn)行研究和監(jiān)督;在施工準(zhǔn)備階段對施工單位的資質(zhì)和技術(shù)，以及質(zhì)量管理體系做出篩查和核實;在具體施工時要定期檢查和跟蹤調(diào)查，保證工程沒有偷工減料，嚴(yán)格貫徹質(zhì)量體系;在驗收時要根據(jù)國家的規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要追責(zé)到人。嚴(yán)格的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段[3]。

3.3、改進(jìn)和完善施工質(zhì)量管理體制

首先，在市政工程建設(shè)過程中，所有監(jiān)督管理單位都必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的管理與控制，采取定期檢查、臨時抽查等方式及時了解施工場地的各方面情況。在開展檢查考核工作之前，所有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所需檢查的細(xì)節(jié)內(nèi)容開展專門的研究和討論工作。針對當(dāng)前我國市政工程建設(shè)管理所面臨的復(fù)雜市場環(huán)境，在項目建設(shè)過程中更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作。不僅要對施工方的管理體制與投資體制進(jìn)行全面考核，尤其要注重對施工材料、設(shè)備、建設(shè)合同等項目的重點考察。同時還要充分發(fā)揮出獎懲機(jī)制的作用，將其作為工程質(zhì)量的有力保障，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員不負(fù)責(zé)任的情況，必須及時采取嚴(yán)肅的處理措施。

3.4、開展風(fēng)險規(guī)避工作

進(jìn)行市政工程施工前，要對工程項目進(jìn)行安全風(fēng)險、潛在風(fēng)險的預(yù)測，制定出關(guān)于風(fēng)險的預(yù)防制度。除了要提高施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理水平外，也要重點關(guān)注施工進(jìn)度、施工技術(shù)等，保證控制力度。而且要明確市政工程項目的責(zé)任主體，將各級工作人員的責(zé)任落實到位，要求工作人員在操作時嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在這個過程中，要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，促使他們對風(fēng)險有正確的認(rèn)識。最后還要加強(qiáng)對違規(guī)行為的懲處力度，從而保障施工現(xiàn)場的安全性[4]。

3.5、保證管理流程的科學(xué)性

管理是一個貫穿整個施工過程的活動，不僅包括施工現(xiàn)場的管理，而且包括施工前的管理與施工后的管理。市政工程的現(xiàn)場管理是一個動態(tài)化的過程，在進(jìn)行管理的時候一定要保證其管理流程的科學(xué)性。在管理流程的每一個環(huán)節(jié)都要保證其真實性和可靠性，每一個環(huán)節(jié)都要環(huán)環(huán)相扣，確保每一個環(huán)節(jié)對施工現(xiàn)場的管理都要滴水不漏，確保管理工作分布在管理工作的每一個環(huán)節(jié)，這是保證市政工程質(zhì)量和安全施工的重要保證。

3.6、道路施工測量控制施工

城市道路工程施工測量主要包括平面放線測量和高程控制測量。城市道路工程需要考慮的影響因素較多，如城市內(nèi)的各種建筑物、地上地下的各類管線等，因此對于測量的精度要求比較高。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場后，首先需要復(fù)核控制網(wǎng)，并對控制點進(jìn)行加密。然后對施工現(xiàn)場進(jìn)行原地貌橫斷面和縱斷面的測量，將現(xiàn)場測量結(jié)果與原設(shè)計進(jìn)行核對，如發(fā)現(xiàn)兩者有不符合之處，在得到工程主管單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門的認(rèn)可后，應(yīng)該以現(xiàn)場原貌測量作為依據(jù)[5]。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程項目由于涉及面廣、建設(shè)周期長，耗費資金多，容易產(chǎn)生風(fēng)險和質(zhì)量問題。為了避免質(zhì)量問題和風(fēng)險帶來的不良后果，企業(yè)和相關(guān)部門要重視風(fēng)險管理。除了要提高工作人員的風(fēng)險意識外，也要制定出關(guān)于質(zhì)量風(fēng)險的管理對策，加大對風(fēng)險的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項目的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]?朱亞麗.市政工程施工進(jìn)度有效管理的研究[J].工程技術(shù)研究，2019，4（17）：164-165.

[2]?常小亞.市政工程財務(wù)管理中存在的問題及對策研究[J].居舍，2019（26）：5.

[3]?朱雷.市政工程施工現(xiàn)場管理存在的問題與對策論述[J].居舍，2019（25）：8.

[4]?鄭鵬.試論市政工程施工成本管理優(yōu)化措施[J].中國住宅設(shè)施，2019（08）：113-115.

[5]?江昌良.市政工程施工現(xiàn)場管理難點及策略探討[J].江西建材，2019（08）：124+126.

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