劉瑾 林火燦

5月24日，習(xí)近平總書記在參加人大湖北代表團審議時強調(diào)，要切實做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好保基本民生工作。

參加全國兩會的代表委員們表示，保就業(yè)就是保民生，要落實好習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措；必須優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作。

聚焦重點人群

“穩(wěn)就業(yè)”是今年全國兩會的高頻詞。無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)都被置于首位。

高校畢業(yè)生群體的就業(yè)是社會各方面關(guān)注的熱點問題。全國政協(xié)委員、全國總工會經(jīng)費審查委員會原主任李守鎮(zhèn)表示，今年高校畢業(yè)生達874萬人，加上往年離校未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)總量壓力很大。建議積極推進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上招聘服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，多措并舉開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

“高校畢業(yè)生及時就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。”全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌說，對于高校應(yīng)屆畢業(yè)生，飛鶴建立了完善的人才培養(yǎng)體系，涵蓋生產(chǎn)、營銷、職能三大系統(tǒng)，面對疫情對線下招聘環(huán)境帶來的影響，飛鶴迅速開展“云招聘”“云面試”“云實習(xí)”，為人才就業(yè)穩(wěn)崗打通“快速路”。

“促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用?！比珖f(xié)委員、湘潭大學(xué)社會主義經(jīng)濟理論研究中心主任劉長庚建議，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，進一步完善就業(yè)服務(wù)，提高低技能、低收入群體就業(yè)能力。

抓新業(yè)態(tài)機遇

5月23日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上指出，新冠肺炎疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”也是脫穎而出，要順勢而為。

全國人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授潘越認(rèn)為，可以通過積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等在疫情中展現(xiàn)發(fā)展韌性的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟形式，在為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能的同時，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

從長遠(yuǎn)看，要實現(xiàn)在危機中育新機、于變局中開新局，就業(yè)模式也需要一場重構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)迭代升級調(diào)整人才流動，從線下向線上、從工農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。

全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮建議，可以把新就業(yè)形態(tài)作為穩(wěn)崗的重要手段，制定更積極的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)支持政策，對于解決就業(yè)人員較多的平臺，根據(jù)吸納就業(yè)困難人員情況給予穩(wěn)崗補貼。

“在面對巨大壓力的同時，疫情催生了在線經(jīng)濟的快速發(fā)展。遠(yuǎn)程辦公、在線教育、數(shù)字娛樂、遠(yuǎn)程醫(yī)療等成為需求爆發(fā)點?！比珖f(xié)委員、江西師范大學(xué)校長梅國平表示，在線新經(jīng)濟不僅成為我國疫情防控期間和疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的增長點，也成為解決大學(xué)生就業(yè)的重要領(lǐng)域。

梅國平委員建議，要加大高校畢業(yè)生新經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，設(shè)立專項資金支持高校畢業(yè)生新經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮就業(yè)資金在促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的推動保障作用。同時，要針對新經(jīng)濟的特點，結(jié)合已有的全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫，分領(lǐng)域建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫，設(shè)計出一套適用性強、匹配度高的新經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，讓高校畢業(yè)生真正掌握新經(jīng)濟方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

穩(wěn)定市場主體

“留得青山，贏得未來?！逼髽I(yè)在，崗位在，就業(yè)就在。

今年《政府工作報告》提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

自疫情發(fā)生以來，各地各部門已密集出臺“減、增、降、緩、服”等政策惠企援企。

“免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保的單位繳費部分6個月，醫(yī)保的單位繳費減半3個月，每月可以給企業(yè)降低用工成本20萬元，企業(yè)還收到了返還的失業(yè)保險金58864元?！比珖舜蟠?、安徽省滁州大潤發(fā)工會主席陳建銀向記者算起了企業(yè)的減負(fù)賬。

疫情期間，中小企業(yè)、勞動力密集型的服務(wù)業(yè)受沖擊最大，而中小企業(yè)是我國市場主體最主要的組成部分，是市場經(jīng)濟的“毛細(xì)血管”。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松認(rèn)為，要千方百計保護中小企業(yè)。建議對申報破產(chǎn)的中小企業(yè)逐一審核、仔細(xì)分析，多部門協(xié)力，能夠挽留的盡力挽留，保下來就是勝利。

《政府工作報告》中的一組數(shù)據(jù)，能說明政府援企穩(wěn)崗的力度與決心：今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策，新增減稅降費約5000億元。5項涉企稅費延期征收，預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃茂興建議，要持續(xù)深化“放管服”改革。簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，公正監(jiān)管，促進公平競爭，高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。通過政策和資金的支持，加大稅收優(yōu)惠力度，放大服務(wù)效應(yīng)，營造綜合成本適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和更加開放的貿(mào)易投資環(huán)境。

代表委員們表示，除政府部門的鼎力相助，市場主體自身也要自我加壓，用勤勞與智慧克服困難、贏得未來。正如全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好所說，做企業(yè)的就沒有不難的時候，企業(yè)家必須要迎難而上。

（摘自6月4日《經(jīng)濟日報》。作者為該報記者）