丁欣榮，夏 軍，孫樹峰

（上海公安學(xué)院，上海 200137）

2020年4月9日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》中將“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產(chǎn)要素寫入其中，且與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一。習(xí)近平總書記在2019年全國(guó)公安工作會(huì)議上曾提出了“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”的總方針，并強(qiáng)調(diào)把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培養(yǎng)戰(zhàn)斗力生成的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。習(xí)總書記的重要指示，為大力加強(qiáng)公安科技信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作指明了前進(jìn)的方向、提供了根本的遵循。目前全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)都在大力推進(jìn)智慧公安和大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)的主要成果不僅提高了公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事犯罪的能力和效率，提高了對(duì)小區(qū)、街面、單位、樓宇及重點(diǎn)目標(biāo)的智能化管理能力，而且還提升了整個(gè)社會(huì)面智能安全防控水平，提升了民生服務(wù)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化水平。

一、智慧公安背景下大數(shù)據(jù)應(yīng)用于犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)的時(shí)代意義

近年來(lái)，隨著全球警務(wù)信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，融合創(chuàng)新成為世界警務(wù)改革發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識(shí)別等為代表的新型信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于世界各國(guó)警務(wù)信息化建設(shè)之中，這也開啟了以大數(shù)據(jù)整合、融合、應(yīng)用為標(biāo)志的智慧警務(wù)模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)正是伴隨著云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的成熟而迅速發(fā)展起來(lái)的，作為一種新型的信息計(jì)算與分析方法，利用計(jì)算機(jī)群和大量的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，為犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)帶來(lái)前所未有的計(jì)算與數(shù)據(jù)處理能力。

黨的十九屆四中全會(huì)為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘畫了宏偉藍(lán)圖，部署了堅(jiān)持和完善共建、共治、共享社會(huì)治理制度的重大任務(wù)，把科技支撐作為社會(huì)治理體系的重要支點(diǎn)，把智能化作為完善社會(huì)治安防控體系的重要發(fā)力方向。全國(guó)公安工作會(huì)議確定了新時(shí)代公安機(jī)關(guān)的重大職責(zé)使命，明確了加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)，提出了加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要任務(wù)。公安工作是黨和國(guó)家社會(huì)治理工作的重要組成部分，科技信息化在公安工作中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性地位。公安科技信息化是公安工作現(xiàn)代化的基本特征，沒有公安科技信息化就沒有公安工作現(xiàn)代化。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也更多。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用為特征的信息化和智能化革命，正在給人類自工業(yè)革命以來(lái)的思維、生產(chǎn)、工作、生活方式以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，乃至治理方式帶來(lái)深刻變革。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，加快公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，以科技信息化助推公安工作現(xiàn)代化。公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，能夠改變公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪、分析犯罪和預(yù)測(cè)犯罪的方式，催生數(shù)據(jù)化決策和智能化決策，有效提高公安機(jī)關(guān)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防能力；能夠促進(jìn)警用技術(shù)和警用裝備的升級(jí)換代，為各項(xiàng)警務(wù)工作注入新動(dòng)能，全面提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，推動(dòng)公安管理服務(wù)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，提高服務(wù)精細(xì)化水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感，全面提高警務(wù)工作質(zhì)量和效能，大幅降低警務(wù)成本和工作強(qiáng)度。公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)還能夠整合凝聚改革強(qiáng)警、科技興警兩大動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流、管理流深度融合，促進(jìn)構(gòu)建信息引領(lǐng)、數(shù)據(jù)支撐的預(yù)警、指揮、行動(dòng)一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加快形成符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代警務(wù)體系。

科技興警和大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)是黨中央交給我們的時(shí)代任務(wù)，事關(guān)新時(shí)代公安工作創(chuàng)新發(fā)展、事關(guān)公安工作現(xiàn)代化?？萍寂d警與公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的必由之路。我們要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)和把握公安科技信息化工作的戰(zhàn)略定位和重要作用，把深化科技興警和大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)公安工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代公安科技信息化工作的責(zé)任感。

二、運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)理念

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，分析我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的問題，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)據(jù)中國(guó)，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析等方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義不僅僅在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化分析與處理。

廣義的犯罪數(shù)據(jù)是公安機(jī)關(guān)以各種措施手段以及其他方法獲取的有關(guān)犯罪的一切信息以及對(duì)這些信息分析、研判的結(jié)果。犯罪數(shù)據(jù)是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪與制定預(yù)防犯罪策略的重要依據(jù)和支撐。當(dāng)前，犯罪數(shù)據(jù)分析與處理工作已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪活動(dòng)的有效手段，在公安機(jī)關(guān)與各種違法犯罪活動(dòng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。特別是在當(dāng)今世界各國(guó)犯罪活動(dòng)都趨于智能化、組織化和融合化的現(xiàn)代社會(huì)，強(qiáng)化犯罪數(shù)據(jù)分析工作顯得更為重要和迫切。能否為警方快速、準(zhǔn)確、全面地提供全面的犯罪數(shù)據(jù)是取得打擊犯罪斗爭(zhēng)能否勝利的關(guān)鍵之一。①李忠誠(chéng).論我國(guó)反恐情報(bào)的運(yùn)用對(duì)策[J].貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（1）.它也為政府有效地預(yù)防和預(yù)測(cè)違法犯罪活動(dòng)提供了重要依據(jù)，為警方打擊防范違法犯罪活動(dòng)提供更多的線索和方向。具體來(lái)講，犯罪大數(shù)據(jù)是對(duì)有關(guān)犯罪的人員、事件、物品、時(shí)間、空間等要素的綜合匯總，它可以是以語(yǔ)言、文字、音頻、圖片、視頻、實(shí)物等為形式上的載體，是對(duì)犯罪活動(dòng)行為人的體貌外觀、案件現(xiàn)場(chǎng)、作案過(guò)程、遺留痕跡物品等與違法犯罪行為密切相關(guān)的信息。此外，犯罪大數(shù)據(jù)又是對(duì)一切與違法犯罪互動(dòng)相關(guān)信息的采集、處理、傳送和研判的結(jié)果。這些成果揭示了犯罪行為的活動(dòng)規(guī)律或其內(nèi)在必然聯(lián)系，這為公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、偵查和證實(shí)犯罪提供支持，也為預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期犯罪活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而推出相應(yīng)的打擊犯罪和預(yù)防犯罪策略提供依據(jù)。

犯罪數(shù)據(jù)分析是公安機(jī)關(guān)將大量分散且無(wú)規(guī)律的與犯罪活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)加以采集、處理、比較和碰撞，進(jìn)而探索出新的犯罪信息或預(yù)測(cè)新的犯罪趨勢(shì)的過(guò)程。其目的表現(xiàn)為：（1）將來(lái)源各異、層次差別和模糊不清的分散海量數(shù)據(jù)集中在一起，再進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析研究，以形成比較完整且有層次和有深度的信息；（2）比較分析研究同一類犯罪數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步整理和再深加工，實(shí)現(xiàn)犯罪信息由表層信息到深度信息的轉(zhuǎn)化；（3）對(duì)犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行共性統(tǒng)籌研究、特征向量研究和范式歸一化研究；（4）分析犯罪與預(yù)測(cè)犯罪，在充分掌握大量犯罪數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采用定性與定量分析的計(jì)算方法，對(duì)各類違法犯罪行為的活動(dòng)規(guī)律、個(gè)案特征做出相對(duì)精準(zhǔn)的理性判別；（5）數(shù)據(jù)創(chuàng)新和融合，將來(lái)源不同的數(shù)據(jù)篩選和綜合碰撞在一起，進(jìn)一步生產(chǎn)出新的具有實(shí)際意義的相關(guān)犯罪信息。

犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)以打擊犯罪與預(yù)防犯罪為目的，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)科學(xué)、物理創(chuàng)造性思維等方法，對(duì)犯罪大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面深入的梳理。它是打擊犯罪工作的進(jìn)一步深化，是偵查犯罪活動(dòng)中較高層次的工作。犯罪分析具有對(duì)犯罪案例收集、深度加工、精化提煉的整合功能，也是對(duì)犯罪數(shù)據(jù)內(nèi)容去偽存真、辨別選擇、優(yōu)化加工、推薦典型的鑒別功能，對(duì)犯罪數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析探究并對(duì)犯罪的發(fā)展變化趨勢(shì)作出判斷的預(yù)測(cè)功能，并根據(jù)治安與偵查實(shí)踐對(duì)結(jié)論進(jìn)行評(píng)議、反饋、優(yōu)化、完善的后期處理功能。犯罪分析以犯罪數(shù)據(jù)的收集、匯總、儲(chǔ)存和篩選為基礎(chǔ)，同時(shí)它又是犯罪數(shù)據(jù)再應(yīng)用的前提。

犯罪預(yù)測(cè)主要是公安機(jī)關(guān)對(duì)正在進(jìn)行或可能將要實(shí)施的犯罪，在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施監(jiān)控或預(yù)先控制，預(yù)防犯罪或查獲犯罪的工作模式。因此，犯罪預(yù)測(cè)更加著眼于暫未既遂的犯罪防控，將公安機(jī)關(guān)介入時(shí)間大大提前，實(shí)現(xiàn)了從以往被動(dòng)的搜集犯罪線索逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)感知犯罪和及時(shí)預(yù)測(cè)犯罪。

三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析的特點(diǎn)和犯罪預(yù)測(cè)的數(shù)理本質(zhì)

數(shù)據(jù)要素的高效配置，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。從犯罪分析和犯罪預(yù)防的角度來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)的概念可以歸納為①顧濤.基于大數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)作分析研究[J].情報(bào)科學(xué)，2013，（12）.：從各種結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中，為快速獲取有價(jià)值的犯罪信息，使用全新方法來(lái)獲取、存儲(chǔ)、組織、分析犯罪數(shù)據(jù)，并利用分析結(jié)果做出最佳的決策。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析的特點(diǎn)：（1）專業(yè)性：指犯罪分析人員為滿足偵查主體對(duì)犯罪數(shù)據(jù)的特定需要而進(jìn)行的一系列工作。犯罪分析應(yīng)當(dāng)有具體的信息需求和明確的現(xiàn)實(shí)目的，如為了確定案件性質(zhì)、刻畫犯罪嫌疑人的特征而對(duì)實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)訪問獲取的數(shù)據(jù)所作的分析，具有一定的專業(yè)性。（2）明確性：犯罪分析必須服務(wù)于公安工作，其成果對(duì)打擊和預(yù)防犯罪起著主導(dǎo)作用。②姚堯.對(duì)我國(guó)反恐情報(bào)工作的思考——從孟買恐怖襲擊反思中國(guó)的反恐情報(bào)工作[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009，（4）.案件偵破過(guò)程中案件性質(zhì)的分析、偵查方案的制定乃至犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定，都以犯罪數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)，每一項(xiàng)犯罪數(shù)據(jù)分析的目的都非常明確，都是為了解決公安工作中的具體問題而展開的。（3）創(chuàng)新性：犯罪數(shù)據(jù)分析的最終成果是形成新的增值內(nèi)容，如通過(guò)對(duì)作案工具、作案手段的研究而對(duì)犯罪嫌疑人職業(yè)習(xí)慣和技能的判斷。數(shù)據(jù)分析的成果可以是情況分析、背景描述或綜合判斷，也可以是一種觀念、建議或防范預(yù)案。（4）復(fù)雜性：犯罪活動(dòng)本身就是一種特殊而復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，作為犯罪活動(dòng)的具體反映，犯罪數(shù)據(jù)來(lái)源于社會(huì)各個(gè)方面，滲透到社會(huì)的各個(gè)層次。因此，犯罪數(shù)據(jù)的研究必然涉及到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、教育、法律等各個(gè)領(lǐng)域和人們生活中的每一具體行為，其研究對(duì)象的范圍十分廣泛。（5）預(yù)見性：犯罪分析的內(nèi)容之一就是揭示犯罪活動(dòng)的本質(zhì)屬性或發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)。③蘆鵬.二十世紀(jì)美國(guó)反恐情報(bào)應(yīng)用模式初探[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（11）.通過(guò)對(duì)犯罪數(shù)據(jù)的分析研究，可以對(duì)犯罪活動(dòng)的未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)做出精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，為制定公安工作的方針、政策和戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

犯罪預(yù)測(cè)最直接的用處便是提前預(yù)防犯罪，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。與傳統(tǒng)的犯罪后偵查手段相比，犯罪預(yù)測(cè)則能夠做到預(yù)防性犯罪干預(yù)，為將犯罪扼殺在搖籃提供了可能。預(yù)防性犯罪干預(yù)的具體實(shí)現(xiàn)就是通過(guò)分析數(shù)據(jù)，套用不同情況的犯罪預(yù)測(cè)模型進(jìn)行程序運(yùn)算，重點(diǎn)關(guān)注犯罪高發(fā)區(qū)域和犯罪高發(fā)時(shí)間或可疑人員。早在2010年，美國(guó)洛杉磯警察局（LAPD）就率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)工作，他們發(fā)現(xiàn)犯罪發(fā)生率與地震期間的余震有著類似之處，雖然精準(zhǔn)預(yù)測(cè)地震很難，但預(yù)測(cè)余震的出現(xiàn)要容易一些。一般而言，地震會(huì)沿著現(xiàn)有的斷層面以相對(duì)固定的速率產(chǎn)生，當(dāng)初始地震發(fā)生后，在隨后的時(shí)間和附近的空間發(fā)生對(duì)應(yīng)的余震是大概率事件。受此啟發(fā)，洛杉磯警局采用犯罪數(shù)據(jù)作類比，并研發(fā)出犯罪預(yù)測(cè)模型，其結(jié)果發(fā)現(xiàn)：每當(dāng)犯罪發(fā)生在某個(gè)區(qū)域時(shí)，周圍地域的犯罪案件也會(huì)比平常多，這和地震學(xué)上的余震預(yù)測(cè)模式極為相似。

從大數(shù)據(jù)的角度來(lái)講，犯罪預(yù)防就是通過(guò)數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘等一系列技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)測(cè)，其預(yù)測(cè)原理在于對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系的分析。相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系是指兩種以上變量的樣本數(shù)據(jù)觀測(cè)值序列之間表現(xiàn)出來(lái)的隨機(jī)數(shù)學(xué)關(guān)系，是隨機(jī)變量之間的一種特殊類型的依存關(guān)系。而大數(shù)據(jù)犯罪預(yù)測(cè)是通過(guò)對(duì)犯罪持續(xù)過(guò)程中其對(duì)周圍關(guān)聯(lián)物帶來(lái)的改變來(lái)預(yù)測(cè)犯罪趨勢(shì)及其影響結(jié)果，即“通過(guò)分析總結(jié)、發(fā)掘過(guò)去的規(guī)律來(lái)探究并預(yù)測(cè)現(xiàn)在或未來(lái)”。大數(shù)據(jù)犯罪預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)要滿足兩個(gè)關(guān)鍵因素：其一是犯罪具有規(guī)律性，這種規(guī)律性在大數(shù)據(jù)視角下就是一種較為穩(wěn)定的相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系， 即犯罪過(guò)程中犯罪本身與其對(duì)周界產(chǎn)生的所有改變，當(dāng)我們能夠獲取到這些改變時(shí)就意味著犯罪活動(dòng)正在進(jìn)行或即將發(fā)生。大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系不再局限于對(duì)因果關(guān)系的尋找，畢竟因果關(guān)系的成立需要同時(shí)滿足關(guān)聯(lián)性、理論原理、時(shí)間序列等要素，但從種屬關(guān)系來(lái)看，相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系中包含了因果關(guān)系。因?yàn)檫^(guò)去是成就現(xiàn)在、預(yù)測(cè)將來(lái)的參考系，如果事物的發(fā)展缺少了連續(xù)性，那么對(duì)犯罪的預(yù)測(cè)也就無(wú)從談起了。

四、運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)的方法與步驟

運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)的過(guò)程大致分為三步：一是用精確計(jì)算得到的量化結(jié)論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模糊表述；二是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)出精確的公式計(jì)算結(jié)論；三是將計(jì)算結(jié)論的量化形式翻譯成通俗的人類語(yǔ)言來(lái)表現(xiàn)。

1. 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析的方法，根據(jù)警務(wù)工作中目前已經(jīng)發(fā)生或現(xiàn)在正在發(fā)生的大量隨機(jī)（案）事件，依據(jù)天、周或月為計(jì)算單位，甚至可以選擇更長(zhǎng)的周期為時(shí)間計(jì)算單位，用文字、圖表或圖形等記載形式，連續(xù)不間斷地收集反映案件和事物特征的有關(guān)向量或數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析歸納總結(jié)，并加以綜合性比較研究和判斷推理，在大量零亂、分散、無(wú)規(guī)律的海量數(shù)據(jù)或看似偶然發(fā)生的現(xiàn)象和事件中探索出案件或犯罪的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而做出符合事實(shí)或接近客觀實(shí)際的判斷。

運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法分析法對(duì)犯罪數(shù)據(jù)處理的具體流程是：（1）明確合理的信息統(tǒng)計(jì)分析目標(biāo)。（2）根據(jù)案件或犯罪主題，有針對(duì)性地確定計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析的有限項(xiàng)目。（3）運(yùn)用采樣篩選法可以排除偶發(fā)數(shù)據(jù)，更可以提高工作效率。（4）科學(xué)選擇數(shù)據(jù)與信息分析的具體形式。（5）正確處理數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)量值域。（6）科學(xué)權(quán)衡數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計(jì)的分析處理結(jié)果。大量的現(xiàn)象性質(zhì)不能單純地用數(shù)量來(lái)表達(dá)，也不可能歸納為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)函數(shù)公式，比如犯罪嫌疑人的身體與文化素質(zhì)、實(shí)施犯罪的能力與水平、犯罪行為人的心理描述等，這些都無(wú)法用數(shù)字精確或準(zhǔn)確地表達(dá)。因此，在犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)中應(yīng)采用定量分析與定性分析相結(jié)合的模式。

2. 數(shù)據(jù)提純法。在對(duì)犯罪數(shù)據(jù)和犯罪預(yù)測(cè)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析方法包括六個(gè)具體步驟：（1）提出假設(shè)。首先要明確分析目的，因?yàn)槠浜蟮拿恳徊皆O(shè)定都取決于這個(gè)分析目的，因此犯罪數(shù)據(jù)分析首先要有明確的分析意圖。（2）確立樣本。犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員要對(duì)全部犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行探究，一般需要運(yùn)用采樣方法，即選擇有利于分析之目的、信息內(nèi)容含金量大、具有犯罪連續(xù)性、內(nèi)容體例也一致的犯罪數(shù)據(jù)資料進(jìn)行研判。（3）劃定分析單元。也就是尋找與分析所需的各項(xiàng)案件關(guān)聯(lián)因素，如單詞或單個(gè)圖形符號(hào)、內(nèi)容主題、目標(biāo)人物，以及內(nèi)涵獨(dú)立的詞、句和段落甚至整篇文章都可作為分析單位。（4）建立目體群體。即確定分析單元的歸類標(biāo)準(zhǔn)之后，要把分析單元匹配到最能適合分析目的的邏輯框架之中。（5）定量分析與處理統(tǒng)計(jì)。在對(duì)犯罪大數(shù)據(jù)處理時(shí)，首先要對(duì)分析單元進(jìn)行數(shù)字編碼，再使用推演計(jì)算分析方法統(tǒng)計(jì)各類出現(xiàn)的頻度、語(yǔ)意概率和空間維數(shù)。（6）實(shí)時(shí)解釋與校驗(yàn)。犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員要對(duì)量化后的數(shù)據(jù)作出合理性的解釋和說(shuō)明，并與數(shù)據(jù)資料的定性描述結(jié)合起來(lái)研究，再提出自己明確的結(jié)論或觀點(diǎn)。最后，犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)的結(jié)果還要經(jīng)過(guò)可信度與有效性的驗(yàn)證，這樣才具有一定的科學(xué)性和說(shuō)服力。

3. 數(shù)據(jù)建模法。數(shù)據(jù)建模是一種用于定義和分析數(shù)據(jù)的要求與其需要相應(yīng)支持的信息系統(tǒng)的過(guò)程。數(shù)據(jù)建模是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)各類犯罪數(shù)據(jù)的抽象組織，確定數(shù)據(jù)庫(kù)需管轄的范圍、數(shù)據(jù)的組織形式等直至轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)。將經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析后抽象出來(lái)的概念模型轉(zhuǎn)化為物理模型后，在用工具建立數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體以及各實(shí)體之間關(guān)系的過(guò)程（實(shí)體一般是數(shù)據(jù)表）。數(shù)據(jù)建模定義的不只是數(shù)據(jù)元素，也包括它們的結(jié)構(gòu)和它們之間的關(guān)系。自主建模業(yè)務(wù)可以對(duì)犯罪數(shù)據(jù)源進(jìn)行處理，得到滿足業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)，輸入數(shù)據(jù)來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、主題庫(kù)和用戶上傳，定義多種功能各異的算子，這是犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員可以自定義選擇處理數(shù)據(jù)的方式。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)一般由四個(gè)核心部件組成：（1）簡(jiǎn)易犯罪數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)部件層，主要是為犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員提供大量的數(shù)據(jù)文件、人像資料、視頻音頻以及其他數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存，犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員可以使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議便捷地傳輸犯罪數(shù)據(jù)和各種資料文檔。（2）阿里云服務(wù)層犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員可以選擇犯罪數(shù)據(jù)服務(wù)器來(lái)按照自己的各種需求方便快捷地獲取計(jì)算機(jī)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)處理與信息研判。（3）隊(duì)列數(shù)據(jù)服務(wù)層，其能跨越若干個(gè)犯罪數(shù)據(jù)服務(wù)中心，快速地儲(chǔ)存數(shù)據(jù)和資料，并較好地支撐分布計(jì)算程序之間的犯罪數(shù)據(jù)傳輸。（4）海量犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，這是一個(gè)大數(shù)據(jù)構(gòu)成的索引數(shù)據(jù)庫(kù)，并能支撐快速實(shí)時(shí)犯罪數(shù)據(jù)索引和資料文檔的查詢，還能與其他各層部件協(xié)同工作。海量犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)提供案件索引、犯罪數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及文件訪問等功能，也為犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員提供文檔排序和犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)篩選服務(wù)。由于阿里云計(jì)算是以工作任務(wù)為導(dǎo)向的快速工作模式，使得犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員能擁有充分的權(quán)限，完全滿足公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)集群系統(tǒng)處理海量數(shù)據(jù)和文檔的需求，也降低了犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員工作成本以及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的費(fèi)用。從總體上看，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)是對(duì)各領(lǐng)域收集的犯罪信息進(jìn)行科學(xué)排序、有效篩選，為公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索、擴(kuò)大犯罪偵查范圍、打擊和防范犯罪提供重要依據(jù)。

圖1：運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)的過(guò)程

五、智慧數(shù)據(jù)時(shí)代犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)人才的認(rèn)證

與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理模式相比，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的犯罪分析和預(yù)測(cè)是通過(guò)超強(qiáng)的計(jì)算與分析能力的工作、信息資源的共享、協(xié)同有效的處理工作，完成特定的犯罪數(shù)據(jù)計(jì)算任務(wù)，從而進(jìn)一步對(duì)犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的研判。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是警方對(duì)犯罪信息研判的關(guān)鍵技術(shù)之一，是警方提高打擊與防范犯罪能力的有效途徑。智慧數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)必然為世界各國(guó)（地）的警方打擊犯罪帶來(lái)更全面的大數(shù)據(jù)支持，在數(shù)據(jù)全面的情況下，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，以往在大量數(shù)據(jù)中被淹沒的微觀細(xì)節(jié)和異常情況就能顯現(xiàn)出來(lái)，世界各國(guó)（地）警方的數(shù)據(jù)庫(kù)為由人到案提供大量犯罪線索，犯罪預(yù)知預(yù)警能力將得到顯著提升，而建立在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的犯罪預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心，關(guān)鍵是人才。

在智慧公安時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)是一項(xiàng)智力密集型工作，而真正的犯罪分析和預(yù)測(cè)依然依賴于數(shù)據(jù)分析人員的智力思考。犯罪數(shù)據(jù)分析質(zhì)量的高低體現(xiàn)了公安工作的水平。一名合格的犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員必須擁有全面的專業(yè)知識(shí)和高超的分析技能，其預(yù)測(cè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)都是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)人員的培養(yǎng)要多途徑、長(zhǎng)時(shí)間、線上線下相結(jié)合、官方培育和民間培訓(xùn)相結(jié)合。我們建議，成立犯罪分析師協(xié)會(huì)和犯罪預(yù)測(cè)師認(rèn)證考核委員會(huì)，制定犯罪分析師統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確犯罪分析師和犯罪預(yù)測(cè)師的角色定位與職責(zé)職能，制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)嚴(yán)格的認(rèn)證程序?qū)θ珖?guó)的犯罪分析師和犯罪預(yù)測(cè)師從業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)證，劃分層次等級(jí)，頒發(fā)相應(yīng)層級(jí)的資格證書。認(rèn)證考核委員會(huì)下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)委員會(huì)，通過(guò)組織協(xié)調(diào)專門力量研究制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、安排培訓(xùn)計(jì)劃、協(xié)調(diào)校局企合作、編寫培訓(xùn)課程，指導(dǎo)建設(shè)專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間，反饋總結(jié)培訓(xùn)效果等基礎(chǔ)工作來(lái)建立完備的犯罪分析師和犯罪預(yù)測(cè)師教育培養(yǎng)體系。此外，要鼓勵(lì)各公安院校建立犯罪分析師和犯罪預(yù)測(cè)師的專業(yè)課程，讓犯罪分析師和犯罪預(yù)測(cè)師的職業(yè)化建設(shè)與發(fā)展走向正軌。

隨著信息新技術(shù)與全球智慧警務(wù)的發(fā)展進(jìn)步，世界各國(guó)（地）警方的科技化、信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程為犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)提供了強(qiáng)大基礎(chǔ)保障，各類數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)谋憬莼?，為世界各?guó)（地）警方打擊犯罪工作提供了有力支撐。近年來(lái)，我國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的相關(guān)實(shí)踐和探索為警務(wù)信息化工作邁入智慧公安大數(shù)據(jù)時(shí)代以及對(duì)犯罪分析與犯罪預(yù)測(cè)人才的認(rèn)證都奠定了扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展特別是人工智能從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，新一輪智慧政府、智慧公安建設(shè)在我國(guó)各地蓬勃開展起來(lái)。根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)上海提出的加強(qiáng)超大城市精細(xì)化管理的指示和上海帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化的歷史使命的要求，創(chuàng)新智慧公安、建設(shè)智慧城市已成為上海公安踐行“不忘初心、牢記使命”的必由之路。

作為維護(hù)上海城市安全的主力軍和生力軍，上海公安有能力運(yùn)用好大數(shù)據(jù)來(lái)完成打擊犯罪和防范犯罪的時(shí)代任務(wù)。數(shù)據(jù)引導(dǎo)的偵查機(jī)制、數(shù)據(jù)信息的深度合成、數(shù)據(jù)分析的先進(jìn)技術(shù)，是智慧公安大數(shù)據(jù)背景下上海公安打擊犯罪、預(yù)測(cè)犯罪、防范犯罪的三大“利器”。作為新的科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測(cè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)犯罪數(shù)據(jù)傳遞路由的最優(yōu)化、防范覆蓋面的最大化、信息共享的廣泛化和打擊反應(yīng)的快速化，以優(yōu)化警務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高警務(wù)數(shù)據(jù)研判的正確性和時(shí)效性，從而達(dá)到有效打擊與預(yù)防犯罪的目的，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。